文化扶貧要瞄准“志”與“智”(代表之聲)

全國人大代表 龔曙光

2019年02月14日10:44  來源:人民網-人民日報
 

  文化扶貧不是精准扶貧的點綴,而是把文化、教育、科技等與滿足農民求知求富求發展的需求結合起來的系統工程

  黨的十九大報告提出,要堅決打贏脫貧攻堅戰,同時指出要注重扶貧同扶志、扶智相結合。這就意味著在經濟扶貧的同時,也要實施文化扶貧,從文化和精神層面及時補位、造血幫扶,最終全面提高貧困地區人口素質,助力貧困地區脫貧致富。

  讓貧困地區的孩子們接受良好教育,是扶貧開發的重要任務,也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。當前城鄉教育不均衡問題比較突出,這既是農村貧困的表現,也是農村致貧的原因。文化扶貧要完善農村公共文化服務體系,核心是加強農村基礎教育,應重視互聯網信息化等新技術手段的運用,使更多的農民享受到免費的知識。落實到具體措施上,應當大力推動“互聯網+教育”,擴大優質教育資源覆蓋面,讓貧困地區、農村學校共享優質教育資源。重視和支持數字教育服務商的作用,助力教育精准扶貧、教育均衡發展和教育質量全面提升。

  存糧千斗,不如一技在手。現代農村需要的技能很難在自然傳承中獲得,廣大農村勞動力要真正進入現代產業大軍,需要進行有針對性的技能培訓。因此,文化扶貧還需要構建以技能培訓為保障的農民職業發展體系,通過讓貧困人口接受職業技能培訓,提高其職業素養和勞動技能,從而實現既扶貧又扶智的雙重目標,大大增加其脫貧的機會,並可有效阻止其不返貧,做到“培訓一人、就業一人,脫貧一戶、帶動一片”。可以說,技能扶貧是精准扶貧的關鍵措施,是確保農業發展后繼有人的戰略任務。

  文化扶貧,構建以扎根基層為導向的文化人才隊伍體系非常關鍵。在頂層設計層面,應制定基層公共文化人才建設規劃,發現和培養基層文化管理人才、文化扶貧人才,有步驟、有計劃地選派干部開展文化扶貧的挂職幫扶,並積極發展公共文化服務和文化扶貧工作志願者。在資金投入層面,建議設立基層文化扶貧人才培養專項資金,加大貧困地區在文化人才培養、引進和獎勵方面的投入力度。隻有創新激勵機制,對願意扎根貧困地區的優秀文化人才給予特殊優惠政策,才能解決其后顧之憂,讓其安心扎根基層、施展才華。

  建立科學的文化扶貧考評體系是推進文化扶貧的重要抓手。建議完善文化扶貧工作考核辦法,把文化扶貧納入到精准扶貧的整體考核體系中,制定科學的考核標准,加強督查問責,推進文化扶貧落實落細。應明確主導部門,明確各級責任,完善跨部門協同和上下協作的工作機制,整合資源要素,形成文化扶貧合力,統籌推進工作。

  文化扶貧不是單一地就文化抓文化,更不是精准扶貧的點綴,而是把文化、教育、科技等與滿足農民求知求富求發展的需求結合起來的系統工程。文化扶貧既要扶知識又要扶方法,既要扶技能又要扶素養,既要扶志氣更要扶信心,如此才能充分激發貧困地區群眾的主動性和積極性,增強貧困地區脫貧致富的內生動力。

  (本報記者 侯琳良 張 璁整理)

(責編:羅帥、邢佳)