湖南省政協常委周江林:加快完善多層次醫療保障體系建設

2018年01月30日01:30  來源:人民網
 

人民網長沙1月30日電 (記者 林洛頫) 伴隨著新時代的發展,健康問題逐漸成為老百姓最為關注的話題。2018年湖南省兩會期間,省政協常委周江林經過前期調研,提出加快完善多層次醫療保障體系建設,切實減輕個人就醫負擔的建議,為破解該難題提出有效對策,從而解決群眾看病難、看病貴的社會熱點問題。

據統計,湖南省2017年醫療費用支出總額約1020.43億元,其中基本醫療保險基金合計支出571.2億元,佔全省年醫療費用總支出約55.98%﹔商業健康險預計賠付支出約46億元左右,佔全省年醫療費用總支出約4.5%左右﹔個人承擔的醫療費用高達403.23億元,佔全年醫療費用總支出約39.51%。

“尤其是城鄉居民醫療報銷水平低,按湖南省2016年居民人均可支配收入2.1萬元計算,長沙居民當年發生一次疾病住院,將會花掉全年可支配收入的18.87%。”湖南省政協常委周江林表示:目前湖南省基本醫療保險主要以保障門診特殊病種支出為主,普通門診就醫幾乎不能報銷或門診統籌基金給予很少的報銷,老百姓門診就醫負擔過重。

同時,截止2017年底湖南省城鎮職工基本醫療保險基金滾存結余362.1億元,其中個人賬戶沉澱資金常年在200億元以上,醫保卡個人賬戶資金使用效率不高,沒有將資金盤活使用在最需要的地方﹔並且商業健康險分擔個人就醫負擔的機制尚未形成、企業補充醫療保險制度受助面不廣等問題也存在。

對此,周江林建議湖南省在老年性白內障等106個病種實施單病種付費的基礎上,加快省級層面臨床路徑的制定,擴大單病種付費病種數量,並向全省二級以上醫療機構全面推行。通過提升基本醫療保險基金使用效率,不斷降低普通住院起付線標准,提高實際報銷水平,減輕個人就醫負擔。

“通過加強政府對商業健康險的積極引導作用,發揮個人購買健康保險稅收優惠政策引導作用﹔鼓勵有條件的地區對個人購買健康險給予財政補貼政策﹔建立基本醫保與商業保險公司合作的信息共享機制與互動合作機制。”周江林介紹:隻有正確引導和提高人民群眾購買商業健康保險的意識和參與程度,提高商業保險機構服務能力和服務水平,全面放開醫保個人賬戶資金購買健康險,才能滿足社會公眾多樣化的健康保障需求。

據了解,湖南省現行的城鄉居民大病醫療保險政策的實施,對防止發生大病的個人和家庭出現因病致貧、因病返貧發揮了重要作用。但由於年度封頂線為20萬元,尚不能完全解決一些特殊和重大疾病的醫療保障問題,如意外事故、重度致殘疾病以及其它一些重大疾病等。

2017年6月,湖南省相鄰的江西省統一按每人每年不低於90元的籌資標准,為農村貧困人口購買重大疾病醫療補充保險,將農村貧困人口大病報銷年封頂線提高到60萬元。因此周江林建議進一步加大湖南省大病保險補充保險籌資,上調現有城鄉居民大病醫保的報銷比例,同時上調大病醫保的報銷上限,減輕大病患者的個人經濟負擔。

同時,他還建議醫保報銷與政府救助實行雙軌制,加大紅十字會、慈善總會等社會組織救助力度,最大限度地減輕城鄉居民的醫療費用負擔,減少“因病致貧、因病返貧”現象的發生﹔擴大民間慈善組織救助覆蓋面和針對性﹔並制定鼓勵政策引導企業建立完善補充醫療保險。

(責編:曾璐、羅帥)