湘鄂渝黔四省市政協助推武陵山片區旅游產業扶貧合作座談會【圖文直播】

2018年10月31日09:08  來源:人民網-湖南頻道
 

10月31日上午,湖南省政協、湖北省政協、重慶市政協、貴州省政協在湖南吉首共同召開助推武陵山片區旅游產業扶貧合作座談會,此次會上,將探討建立四省市政協助推武陵山片區旅游產業扶貧合作聯動機制,推動四省市旅游部門形成旅游產業扶貧合作框架協議,協商通過有關共識和會議紀要,推動形成高質量的履職成果。

湖南省政協主席李微微主持大會,全國政協民族和宗教委員會副主任羅黎明,國家文化和旅游部調研員張曉莉﹔貴州省政協主席劉曉凱、副主席張光奇,湖北省政協副主席馬旭明,重慶市政協副主席王新強,湖南省人大常委會副主任、湘西自治州州委書記葉紅專,湖南省政協副主席賀安杰,湖南省政協秘書長卿漸偉﹔四省市政協辦公廳、民宗委的負責人,四省市發改、旅游部門的負責人﹔武陵山片區相關市州、區縣政協的負責人,發改、旅游部門的負責人﹔四省市旅游企業負責人代表參與此次座談會。

 

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大會正式開始,現在進行第一個議程,湖南省人大常委會副主任、湘西自治州州委書記葉紅專致辭。

現在開始播放四省市旅游產業扶貧宣傳片。

觀看宣傳片。

會議進行第三個議程,四省市文化和旅游部門負責人圍繞片區旅游產業扶貧合作發言。

湖南省文化和旅游廳黨組成員、副廳長高揚先發言。

高揚先表示,五年來,湖南省旅游系統深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發重要論述,牢記習近平總書記殷殷囑托,始終把旅游扶貧作為重大政治任務和“第一民生工程”來抓,大力實施旅游產業精准扶貧工程,取得了明顯成效。

近年來,湖南狠抓頂層設計,發動各行業開展旅游產業扶貧﹔加大政策傾斜,支持貧困地區開展旅游產業扶貧﹔堅持扶貧先扶智,實施旅游扶貧“引智入湘、送智下鄉”計劃﹔實施整合營銷,大力宣傳貧困地區旅游資源和產品﹔堅持開拓創新、典型示范。

高揚先表示,下階段,湖南將打造湘鄂渝黔黃金旅游經濟圈,聯合策劃旅游扶貧精品線路,加快旅游扶貧重點項目建設,優化發展環境提升市場活力,堅決打贏旅游產業扶貧攻堅戰。

湖北省旅游發展委員會黨組成員、副主任周正素作現場發言。

周正素表示,旅游是扶貧的“翅膀”,扶貧是旅游的“戰場”。湖北省武陵山貧困地區,經濟發展滯后,但是生態和文化旅游資源豐富,旅游發展的潛力大、前景廣闊。在貧困地區發展鄉村旅游,是解決“三農”問題、實現跨越發展的現實途徑。

近年來, 湖北省旅游扶貧的優勢明顯,旅游扶貧開發的態勢強勁,長期閉塞的湖北武陵山山門大開,迎來旅游業發展的“爆發式”增長期,特色民俗旅游改變“三農”,帶動群眾脫貧致富,實現了“發展一批民俗,改變一地面貌”的目標, 旅游扶貧工作得到高度關注。

周正素表示,下一步將推動已有政策落地,加大宣傳與推介力度,支持武陵山區相關市區創建國家全域旅游示范區。

重慶市文化和旅游發展委員會副主任王定國作現場發言。

王定國表示,近年來,重慶市文化和旅游發展委員會高度重視武陵山民族地區旅游扶貧工作,始終堅持以黨的十八大、十九大精神為指引,堅決貫徹總書記對重慶“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標要求,組織實施旅游扶貧旅游規劃策劃工程,旅游景區創建工程,鄉村旅游富民工程,特色旅游品牌工程,旅游人才建設工程,旅游形象營銷工程,旅游設施提升工程,深度貧困鄉鎮幫扶工程“八大工程”,扎實推進渝東南地區脫貧攻堅,工作成效明顯。

下一步,重慶將以此次會議推動和政府機構改革為契機,進一步加大旅游融合力度,強化政府統籌規劃,有機整合鄉村旅游資源,進一步濃厚休閑旅游文化氛圍、提升配套服務保障能力,營造“處處都是旅游環境,人人都是旅游形象”良好環境,全面提升武陵山片區旅游扶貧工作成效。

貴州省旅發委副主任汪文學作現場發言。

汪文學表示,近年來,貴州創新發展山地旅游,夯實旅游扶貧基礎。全省以創建全域旅游示范省為抓手,比照“深改組”模式做實“旅改組”,解決全域旅游發展“政出多門”“九龍治水的體制機制問題。2016至2017年,全省累計旅游帶動貧困人口59.2萬人受益脫貧,其中旅游帶動武陵山片區貧困人口7.23萬人受益脫貧。

貴州突出“十一抓”,推進旅游精准扶貧。一抓頂層設計,二抓方案落實,三抓資金籌措,四抓項目建設,五抓基礎設施,六抓標准引領,七抓利益聯結,八抓品牌創建,九抓市場推廣,十抓人員培訓,十一抓追責問責。全省一盤棋,上下一條心,敢於擔當,主動作為。

汪文學建議,建立旅游產業扶貧合作聯動機制,共同編制武陵山片區全域旅游及旅游扶貧規劃,加大旅游扶貧基礎設施建設,加強片區旅游品牌創建,統籌包裝抱團營銷,爭取國家層面給予武陵山片區更多關心支持,推動武陵山片區旅游產業扶貧合作持續發力,助推脫貧攻堅。

現在會議進行第四個議程,四省市旅游企業代表發言。

湖南省政協委員,省工商聯副主席,湖南華夏投資集團有限公司董事長,湘西紅石林旅游開發公司董事長鐘飛首先發言。

2005年重回故土,鐘飛選擇“投入1元拉動地方經濟9.5元”的文旅扶貧,后摸索出“文旅+合作社”的扶貧模式,從就業、務工、種植養殖和農家樂四條線精准扶貧。

當下扶貧工作步入新階段,鐘飛表示將把“文旅+合作社”模式向更深層次、更廣領域推進,往扶貧難點、節點、痛點去發力。

鐘飛認為,扶貧是一個政府、企業、百姓三者高度融合的系統工程,需要政府為主體引導,社會各界精英踴躍參與,老百姓擯棄“等靠要”思想,大家齊心協力,一定能打贏打好武陵山片區扶貧攻堅戰。

湖北省文化旅游投資集團有限公司黨委副書記、副總經理陳華志作現場發言。

陳華志認為,旅游扶貧是最穩定、最可持續、最具活力的脫貧方式。近年來,其公司加強項目布局,實現“建一個景區,活一方經濟”,打造旅游品牌,實現“旅游一業興,鄉村百業旺”,推進文旅融合,實現“搭建一個平台,成就一方百姓”。

發展產業是基礎,品牌創建是核心,就業創業是關鍵。下一步,他們將重點打造3個5A級景區,打造5個特色文旅小鎮,建設5個大型旅游交通項目,建設一批星級酒店,開發一批優質旅游資源。

重慶市九黎旅游控股集團有限公司董事長、總經理何良作現場發言。

何良表示,公司在加快旅游產業發展,助推彭水脫貧攻堅工作做了很多工作,一是景區帶動脫貧發力精准,近5年來,九黎集團以增強貧困村貧困戶內生動力、提高“造血”能力為根本,多渠道吸納貧困人口就業。二是完善配套改善民居環境,近5年來,九黎集團投入近20億元進行旅游景區基礎設施建設和旅游環線貧困戶聚居區人居環境改造,讓2000余戶貧困戶徹底告別貧窮困苦時代。三是轉變觀念增強脫貧自信,近年年,蚩尤九黎城、摩圍山實施旅游開發后,外出務工人員紛紛回家開起了農家樂,各類民宿快速發展,不僅豐富了景區旅游業態,還推動了彭水全域旅游發展。

貴州銅仁吉陽旅游開發有限公司、朱砂古鎮總經理劉顯路作現場發言。

劉顯路表示,公司充分發揮龍頭景區的示范帶頭作用,在企業助力脫貧攻堅中發揮了的積極作用,截止目前,萬山的旅游業直接或間接帶動當地2萬余人就業,助5000余人脫貧。

其主要做法有三點,一是產業扶貧資金入股景區分紅帶動脫貧,在我景區實施“旅游業+貧困戶”模式,依托政府產業扶貧項目基金出資讓景區與貧困戶建立對口幫扶機制,讓貧困戶每年享受到穩定的股份分紅。二是吸納就業帶動脫貧,我景區優先解決貧困群眾到景區創業就業,提供崗位300個。三是幫助貧困戶創業帶動脫貧,景區拿出20%的門面、展示廳,免費提供給建檔立卡貧困戶,帶動200多個貧困戶在景區內自主創業。

會議進行第五項議程,國家文化和旅游部調研員張曉莉講話。

會議第六項議程,全國政協民族和宗教委員會副主任羅黎明講話。

羅黎明表示,今年是改革開放四十周年,也是中央作出關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的開局之年,在這個關鍵點,湘鄂渝黔四省市政協共同召開助推武陵山片區旅游產業扶貧合作座談會,共商武陵山片區旅游產業扶貧合作聯動機制,共謀旅游產業扶貧合作事業,充分體現了四省市政協按照習近平總書記強調的“人民政協要主動適應新形勢新任務,全面增強履職本領,著力提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力”的指示要求,是貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想的具體體現。

羅黎明表示,希望四省市政協以及各級職能部門、有關企業在今后的工作中要堅持和完善聯動機制,互相配合,取長補短,形成合力,努力推動成果轉化﹔要充分發掘少數民族優秀傳統文化,重視文化保護和整理傳承工作﹔要積極推進鄉村振興戰略,重視少數民族特色村寨保護與開發,打造綠色、健康、宜居的鄉村環境﹔要充分發揮武陵山片區資源富集區、生態屏障區的優勢,加大生態保護力度﹔要認真貫徹中央民族工作會議精神,推動片區內各民族共同團結奮斗,共同繁榮發展。

今后,全國政協民宗委將繼續充分發揮凝聚少數民族、宗教界共識的優勢,大力支持湘鄂渝黔四省市政協開展助推武陵山片區包括旅游產業在內的各項扶貧事業。加強調研力度,廣泛聽取意見,為武陵山片區扶貧開發、旅游產業發展爭取國家更大的支持,共同促進武陵山片區扶貧工作更上新台階。

會議第七個議程,四省市文化和旅游部門簽署《湘鄂渝黔旅游產業扶貧合作框架協議》。

會議進行第八項議程,湖北、重慶、貴州三省市政協領導講話。

湖北省政協黨組成員、副主席馬旭明講話。

馬旭明表示,成功助推武陵山民族地區經濟社會發展上升為國家戰略,是人民政協圍繞中心、服務大局履行職能的成功杰作,是各級政協組織協作聯動、高質量協商建言的經典案例,湖北政協組織將更有信心、有能力繼續聯合助推武陵山片區區域發展和扶貧攻堅。

馬旭明認為,湖南省政協倡導並承辦本次會議,選題好,意義大。旅游產業是一個協作共贏的產業,武陵山片區旅游產業的發展需要區域內協商協作共同推進。四省市武陵山地區同屬一個國家連片特困地區,在交通等基礎設施建設、生態環境保護、旅游品牌打造、旅游產品開發、有關民生的重大政策等可以協商、協調。建議將這次會議形成的《框架協議》和《共識》轉化為提案,提交政協十三屆全國委員會第二次全體會議,或以社情民意信息報中央有關部門決策參考。

馬旭明建議,重新啟動武陵山片區省級政協主席聯席會議機制——每年一次會議,每次會議一個議題由四省市政協輪流承辦,每次會議請全國政協及其民宗委、國家有關部委到會指導,形成成果報黨中央、國務院及有關部委、各省市黨委、政府決策參考。他建議今后3年會議的議題分別為:盤點《武陵山片區區域發展和扶貧攻堅規劃(2011-2020)實施情況;武陵山片區遏制返貧;武陵山片區鄉村振興。

重慶市政協副主席王新強現場講話。

王新強介紹,國家區域發展與扶貧攻堅啟動以來,重慶市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標,不斷增強貧困地區造血功能和內生動力,帶動當地區域發展和貧困群眾脫貧增收,取得顯著成效。

第一是抓基礎設施建設,為旅游扶貧提供基礎條件。第二是抓特色農業,為融合發展奠定堅實基礎。第三是抓旅游業發展,開創農民脫貧增收的新路子。第四是抓民族民俗特色,提升旅游文化內涵。第五是抓片區綠色發展,確保旅游可持續。因地制宜,分類指導,加強武陵山片區生態保護和建設。

王新強建議,片區內各地要因地制宜創新旅游產品,打造具有核心競爭力的旅游品牌,提高集群效益和規模效益。四省市要聯合協調國家相關部委支持,加快推進武陵山片區內基礎設施建設,提升旅游綜合交通運輸能力。下一步將充分發揮政協優勢,用好片區合作平台,加強工作交流,繼續為加快武陵山片區脫貧攻堅進程作出新貢獻。

 貴州省政協主席劉曉凱現場講話。

他表示,武陵山片區是全國11個連片特困地區之一,是脫貧攻堅的主戰場和先行區。近年來,在四省市黨委的領導下,武陵山片區脫貧攻堅和區域發展取得了巨大成就,經濟發展穩中向好,交通基礎設施持續改善,產業發展如火如荼,人民生活水平不斷提高,區域整體競爭力顯著增強,經濟社會發展實現了歷史性變革和歷史性跨越。

旅游業是朝陽產業、富民產業,具有強大的帶動能力。豐富多樣的旅游資源是武陵山片區的獨特優勢。武陵山片區的湖南、湖北、重慶、貴州四省市山同脈、水同源、地同性、民同俗,歷史上就合作密切、往來頻繁,武陵山共同養育了周邊各族人民。

劉曉凱建議,要共同推動四省市黨委、政府落實國務院批復的《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011-2020年)》,大力推進交通基礎設施建設,著力培育武陵山區域旅游品牌,全力保護和修復區域生態環境,大力保護和開發區域特色民族文化,廣泛匯聚四省市共建共享合力。

現在進行第九項議程,會議協商通過《湘鄂渝黔四省市政協助推武陵山片區旅游產業扶貧合作的湘西共識》。

會議協商通過《湘鄂渝黔四省市政協助推武陵山片區旅游產業扶貧合作座談會會議紀要》

李微微表示,湘鄂渝黔四省市山水相連、人文相親,有著深厚親緣和傳統友誼。多年來,湘鄂渝黔四省市政協攜手,加強聯動協作,共同為武陵山片區區域發展與扶貧攻堅獻計出力,做了大量卓有成效的工作。當前,武陵山片區脫貧攻堅已進入決戰決勝的關鍵階段。政協組織在助推脫貧攻堅中,需要進一步強化系統思維和整體思維,更好地用力量匯聚力量、用共識凝聚共識。

李微微表示,要共同把習近平總書記精准扶貧重要論述落實得更好。武陵山片區各級政協組織都有一個共同的政治責任,就是進一步學懂弄通做實總書記關於精准扶貧的重要論述,以牢固的“四個意識”、堅定的使命擔當、真摯的民本情懷,聚焦脫貧攻堅戰的關鍵環節和薄弱環節,務實協商、精准建言,為打贏脫貧攻堅戰匯智聚力。

共同把片區旅游產業扶貧合作推動得更快。武陵山片區共同面臨著一系列重大發展機遇,旅游產業扶貧合作有著巨大空間和廣闊前景。作為政協組織,可以在推動深化合作上多下功夫,持續跟蹤成果轉化,積極推進資源互享、市場互動、交通互聯、產業互助、政策互惠,增強片區旅游產業扶貧合作的系統性和整體性,共同創建跨省扶貧協作的示范區。充分發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛、渠道暢通的優勢,為片區旅游產業扶貧多搭平台,感知片區旅游產業發展的優勢和潛力,吸引更多的旅游企業、資金、技術、人才等要素集,攜手共進。

共同把四省市政協聯動協作做得更實。以此次會議為新的起點,搭建常態化的合作平台,定期會商交流,互相學習借鑒,推動包括旅游產業在內的扶貧開發交流合作制度化、常態化,圍繞助推武陵山區發展,開展多領域、廣范圍的務實合作。聚焦片區基礎設施建設、產業發展、鄉村振興等方面的重大問題,聯合開展調研、協商、監督活動,精准建言、有效資政﹔發揮住四省市全國政協委員的重要作用,通過專題報告、聯名提案、大會發言等方式,共同呼吁、積極爭取國家層面對武陵山片區區域發展與脫貧攻堅的更大支持,為加快推進片區發展增添新的動力。

 

 

(責編:羅帥、邢佳)