湖南出台深化整治“文山會海”等形式主義官僚主義突出問題的具體措施
湖南省近日制定出台《湖南省深化整治“文山會海”等形式主義官僚主義突出問題的具體措施》,進一步深化拓展為基層減負成果,讓廣大基層干部輕裝上陣,充分激發干事創業的積極性主動性創造性,為加快實現“三高四新”美好藍圖、全面建設社會主義現代化新湖南提供堅強作風保障。具體措施如下:
一、不得突破年度文會總量管控、隻減不增的要求。各地各部門要嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省委實施意見中關於發文開會的制度規定,對各類文會實行年度計劃管理、總量管控,做到隻減不增。建立文會智治信息化平台,對文會進行全面監管,及時提醒、糾偏。
二、不得隨意制發配套文件。上級黨委和政府文件沒有明確要求制定配套文件的,一律不制定。配套發文原則上隻配套一級,不得層層配套,不得簡單照搬照抄、上下一般粗。
三、各部門單位及議事協調機構不得向下級黨委和政府發布指令性公文。未經同級黨委和政府批准,各部門單位及議事協調機構不得向下級黨委和政府發布指令性公文或在公文中提出指令性要求,不得要求下級黨委和政府報文或轉發其制發的文件。
四、不得就相同或相近的事項層層重復開會。全省性會議(含電視電話、網絡視頻會議)一般不越級召開,確需越級召開的要嚴格報批。已直接開到基層的全省性會議,市縣和基層單位不再層層重復召開。
五、不得隨意提高會議規格、擴大會議規模。省直部門召開的本系統全省性會議,每年不超過1次,會期不超過1天,不得安排市州黨委和政府主要負責同志參加,一般不安排分管負責同志參加。多位領導同時出席的會議,原則上隻由一位領導作主題講話。
六、不得召開冗長拖沓、不解決實際問題的會議。堅持開短會、講短話,力戒空話、套話,不得為留痕、避責而開會。嚴格控制會議時長。
七、不得未經批准隨意編發、報送簡報。對各類簡報實行目錄管理,新設簡報嚴格報批。凡沒有標注批准文號的簡報,不得編發、報送、接收。
八、不得報送無實質內容和參考價值的報告。綜合性報告應包含存在問題和工作意見建議等內容,反映問題要明確具體、見人見事,對不符合相關要求的一律退回。
九、不得搞突擊式征求意見、重復交辦任務或要報材料。征求意見、交辦任務、要報材料要給相關單位留足充分的調研、討論和反饋時間,不得搞“朝發夕收”。一般不得就同一事項向相關部門和基層單位重復交辦任務、多頭要報材料。
十、不得多頭重復開展督查檢查考核。嚴格執行年度督查檢查考核計劃,不得以領導交代、工作緊急等為由隨意開展,不得重復扎堆、層層加碼。建立重大決策部署網上督查平台,防止多頭重復督查。
十一、不得過多過度設置政務APP等移動互聯網應用程序使用任務。不得搞強制推廣、線上線下重復留痕,不得簡單對線上學習、報文填表等指標完成情況搞排名通報和考核。全面清理規范各級各部門現有政務服務移動端,相關功能和服務逐步整合接入“湘易辦”超級服務端。
十二、不得隨意將配套發文開會等作為考核評判貫徹落實情況的指標。除中央明確規定的外,不得隨意將是否制發配套文件、召開會議等作為評判貫徹落實情況的指標,不得通過工作調度、情況通報等方式明示或暗示要求制發缺少發文依據的配套文件、召開必要性不強的會議。
為確保以上12條措施落到實處,全省各級領導機關和領導干部要以上率下,“一把手”要親自部署、親自過問、親自處置。省級層面專項工作機制加強統籌協調和督促落實。如發現有違反“十二個不得”的情形,可向省級層面專項工作機制辦公室(省委督查室)反映,材料郵寄地址:長沙市芙蓉區韶山北路1號﹔電子郵箱:ZXGZJZ@163.com。(王雲娜)
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