李鎮江。人民網 李芳森攝

人民網長沙1月18日電 （向宇）北有京津冀，南有粵港澳，東有長三角，西有成渝雙城經濟圈，如何打造中部地區強有力的增長極？今年湖南省“兩會”期間，湖南省人大代表、湘陰縣委書記李鎮江帶來了兩份有關中部地區高質量發展的議案，分別為《關於高度重視湘江新區新片區建設加快構建湘江新區“一體兩翼”發展格局的建議》和《關於將湘江虞公港定位為長株潭和“一湖四水”樞紐港，促進全省水運高質量發展的建議》。

“目前長株潭城市圈已經形成工程機械、軌道交通、航空航天三大世界級產業集群，具備了打造全國重要增長極的基礎和條件，但因缺乏直接通江達海的港口，對外開放程度偏低。”李鎮江介紹說，2020年9月，湖南省委、省政府研究批准將湘陰納入湘江新區新片區，並布局建設虞公港。

從布局來看，位於湘陰新片區的虞公港，地處湘江入洞庭湖處、湘資沅澧“四水”交匯處，輻射整個環洞庭湖區，具有水位深、岸線好、腹地廣、無跨江橋等多重優勢，是全省地理條件優越的內河港口，可成為長株潭直接通江達海便捷的“大碼頭”，成為長株潭和湖南“一湖四水”航運樞紐，促進湖南省水運高質量發展。

據統計長株潭主要工業企業每年有5000萬噸物資有水運需求，水運佔全省外貿進出口物流量的60%以上。而作為湘江尾閭深水港口的虞公港，常年通航能力在5000噸以上，豐水期通航能力達10000噸，由此算下來，便可降低長株潭物流成本35%以上，有效突破湘江新區乃至長株潭港口群航道等級偏低的制約。

“虞公港相當於將長江水運向湖南內陸延伸了近100公裡，等同於將長江城陵磯港功能拓展至長沙北。”通過調研，李鎮江表示，虞公港距離長沙僅50多公裡，是國際港口輻射城市的最佳距離。

李鎮江建議，將湘江虞公港納入長株潭一體化重點工程﹔將芙蓉大道北延至虞公港，以暢通虞公港物資集散大動脈﹔同時加快完成虞公港及港產聯動區所涉基本農田調規，實現與城陵磯港聯動發展的格局。

“虞公港的建設將推動湘江新區‘水陸空’立體聯動對外開放大通道的基本成型。”但李鎮江表示，想要打造中部地區強有力的增長極，光靠推進虞公港建設還不夠。

李鎮江提出，要重視支持湘江新區新片區的建設，加快構建“一體兩翼”發展格局，進一步推動湘江新區的率先高質量發展，早日挺進國家級新區“第一方陣”。

據了解，2021年4月，黨中央、國務院印發了《關於新時代推動中部地區高質量發展的意見》，明確提出支持湖南湘江新區建設成對外開放的重要平台。

在李鎮江看來，科教資源、創新活力是湘江新區最具競爭力的‘硬核’實力，也是擴大對外開放的新引擎。在岳麓山下，20多所高等院校集聚於此，引領帶動了一大批自主創新企業搶佔行業制高點，高新技術產業增加值佔地區生產總值比重達到34.1%，成為全省自主創新策源地、科技成果轉化地、高端人才集聚地。

“目前，湘陰新片區正以全國創新型縣建設為契機，按照‘學產研城’融合發展思路，啟動天鵝山大學科創城建設，著力打造‘南有岳麓山、北有天鵝山’的湘江灣科創走廊。”李鎮江介紹道，今年9月將實現湖南湘杏學院轉設開學，完成湖南交通工程學院部分搬遷，實現3-5萬名大學生入學，並吸引湖南大學科創港、中南大學科創港等科研機構入駐。

為此，李鎮江建議：“要建立完善的湘江新區高質量發展領導協調機制和工作機制，將湘江新區新片區建設納入到長株潭一體化建設中去。同時加快推動‘一共享五統籌’政策的落實落地，加快研究出台對湘江新區高質量發展政策，系統考慮湘江新區一體兩翼發展的配套設施建設和支持政策，吸引更多投資‘走進來’、推動湖南智造‘走出去’。”

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