讓民營經濟創造活力充分迸發

2019年03月05日08:49  來源:人民網-人民日報
 

  改革大潮起,奮楫逐夢行。改革開放40年來,我國民營經濟從小到大、從弱到強,已經成為推動國家發展的重要力量。支持民營企業發展,是黨中央的一貫方針。

  不過,民營經濟在發展過程中也遇到了一些困難和問題。當前,如何更好助力民營企業翻過市場、融資和轉型的“三座大山”,走向更廣闊的舞台?代表委員們對此進行了熱議。

  好政策,真落地

  近年來,支持民營經濟發展的政策措施持續出台,為了取得實效,在政策落實上還要下更多功夫。

  四川廣安市副市長王瑛代表認為,各地在出台政策時,應注意配套細則,防止門檻過高等問題使扶持政策無法真正落地落實。王瑛代表介紹,為落實好政策,廣安市建立起重點民營企業市級領導“直通車”制度,民營企業有困難可直接找領導解決。

  重慶市榮昌區區委書記曹清堯代表介紹,去年以來,榮昌區提出“隻跑一次、隻找一人”,大力減少行政審批,派出百名干部進百家企業上門服務,目前已有269項涉及企業的行政許可隻需企業申報一次。

  天工國際董事局主席朱小坤代表建議,政策落地過程中,應該結合不同地區、不同行業的實際情況,制訂更加細化、更有針對性的實施細則,防止“一刀切”制約民營企業的發展。

  銀泰集團董事長沈國軍委員建議,政府在制訂相應法規政策時能夠更多參考商會組織、相關企業的意見,“隨著我國經濟全球化程度的提升,商業涉外事項不斷增多,應積極發揮商會組織的重要作用,共同參與應對全球貿易摩擦。”

  保融資,穩信貸

  對於融資難、融資貴的問題,代表委員們的建議集中在兩方面:其一是要擴大金融市場准入,拓寬民營企業融資途徑,發揮民營銀行、風險投資、股權和債券等融資渠道作用﹔其二是抓好信息服務平台建設,讓信息“多跑路”,讓企業“少跑腿”,促進金融機構與企業之間的信息對稱。

  中國人民銀行鄭州中心支行行長徐諾金代表建議,要進一步落實信貸、發債、股權融資政策組合,疏通政策傳導渠道,加快激勵政策落地。“可以通過採取授信先行、信用支撐、制度保障、政策激勵等方式,推動符合規定的私募基金管理人、証券公司、商業銀行金融資產投資公司等機構,發起設立民營企業股權融資支持工具,為出現資金困難的民營企業提供階段性的股權融資支持。”徐諾金代表說。

  上海銀保監局黨委書記韓沂委員調研時發現,政府部門掌握了大量銀行服務民企與中小微企業迫切需要的信息,但目前這些信息尚未實現有效整合,銀行無法免費快捷地獲取,存在信息“貴”“缺”“斷”等問題。

  韓沂委員建議,“要充分發揮政務信息共享效應,推動建立國家層面統一的信用信息平台,實現政務信息與金融信息互聯互通,通過便捷的渠道、低廉甚至免費的方式為金融機構提供包括稅務、工商、民政、司法、海關、公積金、公用事業繳費、不動產登記等各類信息,助力銀企雙方有效對接,更好為民營企業做好服務。”

  爭創新,走出去

  近日,華為發布5G折疊屏手機,全球矚目。近年來,我國不少民營企業通過加大研發投入、提升核心技術,走出了自主創新之路,目前已有不少世界一流的技術和產品。但對企業來說,自主創新和研發投入大、風險高、回報周期長,容易導致創新動力不足等問題,從而制約新動能的釋放。

  湖南聖湘生物科技有限公司董事長戴立忠代表建議,政府應建立協調機制,進一步縮短先進技術、產品和市場應用之間的距離,打通創新型產品快速上市渠道,降低企業運行過程中的非生產性負擔,以便讓創新型企業快速有效釋放新動能。

  聯想集團董事長兼CEO楊元慶代表建議,國家應積極推動民營經濟實施創新驅動發展,一方面,對關系國計民生的重要領域加大研發投入﹔另一方面,通過投資並購,吸收先進經驗與技術實現開放式創新,從整體上提升民營企業的創新活力。

  中國民營企業要想提升競爭力,必須走進國際市場,與國際領先企業過招。晨光生物科技集團董事長盧慶國代表注意到,許多企業在“走出去”的過程中,遇到了很多困難和問題,例如民營企業缺乏熟知國際規則的國際型經營人才。

  盧慶國代表建議,國家應調整對外投資合作項目專項資金支持政策,對企業實際發生的境外投資按投資額進行獎勵補助,並為“走出去”的民營企業提供投資保險。

  (本報記者姚雪青、王明峰、魏哲哲、劉新吾、朱佩嫻、謝衛群、韓鑫、申智林、范佳元、賀勇、馬晨、董絲雨採寫)版式設計:沈亦伶

(責編:萬麗君、邢佳)