人民日報。截圖

湖南積極落實自貿試驗區提升戰略，對外經貿合作走深走實

努力建設內陸開放高地

走進第三屆中國—非洲經貿博覽會湖南高橋大市場分展館，一個湖南本地咖啡品牌的創始人景建華正為來往客商調制地道的非洲咖啡。

“5年前，高橋大市場還很少有人涉足非洲咖啡生意。”景建華說，如今這裡已有20多家企業從事對非咖啡貿易。

依托中非經貿博覽會和湖南自貿試驗區兩大平台，長沙片區建立起非洲非資源性產品集散交易加工中心，咖啡成為最受關注的品類之一。去年，借助咖啡全產業鏈優勢，高橋大市場銷售咖啡豆2000噸，其中非洲咖啡豆佔比達40%。

建通道、謀創新、拓平台。湖南加快融入“一帶一路”建設，高標准建設中非經貿深度合作先行區，積極落實自貿試驗區提升戰略，努力建設內陸開放高地。去年外貿進出口總值首次超過千億美元，對外開放邁上新台階。

通道建設——

構建起5條國際貿易通道

“今年已經從老撾採購5000噸木薯澱粉，全年計劃採購3萬噸。”位於懷化市的盟盟國際貿易有限公司的總經理李紹民介紹，公司目前正在發展木薯的下游加工產業，以木薯為原料生產珍珠奶茶配料，銷往東南亞地區。

懷化地處湘西，是湖南省西部陸海新通道的重要節點城市，目前正積極打造西部陸海新通道戰略門戶城市。現代物流、加工貿易和先進制造業三大產業板塊在這裡加速發展，“東盟資源—懷化制造—《區域全面經濟伙伴關系協定》市場”的外向型產業鏈初具雛形。

2020年9月，湖南自貿試驗區長沙片區正式獲批，其中91%的面積在長沙縣。由此，長沙縣形成了自貿試驗區、臨空區、綜保區、經開區、會展區“五區疊加”開放優勢。長沙縣借助自身交通區位優勢和自貿開放平台，不斷加大對外開放力度，打造國際貿易新通道。

位於長沙市開福區的金霞經開區，是湖南集“水、陸、鐵、管、臨空”五元化網絡交通運輸於一體的綜合性現代物流園區。以長沙國際鐵路港為始發點的中歐班列（長沙），實現了湖南與近20個國家、30余個城市的高效聯通。

目前，湖南已形成中歐班列（長沙）、岳陽城陵磯口岸、湘粵非鐵海聯運通道、懷化國際陸港以及以長沙黃花國際機場為中心的航空貨運樞紐5條國際貿易通道。同時，湖南統籌規劃全省物流通道和5個貨運集結中心建設，集中打造長沙聯動張家界、常德機場區域性國際航空貨運集結中心，中歐班列（長沙）集結中心和岳陽城陵磯江海聯運集結中心等5個國際貨運集結中心。

制度創新——

企業駛入出海快車道

不久前，總價值3.17億元的216台工程機械二手設備從長沙縣出發，出口至多個國家和地區。二手工程機械設備出口，涉及金融、稅收、監管等制度性創新，又涉及出口渠道、評估定價等諸多技術性問題。

湖南探索工程機械二手設備出口新路徑，成立湖南省工程機械二手設備出口行業聯盟，發布團體標准，建立工程機械二手設備檢驗檢測、認証認可、安全評估等標准。系列制度創新，吸引湖南慧潤達進出口有限公司入駐長沙自貿臨空區，專門從事二手設備出口。“去年10月試點以來，公司已累計出口近30台工程機械二手設備，總價值達2400多萬元。”公司負責人譚青說。

婁底市雙峰縣的小型農機企業，產品在國內具有一定的品牌影響力，但想開拓海外市場，在資金、人才、服務等方面還存在短板，無法像工程機械行業龍頭企業一樣在海外布局銷售網絡，難以實現批量出口。在湖南“市場採購+跨境電商”新模式產業園，這一難題正在破解。通過跨境電商平台展示產品、獲取客源，再以適合小批量、多批次產品的市場採購模式出口，雙峰小農機已經駛入出海快車道。

“去年，園區通過這一創新模式出口的小農機總額超100萬美元。”負責建設並運營產業園的湖南小橙子跨境科技有限公司負責人王海朋說。

以制度創新為關鍵，湖南努力高標准高質量建好自貿試驗區，形成更多有國際競爭力的制度創新成果。自設立以來，湖南自貿試驗區已形成第一批47項制度創新成果，其中14項突破性較大的成果入選《中國自由貿易試驗區發展報告》。

平台打造——

“試驗田”和資源庫更加完備

“此刻，我想給中國網友推介非洲的茶，請你們品嘗不一樣的味道。”6月28日，第三屆中國—非洲經貿博覽會非洲好物網購節在長沙啟動。南非駐華大使謝勝文來到位於長沙市雨花區的中非經貿合作促進創新示范園，在中非直播電商孵化中心推薦起非洲特色產品。

在一旁為謝勝文翻譯的是植物學博士本杰明。這名來自肯尼亞的留學生，2021年畢業后留在中國，開始經營非洲茶生意。“在中非直播電商孵化中心，每天都有類似的非洲產品直播活動，就像有了一場永不落幕的中非經貿博覽會。”本杰明說。

近年來，中非經貿合作促進創新示范園已經建成非洲產品品牌倉，吸引100多款非洲產品入駐，電商平台總交易額突破1億元。受益於“線上+線下+服務”的跨境電商體系，電商物流、金融結算、海外倉等基礎設施建設不斷完善，越來越多非洲初級農產品有了響亮的品牌，朝著精深加工方向邁進。

在中非經貿合作促進創新示范園，還設置了湖南省中非經貿合作促進研究會財稅評議中心。去年10月，湖南一家基礎設施企業在幾內亞比紹遇到工程款回款問題，對方提出是否可以用當地特產腰果抵扣相關費用。因為當地沒有先例可循，企業比較為難。評議中心依托農業、財稅、海關等領域的專家智庫，為幾內亞比紹的腰果進口撰寫報告、提交建議，為相關部門決策和企業應對提供了支持，目前相關腰果的進口程序即將完成。

“闖出了一條路，以后同類案例就有了參考。”長沙中非技術貿易措施研究評議基地執行主任徐曉華說，中心雖然正式成立還不到一年，但已經幫助多家湖南企業落地非洲，也為非洲產品出口提供了便利。如今，在湖南省中非經貿合作促進研究會體系內，類似財稅評議中心的各類中心已有10個，覆蓋外貿、展覽、創新合作等多個領域。

目前，湖南已建成18個國家級園區、7個海關特殊監管區、4個跨境電商綜合試驗區，對接“一帶一路”的“試驗田”和資源庫更加完備。

《 人民日報 》（ 2023年07月02日 第 07 版）

分享讓更多人看到