周巧藝:落實減稅降費,讓老百姓更有獲得感

2019年02月21日10:15  來源:紅網
 

1994年,我國實行分稅制改革,國地稅分設適應了改革的需要。分家24年后,2018年3月,中共中央《深化黨和國家機構改革方案》明確提到:改革國稅地稅征管體制。為降低征納成本,理順職責關系,提高征管效率,為納稅人提供更加優質高效便利服務,將省級和省級以下國稅地稅機構合並。

2018年6月15日,新組建的國家稅務總局湖南省稅務局挂牌成立,周巧藝成為首任局長。

國稅、地稅機構合並后,湖南省稅務局利用改革契機,減少審批程序、簡化登錄方式,提升“湖南省網上稅務局”辦稅功能,全面推行“一網通辦”,梳理整合多項辦稅事項,讓群眾“最多跑一次”。

對於普通老百姓而言,征稅機構刪繁就簡、征稅成本降低,可以減少納稅人負擔﹔對於企業而言,告別國稅地稅兩頭跑,也是減負。

“為納稅人釋放改革紅利,讓納稅人感覺到辦稅繳費的便利度,提高納稅人的滿意度,這是我們的目的和出發點。”周巧藝說。

2019年初,湖南省稅務局以“流程更簡化、辦稅更輕鬆、辦事更便利、管理更優化”為目標,推出12條深化“放管服”稅收改革措施。

周巧藝透露,認真落實減稅降費政策是2019年全年稅務部門頭等大事,湖南省預計新增減稅330億元左右。全省各級稅務部門將進一步推進“放管服”改革,優化辦稅流程,升級征管系統,提高服務質效,加大稅收執法監督力度,確保各項減稅政策落地生根。

對話

《文史博覽·人物》(以下簡稱“人物”):湖南省稅務局推出12條深化“放管服”稅收改革措施。能否分享下“12條”出台背后的理念和創新?

周巧藝:湖南省稅務局從納稅人的角度出發,聚焦辦稅痛點、堵點、難點問題,今年初以省稅務局1號文件的方式,推出了深化稅務“放管服”改革的12項措施,主要包括:提速新辦納稅人涉稅手續即辦時間,取消按月編報財務報表,減少納稅人申請代開發票環節預征稅費種等。這12條舉措有很多創新,突破了過去注重事前管理服務的一些做法,更多強調事后服務、監督和管理,這是理念上一個大的變化。相較過去做法,最大的突破就是辦事效率更高。通過為納稅人辦稅的簡手續、減負擔,轉變稅務部門執法服務方式,讓納稅人切實感覺到辦稅繳費的便利度,提高納稅人的滿意度,為落實落細國家各項減稅降費政策打下好的基礎。隻要方便納稅人,隻要對納稅人有利,湖南稅務就會盡量地往前推進。

人物:2018年湖南依法減免各項稅費逾900億元,2019年全省減稅目標是多少?將從哪些方面發力?

周巧藝:今年,黨中央、國務院將出台一系列規模更大、更具實質性的減稅政策。根據省稅務局預計,2019年湖南省新增減免稅費330億左右。

1月份,國家出台了小微企業普惠性稅收減免政策。經湖南省人民政府同意,湖南省財政廳、國家稅務總局湖南省稅務局近日印發《關於落實小微企業普惠性稅收減免政策的通知》(湘財稅〔2019〕2號),內容主要包括:第一,提高了增值稅小規模納稅人稅收起征點,月銷售額10萬元以下(含本數)、季度不超過30萬元,免征增值稅。第二,對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分,減按實際稅負5%繳納企業所得稅﹔對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按實際稅負10%繳納企業所得稅。第三,增值稅小規模納稅人資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含証券交易印花稅)、耕地佔用稅和教育費附加、地方教育附加8個稅(費)種減按50%征收。

同時,2018年增值稅稅率下調,今年會有一些翹尾的因素。另外,2018年進一步擴大小型微利企業所得稅優惠政策范圍,2018年10月份個稅“起征點”上調到5000元,實行六項專項附加扣除,這些都會對今年減稅降費發揮積極作用。

人物:外界很關注個稅改革,能否從老百姓獲得感,談談湖南的情況?

周巧藝:今年,個人所得稅“起征點”上調到5000元翹尾、六項專項扣除等,全省個人所得稅年度新增減稅約78億元左右。這一輪的個稅改革,實現了個人所得稅納稅人普遍減稅。從下面一組數據,我們可以直觀感受到全省個人所得稅納稅人實實在在的減稅獲得感:

2018年10月份個稅"起征點"上調到5000元后,全省實際申報繳稅的個人所得稅納稅人由稅改前的400萬人減少到了稅改后的188萬人,新增212萬原個稅納稅人不需再繳納個人所得稅,繳稅面減幅超過50%。2019年新稅法全面實施后,再加上六項專項附加扣除的抵扣,如果同時有子女教育、住房貸款利息或租房、贍養老人情形,實際抵扣額度約八九千元,月入1萬元者繳納個稅不足百元,主要惠及工薪階層等有勞動性所得的納稅人。

人物:對於新成立的湖南稅務局,將如何創新服務推動地方經濟發展?

周巧藝:我們今年工作的總要求,就是要突出減稅降費這個主題,聚焦組織收入這個主業,抓牢優化稅收執法方式和健全完善監督執法體系的主線,要進一步鞏固和提升國稅地稅征管體制改革的成果。

我們最主要的任務,第一是要全面落實好減稅降費的相關政策,服務大局。第二項是依法組織收入,確保各項預算目標的完成,因為稅務部門是為民收稅,為國聚財,這是我們的天職。第三是優化執法方式,提升納稅服務工作。第四是進一步加強隊伍建設。在機構改革以后,我們要盡快使我們這個隊伍更加融合,形成服務工作的合力。

人物:今年省“兩會”,您最關注什麼?能否談談您的履職感受。

周巧藝:在今年的省政府工作報告中,無論是對過去一年的工作,還是對當前形勢的分析,以及謀劃和部署2019年的工作,湖南的高質量發展都提到重要位置。

圍繞湖南高質量發展,稅務部門一定要發揮好稅收職能作用。

我們一是要服務好湖南的項目建設。湖南省委省政府確定了2018年是項目建設年,今年繼續抓好項目,作為稅務部門要全力服務好這一中心工作﹔二是要服務好園區建設,園區是項目的載體,作為稅務部門要更多關注園區發展,落實服務園區發展的相關政策﹔三是要發揮好稅收對科技創新的服務工作,特別是對一些高新企業的稅收優惠政策,對鼓勵創新、鼓勵創業的相關優惠政策﹔第四方面是要抓好自身各方面的工作,關鍵是抓好落實。(記者 黃琪晨 黃璐)

(責編:羅帥、邢佳)