查辦問題線索529條、嚴肅查處領導干部和公職人員128人、挽回經濟損失近2億元……這是湖南部署開展工程建設項目招投標突出問題專項整治以來，衡陽公布的最新數據。

針對招投標領域的頑瘴痼疾，衡陽以堅定的決心果斷亮劍，破除潛規則、建立明規矩，進一步規范招投標市場秩序，優化營商環境，淨化政治生態，護航經濟社會高質量發展。

起底問題線索，嚴肅查辦案件

專項整治中，衡陽堅持以查辦案件開道，統籌紀檢、發改、公安、審計、財政等部門力量，通過大數據分析、專項巡察、執法檢查、審計監督等方式，對工程招投標領域突出問題進行全面排查，共起底2017年以來工程建設項目2475個，發現問題線索713條。目前，所有問題線索已全部交辦、移送。

針對起底發現的問題，市紀委監委督促職能部門壓實監管責任，並帶頭開展“點穴式”監督，緊盯領導干部以打招呼、縱容默許親屬“提籃子”“打牌子”等違規插手干預招投標﹔“標王”和“陪標專業戶”圍標串標、出借、挂靠資質﹔招標人監守自盜，以量體裁衣、邀請招標等方式，排斥潛在投標人，甚至泄露標底﹔業主單位通過化整為零、拆分工程，或以保密、應急搶險等名義規避招標﹔項目超概算、違法轉包、分包等突出問題，共提出整改建議130余項，下發紀檢監察建議書2份。

衡陽堅持“嚴”的主基調不動搖，通過嚴肅查辦案件，對典型案件通報曝光，形成了強大震懾。相關涉案人員主動投案、交代問題，插手干預招投標和圍標串標行為大為收斂。

聚焦“關鍵少數”，斬斷利益鏈條

針對領導干部違規插手干預，衡陽緊盯“一把手”，深挖徹查違規招投標背后的腐敗問題。先后查處了市城市防洪管理處原處長羅共產虛構工程施工合同騙取國家財政專項資金，利用職務便利自己承接或幫助他人承攬工程，搞“以權換錢”案﹔市住建局原局長李向陽通過打招呼、以會議研究指定等方式，幫助他人承攬項目，並收受巨額賄賂案。2020年以來，全市共查處領導干部45人。

針對職業圍標串標團伙，衡陽重拳出擊，配合省專治辦嚴肅查處水利系統“8·15”職業團伙串通投標系列案件，成功偵破湖南長坤建設有限公司職業圍標串標案件，涉及總中標金額5.2億余元，刑拘16人，並深挖案件背后的“保護傘”，目前已留置公職人員2人，水利系統圍標、陪標、賣標、買標的“黑色產業鏈”，正在被鏟除。

截至目前，全市共公開通報違法違規評標專家67名、招標代理機構12家，對5名招投標失信行為人員開展聯合懲戒。通過嚴查嚴懲收受賄賂、徇私舞弊的評標專家，充當圍標串標“操盤手”的招標代理機構及其從業人員，倒逼行業加強自律。

標本兼治，推動監管常態長效

以案促改，制度先行。推行招標文件備案公平競爭審查制度、列出正負清單構建親清政商關系、編印《嚴禁領導干部違規插手干預工程建設項目政策選編》、出台《關於建立制度“補丁”機制的管理辦法（試行）》……衡陽進一步扎緊織密制度“籠子”，規范權力運行。

同時，以清廉衡陽建設為抓手，推進清廉公共資源交易，實現全流程電子化招投標和遠程異地評標常態化，全市在建項目人員履約人臉識別系統覆蓋率達90%以上。加強交易現場管理，在全省率先實行“四類人員”不進評標室的制度。

營商環境持續向上向好，讓衡陽成為招商引資、招才引智的熱土。衡陽市紀委監委有關負責人表示，將堅持“三不”一體縱深推進，扎實做好以案促改、以案促治“后半篇文章”，推動標本兼治，營造更加風清氣正的營商環境。（記者 劉燕娟 通訊員 謝瓊 曾德偉）

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