以前，村級道路旁垃圾亂扔、車輛亂停﹔如今，村裡干淨整潔、車輛停放有序、重案為零﹔以前，鄰裡、家庭矛盾時常升級﹔如今，不僅村裡矛盾有人管，很多群眾遇到問題第一時間就找民間調解員來評理。

這裡便是剛剛獲評第十批“湖南省民主法治示范村”的湖南省瀏陽市永安鎮坪頭村。

村級建設得到“官方認証”，坪頭村黨總支書記於均孝深有感觸。在他看來，這既是堅持黨建引領，打造法治屋場、加大法治宣傳獲得的成效，也是調動村民參與積極性、讓人民群眾成為法治鄉村建設主角取得的結果。

堅持黨建引領，激發自治活力

“我們打造了村級社會治理服務中心，由村級法律顧問每周二坐班為群眾答疑解惑，同時整合‘黨建+微網格’智能管理平台、數字鄉村、應急管理系統、村村響等資源，線上線下開展隱患排查、訴求辦理、糾紛化解，讓老百姓進一扇門、辦好所有事。”於均孝介紹，黨建引領正是坪頭村近年來發生翻天覆地變化的核心動力。

近年來，坪頭村積極推動黨的戰斗堡壘前移，將屋場作為最小治理單元，成立屋場自治管理委員會，並制定完善村民自治章程和平安屋場創建工作計劃，實現制度上牆、文件歸檔、檔案進櫃，確保工作規范有序開展。並由黨小組牽頭，一名黨員聯系鄰近的5—8戶村民，主要擔任屋場平安創建工作的義務宣傳員、民間調解員、志願維穩員，引導屋場居民自發參與到屋場各項事務決議過程中來，不斷增強居民參與意識，激發全民共建平安屋場活力。

最近一段時間，坪頭村第九黨小組組長范其意就十分忙碌，他不僅擔任了屋場平安創建工作的義務宣傳員，偶爾也轉換身份成了民間調解員、志願維穩員，維護著村級的安全穩定。

目前坪頭村共有微網格70個，覆蓋了轄區內的每家每戶，通過“周一直通車”民情大走訪收集並處理群眾訴求24個，發動居民自籌資金18余萬元打造休閑、旅游、觀光為一體的張沖屋場，實現了“人居環境有改善、群眾收入有增長”。

打造示范屋場，深耕法治土壤

走進坪頭村，不僅村落干淨美麗，民主法治氛圍也十分濃厚。“法治屋場的建設是我們推動民主法治示范村建設的重要陣地。”於均孝表示。

在該村的華山屋場書法廣場，設計成毛筆模樣的電線杆格外引人注目。屋場居民、退休老教師彭求安拿著自制的加長毛筆，地當紙，水當墨，寫出了對建設法治鄉村的共同期盼，“學法一點一滴，遵法有我有你”“法治建設大家參與，平安華山人人共享”。屋場的小朋友受彭老師影響，主動帶來紙筆，跟他一起在練字中養成守法意識。

“做人以和為貴，做事以法為基”“學法以明道，用法以立身”“普法宣傳進鄉村，法律意識入人心”，在華山屋場，這樣的法律標語隨處可見，還有宣傳欄裡的民法典、憲法知識小貼士以及身邊的法律小故事，處處是濃厚的法治氛圍。坪頭村以華山屋場為示范，結合屋場現狀，積極在該屋場融入法治元素，打造了法治宣傳欄、法治文化牆、法治標識牌等。

組建普法隊伍，提升群眾意識

“13歲小朋友給網絡主播打賞8萬元，事后是否可以追回來？”“租房期間房東把房子賣了，是否可以繼續租住？”……在永安鎮坪頭村，村級法律顧問謝惠以“民法典如何守護你的一生”為切入口，用老百姓身邊的鮮活案例警示身邊人，解讀《民法典》的相關法律規定和適用范圍，讓大家掌握法律知識的同時，也明白民法典與自身的生活息息相關。

周邊的志願者們在謝律師講課的同時，將民法典的宣傳手冊一一發放到大家手中。坪頭村義務巡防隊的劉軍聽聞有律師來屋場上法治課，馬上趕到了現場，還主動參與到了發放宣傳資料的隊伍當中。

法治宣傳既要筑牢陣地，也要有專業力量的引導。今年以來，坪頭村充分發揮村級法律顧問作用，全程參與村級重大事務決策，並圍繞村民法律需求，積極開展“法治進屋場”活動，為群眾提供免費法律咨詢。同時整合基層公共法律服務資源，引導鄉賢、志願者等加入“法律明白人”隊伍，積極開展法治實踐活動，充分調動“法律明白人”工作熱情，真正讓法治理念走到群眾身邊、走進群眾心裡。

感受到民主法治效能提升帶來的變化，鄉賢們也紛紛發揮起了“主人翁”作用：有的憑借“鄉親鄉情”“熟人熟事”的優勢，及時有效化解鄰裡矛盾﹔有的則在各屋場辦起了法律知識講座、法治宣傳等多形式的主題宣講活動，還有的組建起屋場義務法治宣傳隊，讓廣大居民在生動的講解中掌握法律知識、提升法治意識……

近年來，坪頭村以“民主法治村”創建工作為抓手，全面開展“掌握微民情、開展微服務、辦好微實事、調處微矛盾、踐行微文明”五微工程，不斷增強廣大村民在民主法治建設中的獲得感、幸福感、安全感，鄉村振興各項工作蓬勃發展，基層民主法治建設取得顯著成效，坪頭村也相繼獲得了全國文明村、湖南省衛生村、長沙市美麗鄉村建設示范村的稱號。（彭戀）

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