讓群眾生活更便利更舒適

2019年03月07日08:45  來源:人民網-人民日報
 

  參加全國兩會的代表委員,有的來自基層治理工作一線,有的長期接觸基層辦事機構。如何降低群眾辦事成本,提升基層治理能力,讓群眾少跑腿﹔如何更好推進老城區和棚戶區改造,讓大家居住更舒適、生活更美好,都是習近平總書記十分關注的群眾身邊事。就如何切實抓好落實,代表委員們紛紛建言獻策。

  信息化、智能化——

  服務流程打通,更要切實共用

  習近平總書記指出,要運用現代信息技術,推進政務信息聯通共用,提高政務服務信息化、智能化、精准化、便利化水平,讓群眾少跑腿。

  老百姓辦事,最怕的就是不同領域、不同部門需要的証明材料多,導致來回跑。上海市黃浦區委書記杲雲代表認為,要解決這個問題,首先就要打通不同部門間的信息壁壘,鏈接不同行業間的數據孤島,對數據進行智能分析,以老百姓需求為導向,改造辦事的服務流程。

  杲雲建議,可以通過成立大數據中心,把不同部門間的數據資料匯聚起來,再鏈接進各辦事端口,讓政府面向市民的所有服務事項能“一網受理、隻跑一次、一次辦成。”上海探索了“一網通辦”,將來還可以利用人工智能技術,對市民的辦事數據進行梳理,更加精准地提供服務,真正做到讓市民辦事像網購一樣方便。

  雪鬆控股集團董事局主席張勁委員認為,實現政務數據的開放與共享,目前尚存在政策、法律、技術等方面的障礙。建議從三個方面促進政務數據互聯互通:一是加強數據共享基礎設施建設,解決數據的異質性和不兼容等問題,通過數據倉歸集數據資源,聯通數據孤島。二是強化政務數據整合共享主管部門的職能。三是加快制定政務數據共享目錄體系。張勁介紹,廣州黃埔區開發了“多証合一信息共享系統”,實現“四十四証合一”,僅需在一個窗口提交一套申請材料即可開辦企業。位於黃埔區的雪鬆總部大樓,從項目洽談到拍得用地,再到動工建設,總共隻用了不到半年時間。

  精准化、便利化——

  信息服務下沉,更需形式創新

  習近平總書記指出,一定要把村務公開和信息服務這件事辦好,真正做到讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。

  河南省濮陽市委書記宋殿宇代表認為,要繼續加強市縣鄉實體政務大廳規范化建設,把信息公開服務向基層黨群服務中心拓展,開展各級無差別服務行動,進一步提高辦事效率,把黨的惠民利民政策延伸到“最后一公裡”,進一步加強政務服務的精准化、便利化水平。

  宋殿宇介紹,濮陽市在電子政務外網已實現市、縣、鄉所有政務服務部門“一張網”,市裡的陽光大廈共進駐44個單位,設置185個窗口。但與此同時,基層情況多樣,不太習慣使用手機辦事的人不在少數。宋殿宇認為,要建立起流動的黨群服務中心,讓懂技術的年輕黨員干部在社區、村庄跑動起來,實現讓干部多跑腿、數據多跑路、群眾少跑腿。

  “讓數據多跑路、讓群眾少跑腿,這方面改變真的很大。登記新生兒信息,變更醫保、社保資料,了解最新扶貧政策等,現在動動手指頭就辦好了。”湖南省益陽市安化縣樂安鎮青峰村黨支部書記、村委會主任肖又香代表在點贊之余,也在思考:現在有的老人雖然換用了智能手機,可只是停留在接電話、發短信等基本功能的使用上,不太適應在手機上辦事。“有的政務信息只是到了手機上,但到不了群眾的眼裡、心裡。政務服務還可以在信息發布、呈現的方式上做到更精准、更便利、更簡化,建議可增加更方便的語音播報,同時希望有懂技術的人來指導。”肖又香說。

  更舒適、更美好——

  出棚入樓安居,更求綜合配套

  習近平總書記強調,黨中央十分關心老城區和棚戶區改造,就是要讓大家居住更舒適、生活更美好,解決好大家關心的實際問題。

  江蘇省徐州市委書記周鐵根代表認為,老城區和棚戶區改造要做好綜合配套工作,老百姓出棚入樓后,其他配套設施的改造提升應處處體現以人為核心。周鐵根說,曾經大小不一、密不透氣的簡陋棚戶區遍布徐州各個角落。近年來,徐州實施了棚戶區改造和保障房建設工程,通過建立“上級補貼、銀行信貸、政策減免、社會投資、土地運作”的資金籌集機制,使近50萬居民實現了出棚入樓、安居樂業,同時完善配套設施,解決了吃水難、如廁難、進出難等諸多問題。

  湖北省宜昌市市長張家勝代表建議,加大地方政府棚戶區改造專項債券發行力度,探索建立棚戶區改造專項債券與項目資產、收益相對應的制度。張家勝說,居住是民生剛需,2018年宜昌完成棚戶區改造14601戶,棚戶居民“出棚進樓”,有了溫暖的家。政府工作報告提出,繼續推進保障性住房建設和城鎮棚戶區改造,保障困難群體基本居住需求。宜昌將排出時間表,加大棚戶區改造力度,力爭2019年完成老城區棚戶區改造2696戶。

  (本報記者 朱佩嫻 江 琳 巨雲鵬 申智林 姚雪青 魏哲哲)

(責編:萬麗君、邢佳)