湖南省通報中央環境保護督察移交生態環境損害責任追究問題問責情況

2018年12月28日08:48  來源:華聲在線
 

  湖南省通報中央環境保護督察移交生態環境損害責任追究問題問責情況

  2017年4月24日至5月24日,中央第六環境保護督察組對湖南省開展了環境保護督察工作,並於2017年7月25日將督察發現的15個生態環境損害責任追究問題移交我省,要求依規依紀依法調查處理。根據查明事實,依據有關規定,經省委、省政府研究,決定對8個黨組織、167名責任人進行問責。其中,廳級干部28人,處級干部94人,科級及以下干部45人;給予黨紀政務處分120人,予以誡勉等組織處理47人。現將有關典型案例通報如下:

  一、湘江長沙綜合樞紐工程配套環保工程長期不落實,環境風險突出。按照干部管理權限,分別對長沙市環保局黨組書記、局長潘勝強(時任湘江綜合樞紐開發有限責任公司董事長)等5人予以誡勉或通報批評。

  二、湘潭市政府環境保護工作亂作為問題突出。

  1.湘潭市政府未按要求對企業無理拒絕環保執法檢查行為進行通報批評。按照干部管理權限,分別給予湘潭市城管和行政執法局局長趙雯緯(時任湘潭市政府副秘書長)等3人政務記過或政務警告處分。

  2.湘潭市、湘鄉市政府及環保部門在湘潭鹼業備案管理中弄虛作假。按照干部管理權限,分別給予湘鄉市副市長趙造時等4人政務記大過、政務警告處分或予以誡勉。

  3.湘潭市環保局違規免除新新線纜行政處罰。按照干部管理權限,分別給予湘潭市政協黨組副書記、副主席劉碩科(時任湘潭市高新區黨工委書記)等4人黨內警告或政務記過處分。

  4.湘潭市發生多起阻撓環保執法事件。相關責任人與違規審批富力城建設項目問題合並處理。

  5.湘潭市違規審批富力城建設項目。按照干部管理權限,分別給予湘潭市政府副秘書長黃勇(時任湘潭市城鄉規劃局局長)等5人政務記過或政務警告處分。同時,還分別給予王文明等4人政務處分。

  湘潭市委、市政府履行環保職責不力,造成該市環境保護工作亂作為問題突出,責令湘潭市委、市政府向省委、省政府作出書面檢查。

  三、對中國五礦集團等公司下屬企業監管不力,有些地方甚至包庇縱容。按照干部管理權限,分別給予郴州市人大常委會黨組書記、副主任張愛國(時任郴州市委常委、副市長)等4人黨內警告、政務警告處分或予以誡勉。同時,還分別給予呂秋明等5人黨紀政務處分或組織處理。

  四、部分地方頂風出台阻礙環境執法的“土政策”。按照干部管理權限,分別對華容縣人大農工委主任陳金生(時任華容縣工業園管委會主任)等6人通報批評或予以誡勉。

  五、省水利廳編制的河道採砂規劃未將自然保護區緩沖區和實驗區納入禁採區,且在河道採砂出讓審批中把關不嚴,未按要求在自然保護區開展違法採砂行為整治。按照干部管理權限,分別給予省水利廳原副廳長劉佩亞等9人開除黨籍、政務記大過、政務記過、政務警告處分或通報批評。

  六、省國土資源廳編制的礦產資源總體規劃未將部分自然保護區納入礦權設置禁止區,且違規審批位於自然保護區的礦權,對自然保護區內設置的礦權清退不力。按照干部管理權限,分別給予省國土資源廳副巡視員李國清等8人政務記過、政務警告處分、通報批評或予以誡勉。

  七、南岳衡山國家級自然保護區內違法採礦問題突出。省政府對省林業廳通報批評。按照干部管理權限,分別給予南岳區人大常委會副主任黃洲康(時任南岳區農林局黨組書記、局長)等9人黨內嚴重警告、黨內警告、政務警告處分或予以誡勉。同時,還分別給予李明紅等2人政務處分或組織處理。

  八、落后產能淘汰工作不實不力,污染問題突出。責成省經信委及永州市、郴州市、衡陽市、岳陽市政府向省政府作出書面檢查。按照干部管理權限,分別給予衡陽市經信委原副主任萬小平等10人開除黨籍、開除公職、留黨察看、政務撤職、黨內嚴重警告、黨內警告、政務警告處分或予以誡勉。同時,還分別給予周穩根等3人黨紀政務處分。

  九、飲用水源保護區違法違規項目清退不力,環境風險突出。

  1.株洲市二水廠一級飲用水源保護區內有株洲市銀力混凝土攪拌公司違法生產。株洲市石峰區政府及環保部門未能及時關停違法生產企業。按照干部管理權限,分別給予株洲市環保局石峰分局局長李青山等4人政務記過或政務警告處分。

  2.株洲市四水廠一級飲用水源保護區內有兩艘餐飲躉船。株洲市政府及環保、海事部門未能及時取締餐飲躉船違法行為。按照干部管理權限,分別給予株洲市地方海事局局長劉家文等3人政務記過或政務警告處分。

  3.邵陽市城西水廠、桂花渡水廠二級飲用水源保護區內排污口整改不到位。邵陽市政府及環保、公用事業部門在治理城市生活污水中履職不力。按照干部管理權限,分別給予邵陽市人大常委會原黨組書記、常務副主任周國利(時任邵陽市委常委、副市長)等3人開除黨籍、開除公職、黨內警告或政務記過處分。

  4.益陽市有4家涉銻企業在環保督察中發現廢水超標排放。赫山區、桃江縣、安化縣、益陽高新區政府及環保部門在環境監管中履職不力。按照干部管理權限,分別給予益陽市環保局黨組書記、局長楊祿仁等6人政務警告處分、通報批評或予以誡勉。同時,還分別給予蔡海羅等5人政務處分。省政府對省環保廳通報批評。

  十、郴州資興市違規在東江湖進行旅游開發。按照干部管理權限,分別給予郴州市副市長陳榮偉(時任資興市委書記)等3人黨內警告處分或予以誡勉。同時,還分別給予賴志明等9人黨紀政務處分或組織處理。

  十一、東洞庭湖國家級自然保護區內違規開發問題突出。

  1.東洞庭湖國家級自然保護區違法採砂問題突出。按照干部管理權限,分別給予岳陽縣人大常委會原副主任袁文等11人開除黨籍、開除公職、政務記過或政務警告處分。省水利廳相關責任人員與自然保護區內違規許可採砂問題突出、生態環境破壞嚴重問題合並處理。

  2.採桑湖外包破壞生態環境,生態修復工作未按要求開展。按照干部管理權限,分別給予君山區政府辦副主任朱運行等4人黨內警告、政務警告處分或免職。

  3.君山后湖違規承包,生態嚴重破壞。按照干部管理權限,分別給予君山公園水上開發中心原經理龍月球等2人黨內警告、政務警告處分或免職。

  十二、大通湖區委、管委會及環保、水務、漁政等部門未按要求取締湖內投餌養殖,對企業違規養殖及捕撈行為監管不力。按照干部管理權限,分別給予沅江市委書記陶德保(時任大通湖區委書記)等6人黨內嚴重警告、政務記大過處分或予以誡勉,同時給予佘衛光等4人政務處分。

  十三、華容縣水污染治理工作滯后,華容河水質持續惡化。按照干部管理權限,分別給予華容縣政府正科級干部蔣志新(時任華容縣住建局黨組書記、局長)等3人黨內警告處分或予以誡勉。

  十四、黃蓋湖省級自然保護區環境問題突出。臨湘市政府及林業、畜牧等部門未能取締湖內違法養殖及捕撈行為,未按要求拆除養殖設施,違規核定捕撈許可証。按照干部管理權限,分別給予臨湘市人大常委會副主任李垂利(時任臨湘市政協副主席、林業局局長)等4人政務警告處分、通報批評或予以誡勉。

  十五、常德市污染治理工作推進不力,水環境問題突出。

  1.珊珀湖投肥養殖導致水質惡化。按照干部管理權限,分別給予鼎城區委常委、宣傳部部長林紅華(時任安鄉縣副縣長)等2人黨內警告處分。

  2.常德市城區未能按要求建設污水處理設施,導致部分生活污水直排。按照干部管理權限,分別給予常德市住房和城鄉建設局黨組書記、局長黃金陵等3人黨內警告處分。

  3.常德市經開區生活污水直排三崗渠,導致水質惡化。按照干部管理權限,分別給予常德市經開區黨工委原副書記、管委會原主任向緒彥等3人開除黨籍、開除公職或黨內警告處分。同時,還分別給予朱佳宏等5人黨紀政務處分。

  4.常德市農委對農村垃圾簡易填埋環境隱患整治不力。按照干部管理權限,分別給予常德市農委黨組成員、副主任劉仕英等2人黨內警告處分或予以誡勉。

  全省各級領導干部要引以為鑒,舉一反三,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以習近平生態文明思想為指導,以“一湖四水”系統聯治、長株潭區域大氣污染聯防聯控、固體廢物處置與加工利用、農業農村污染治理為重點,推動實現人與自然和諧共生、發展與環保協同共進。全省各級黨委和政府要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,把打好污染防治攻堅戰擺到突出位置,扛牢抓實生態環境保護的重大責任,答好生態文明建設和環境保護這一歷史性答卷。

(責編:羅帥、邢佳)