實現“住有所居” 長沙建立健全多層次住房供應體系

告別無客廳、無廚房、無廁所的“三無”房屋，肖元平一家搬進了寬敞明亮的公租房﹔ 帶著初來長沙的惴惴不安，熊毅決定先租房過渡，然后在這座城市一步步實現自己的夢想﹔隨著“二娃”的來臨，胡琳一家即將告別“蝸居”，住進140多平方米的改善型住房……

住房的故事，是一面鏡子，映照出城市發展、社會民生進步的影子。

作為房地產調控“一城一策”試點城市，長沙積極探索房地產市場分類調控舉措，建立對低收入人群供應公租房、定向限價商品住房等保障房，對“新市民”提供租賃住房，對剛需人群提供政府限價住房，對高收入人群提供改善性住宅的分類供應體系，確保各類住房需求都能得到保障，實現全體居民“住有所居”。

住房保障

數十萬住房困難群眾實現“安居夢”

今年62歲的肖元平是一名退休工人，原本與女兒居住在學院街一間15平方米的老房子裡，房子採光不好，經常外面下大雨，屋裡下小雨。后來房子拆遷了，她和女兒一直靠租房過日子。“10年搬了3次家，這種漂泊的日子真的過怕了。”談起這段居無定所的經歷，肖元平的眼裡泛起淚花。

“搭幫黨和政府政策好，以后我再也不用東搬西搬，今后就在這裡安心養老了。”今年初，肖元平在雨花區萬家園公租房小區搖到一套6樓48平方米的房子。“房子是裝修好的，拿到鑰匙我們就搬進來過年了。”

“‘住有所居’是一項重要的民生工程，公租房是長沙保障性住房的重要組成部分。”市住建局相關負責人介紹，公租房主要用於解決城市中低收入住房困難家庭、新就業無房職工和外來務工人員的住房問題，住房租金實行階梯保障制度，最低月租金僅1元/平方米。

粟塘小區、合鑫苑、谷山庭院……截至目前，長沙共有政府產權配租入住的公租房項目21個、近1.7萬套，同時累計建設(籌集)各類保障房22.92萬套，出售公有住房13.86萬套，數十萬住房困難群眾通過保障性安居工程實現“安居夢”。

租賃住房

籌集7.75萬套租賃房解決“新市民”需求

“這裡家具家電齊全，拎包就能入住，租金不貴，離公司還不遠。”今年6月，剛從華南理工本科畢業的熊毅來到長沙，並在這裡找到一份工作。正當他為住房發愁時，萬科泊寓青年公寓進入他的視野，他順利入住。

發展住房租賃市場是長沙市委市政府落實“房住不炒”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉住房制度，促進房地產市場平穩健康發展的重要舉措之一。

去年7月，長沙與北京、上海、南京等16座城市入選住房租賃市場發展試點，並獲得中央財政資金支持。目前市住建局會同財政、資規等部門，正全力推進各項試點工作。

根據計劃，長沙到2021年將籌集租賃住房7.75萬套﹔截至5月底已籌集2.38萬套。

“長沙研究和制定出台了‘一攬子’住房租賃政策，其中不少在全國屬於‘首創’，並初步形成了制度框架。”市住建局相關負責人介紹，在用地方面，長沙推進出讓地配建，允許待開發商業用地或商住比例明顯偏高用地按程序報批后，調整一定比例建設租賃住房﹔允許盤活閑置或低效工業用地集中建設租賃住房等。

眼下，長房集團、城發集團、湘江集團等市屬國有企業正積極發揮引領和帶動作用，全面參與租賃住房籌集和運營，一大波市屬國企打造的租賃住房正在到來。

在洋湖濕地公園以南，洋湖景園小區一棟閑置樓宇正在進行改造施工，這裡將變身為一座青年公寓。“項目共350間房，主要通過盤活閑置資產，引進龍湖冠寓共同運營，計劃10月試運營。”長沙城發集團恆通商管公司相關負責人胡麟介紹，公寓將重點解決洋湖總部經濟區及周邊青年人才，尤其是“新市民”住房需求，打造洋湖宜居宜業宜游新名片。

市場供應

堅持剛需和改善型住房需求同步發力

去年，家住雨花區的胡琳生下“二娃”，一家人在感到萬分喜悅的同時，家中80平方米的住房顯得格外擁擠，“買房大計”便提上全家的議事日程。在看房半年后，最終胡琳一家在河西買到一套140多平方米的改善型住宅。“房子配有地暖、中央空調，周邊學校、醫院配套齊全，距地鐵站也近，我很滿意。”胡琳開心地說。

“低端有保障，中端有供應，高端有市場。”市住建局相關負責人表示，2018年出台的“6·25反炒房”政策明確“安居型住房市場佔比不低於60%”，確定了長沙差別化供應、分類調控的方向和原則，即堅持剛性需求和改善型住房需求同步發力，建立健全多層次住房供應體系，並從品質、戶型和面積等方面來滿足市民對住房的多樣化需求。

在剛需住房方面，長沙通過“限房價、競地價”，全力保障安居型商品住房用地，在新挂牌出讓的商品住宅用地中，將安居型商品住房供地比例提高至80%以上，戶型面積不大於144平方米。市自然資源和規劃局相關負責人介紹，去年1月到今年6月底，長沙市本級出讓方式供應商住用地68宗，其中住宅用地22宗、商住用地46宗，出讓面積501.22公頃，其中可建住宅建筑面積約1110萬平方米。

從地價監測數據來看，長沙市住宅用地地價2019年相對於上一年同比漲幅為3.25%，2020年一季度、二季度環比漲幅分別為0.43%和0.82%，監測數據顯示長沙地價水平符合穩地價要求。

在改善型住房方面，長沙深入推進供給側結構性改革，按照高品質、低密度、強配套原則，倡導開發企業為市民提供更多高品質、高質量的住房產品，不斷滿足市民對住房的多樣化需求，對改善人民群眾居住條件、提升城市品位具有重要作用。

“我們引入了綠地先進的健康宅、科技宅體系，全維度關愛業主健康安全生活。”日前，位於瀏陽河畔的綠地V島項目A3棟獲批預售証，項目為116∼276平方米全裝修住宅。“從前期銷售來看，項目開盤情況十分樂觀。”該項目相關負責人介紹，今年3月項目首次開盤，推出580套住宅銷售良好，銷售金額約10億元。（記者 陳煥明）