全國人大代表趙應雲:銀行開到家門口,服務送進心坎上

李芳森

2020年05月25日10:44  來源:人民網-湖南頻道
 

“農商銀行,應該有‘三農’情懷,建設有溫度的百姓銀行。”每每談及“三農”,全國人大代表、湖南省農村信用社聯合社黨委書記趙應雲,都會顯得比較激動。“我們不僅要走到百姓家門口,還要走進百姓心坎上。”

在決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅收官之年,趙應雲認為,要大力推進普惠金融與地方基層治理深度融合,力爭把農村金融融入脫貧攻堅和鄉村振興。

進農家、走基層,趙應雲的足跡在280天遍布三湘大地,實現對全省102家農商銀行走訪的全覆蓋。在一萬多公裡的行程后,終於在大地上寫下一份建議案。

我們也從這萬裡行程中,追尋到一個人大代表深入基層履職盡責的堅定身影。

情結

“我不過是個多讀了點書的農民”

 

全國人大代表趙應雲。受訪者供圖

早上七點半出發,一個半小時到達衡東農商銀行調研,召開調研座談會,聽取衡陽辦事處及衡東農商銀行工作情況匯報,下午三點趕到長沙召開會議……

這位先后擔任湖南中方縣縣委書記,常德市委常委、市人民政府副市長,懷化市市委副書記、市長,永州市市委副書記、市長的政府干部,在2019年2月25日執掌湖南省農信聯社后,給湖南省農信系統引入了一股深入基層的新風氣。

“農商銀行具有顯著的中國特色,伴隨著共和國的成立,在這片土地上生長起來,見証著新中國的成長。” 趙應雲介紹,湖南農信系統自去年上半年開始推行機關干部下基層,下半年1100多名機關干部便全部到位。

對於個人來說,從邵陽鄉村出生,進入社會后,便在多地黨委政府部門工作,如今進入農信系統,趙應雲走過的56年裡,一直都沒離開農民,身上也始終保持著“農民本色”。

趙應雲坦言:“我不過是個多讀了點書的農民,我就得給農民兄弟們做好服務。”

在趙應雲的推動下,截至4月底,全省農信系統已在鄉村、社區設置了5883家助農取款服務點、1993家農村金融便利店,為村民提供賬戶查詢、轉賬匯款、代繳費等便利服務,實現農村地區金融服務不出村的目標。

成果

“疫情下更顯農信力量”

趙應雲一對一幫助扶貧戶。受訪者供圖

“截至2020年4月末,全省農信系統各項存款余額10996億元,比年初增加1026億元,增長10.29%﹔各項貸款余額6577億元,比年初增加507億元,增長8.35%,存款、貸款總量均居全省金融機構首位。”採訪過程中,趙應雲拿出今年存款、貸款總量雙增長的亮眼成績。“存貸款與去年同期比,分別多增455億元、202億元,實現了疫情下的逆勢上揚”。

其中,涉農貸款余額4443.77億元,較年初淨增202.56億元﹔小微企業貸款余額2983.64億元,較年初淨增246.51億元,增幅9.01 %,累計為小微企業減費讓利1.08億元。

“聯社要牢牢把握姓小、姓農、姓土的定位不動搖。”趙應雲說,作為金融系統的重要力量,在今年疫情防控期間,農信系統在助力復工復產上,花了大力氣。

趙應雲說,疫情期間,始終保持每個行政區域有40%以上網點開門營業,同時,全省農信系統強化線上金融服務保障,利用電話、微信等渠道做好客戶服務工作,幫助客戶熟練掌握手機銀行、網上銀行、福祥e貸、聚合支付等線上業務服務渠道。充分運用線上線下渠道,確保金融基礎服務。

當春耕碰上疫情,全省農信系統在防疫期間加大了信貸投放力度,根據春耕備耕生產資金需求,對符合條件的農戶和企業予以及時支持,應貸盡貸﹔對受疫情影響暫時出現還款困難的農戶,提高農戶小額信用貸款額度,加大對直供疫區農產品種養殖的支持力度﹔加大對涉農企業的信貸投放,尤其是推動種子、化肥、農藥、飼料等農資企業加快復工復產,支持春耕備耕﹔對於受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業以及經營出現暫時困難的小微企業不抽貸、不斷貸、不壓貸,合理採取續貸、展期等信貸政策,幫助企業順利渡過難關。

同時,各農商銀行定向投放醫療生產用品貸款,積極支持防疫醫藥用品生產、醫藥流通領域、醫療防疫部門、民生領域的信貸需求,確保醫療用品企業生產“不掉鏈”。

而且,湖南農信系統優化金融服務措施,勇擔防疫社會責任。疫情防控期間,在有效控制風險的前提下,湖南農信系統採取開通防疫專項資金綠色通道、適當降低授信條件、開發針對性金融產品、適度下調產品定價、推廣使用電子渠道等措施,確保了基礎業務隨到隨辦、重點業務特事特辦﹔對受疫情影響的各類人群及參與疫情防控的工作人員,採取了靈活調整個人信貸還款安排、合理延后還款期限、逾期利息及費用減免、征信信息保護等一系列優惠措施﹔並自2020年2月2日起至國家確定的疫情結束之日止,免收湖南農信福祥卡(含借記卡、信用卡)持卡人在湖北省內辦理的銀聯跨行取現業務交易手續費。

疫情防控期間,全省農信系統各級黨組織充分發揮與地方各級基層黨組織的共建共治的合力,通過走訪慰問疫情一線工作人員,幫助排查居民、測量體溫,運送物資等行動,充分配合各村(社區)工作,主動積極地參與到了疫情防控阻擊戰之中。同時,全省農信系統積極捐款捐物,支援為疫情所困的人民群眾和奮戰在防疫一線的醫務人員。全省農信系統積極響應中央及省委、省政府的號召,踴躍捐款捐物。全系統共計捐款2938.88 萬元,其中單位捐款2576.83 萬元,員工捐款362.05 萬元﹔捐贈物資合計約412.60 萬元。

建議

“普惠金融與地方基層治理深度融合”

全國人大代表趙應雲。受訪者供圖

“農商銀行基本定位是服務三農,致力於建設有溫度的百姓銀行,以后將力爭把農村金融融入脫貧攻堅和鄉村振興,把地方金融融入經濟發展和民生事業,把地方金融融入鄉村基層治理。”提及今年兩會所帶的建議,趙應雲說,普惠金融是決勝全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰的必然要求。在黨中央、國務院高度重視下,普惠金融體系建設成效顯著,但在資源配置、供給質量、基礎建設等方面依舊有很多問題亟待解決。

從時機上說,通過此次疫情防控,我國基層已被深度動員,無論是黨建引領、政府治理效能提升、城鄉社區再組織還是數字技術下沉均呈現有利態勢,且客觀上也存在為克服新冠肺炎疫情影響充分利用普惠金融支持經濟社會發展與決勝脫貧攻堅的迫切需求。因此,農信系統作為農村金融的主力軍、地方金融的排頭兵、普惠金融的領跑者,我建議地方黨委政府高度重視其普惠金融與地方基層治理深度融合工作,有效解決普惠金融服務不足問題。

具體來說,主要是建立以地方黨委政府主導的工作推動機制、實行地方黨建和普惠金融深度融合、實現政務信息資源對普惠金融開放、雙基聯動推進農村信用體系建設、搭建金融、電商、物流、民生、政務等普惠金融綜合服務平台等方面。

建立以地方黨委政府主導的工作推動機制。要成立由地方黨委政府主要領導主抓的高規格的領導機構,明確職責分工,加強工作協調。完善普惠金融履職測評考核體系,明確將普惠金融納入地方黨政考核指標,並強化督查督辦﹔

實行地方黨建和普惠金融深度融合。由地方黨委政府主導,廣泛團結政、銀、農等多方力量,構建黨建三級共建模式,開展黨委合作共建、支部協同共建、黨員互助共建等黨建共創活動,即農商銀行黨委與鄉鎮(街道)黨委合作共建,落實產業普惠和公益項目普惠要求﹔農商銀行各支行黨支部與行政村(社區)黨支部協同共建,落實集體經濟普惠要求﹔農商銀行黨員與行政村(社區)黨員互助共建,落實就業創業普惠要求﹔

實現政務信息資源對普惠金融開放。要加快研究政務系統與金融機構實現信息互聯互通、資源共建共享,並以以此次疫情防控中大數據、雲計算等數字技術全鏈條、全方位、全周期地介入基層社會治理為契機,打通整合政府內部與大型企業通訊、支付、交通等數據,建設開發全國統一的數據融合平台﹔

雙基聯動推進農村信用體系建設。地方黨委政府與農商銀行聯合推進信用鄉、信用村、信用戶建設,建立金融需求信息檔案。合作推廣積分制鄉村治理模式,將積分結果與授信額度、擔保要求、利率優惠、榮譽評定、政治待遇、消費折扣等方面挂鉤,推出基於積分制度的鄉村振興系列卡、特色貸款產品。建立多種形式的涉農風險補償基金、擔保機構、保險等政府增信機制。用好鄉規民約、鄉風評議等載體,助力農村誠信建設﹔

搭建金融、電商、物流、民生、政務等普惠金融綜合服務平台。在地方黨委政府主導下,創新建立集金融、電商、物流、民生、政務等多項綜合服務於一體的新型金融便民服務點,整合線上和線下資源,建成一個閉環式的“基礎金融不出村、綜合金融不出鎮”普惠金融服務生態體系,積極參與和推動基層治理體系和治理能力現代化建設。

(責編:李淑靜、羅帥)