日前，第三屆中國城市高質量發展與國際合作大會在深圳舉行，清華大學國家形象傳播研究中心發布《中國城市高質量發展評估報告》。其中，中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區雨花區塊獲評“2023外向型高質量發展十佳園區”。

“中國城市高質量發展與國際合作大會”是由環球時報舉辦的系列品牌活動，自2021以來已成功舉辦兩屆。“第三屆中國城市高質量發展與國際合作大會”以“新理念、新增量、新思路、新賽道”為主題。《2023中國高質量發展評估報告》通過大數據統計、市場調研等方式，從創新活力、綠色生態、協調發展、開放合作、民生共享五個層面構建指標體系，全面評估中國高質量發展成效。

近年來，雨花區塊作為中非經貿深度合作先行區的核心區，緊緊圍繞“中非經貿合作”主題，在制度創新上做文章，在營商環境優化上展作為，在中非經貿往來上探索新路徑，為全面實現“三高四新”美好藍圖特別是加快打造內陸地區改革開放高地貢獻雨花力量，為深入貫徹落實省委關於長沙市八個“走在前、作示范”特別是“在全面深化改革開放上走在前、作示范”重要指示精神砥礪奮進。

構建對非貿易大平台

2023年6月29日至7月2日，雨花區塊成功舉辦第三屆中非經貿博覽會高橋分展館系列活動。分展館設立“1+1+4”展區，引進3000余款近1.5萬件展品，實現53個非洲國家展銷全覆蓋。累計接待採購商1.6萬人，線下參會6.3萬人，簽約項目34個，簽約金額298億元，現場銷售產品約200萬元，達成意向訂單86.7億元，可謂碩果累累。

建成中非經貿合作促進創新示范園。在高標准建設中非經貿博覽會常設展館，365天全天候開放運營，推動非洲產品全面展示展銷，打造“永不落幕的中非經貿博覽會”﹔建成中非直播電商孵化中心，作為全國第一個開展中非直播帶貨的專業直播基地，通過直播帶貨新模式，向中國消費者推廣非洲產品和品牌，帶動非洲產品銷售。

打造中非經貿綜合服務中心，成立全國首個中非經貿研究機構——湖南省中非經貿合作研究會。以研究會為龍頭，建設中非經貿綜合服務平台，下設交流展覽、中非經貿孵化、外貿服務、金融服務、法律服務等十大服務中心，開展10個國家、10個課題、10大產業“3個10”體系研究。

創建中非技術性貿易措施研究評議基地。由海關總署標法中心、長沙海關、長沙市政府共建，雨花區人民政府（自貿區長沙片區雨花管理委員會）和湖南省中非經貿合作促進研究會承建運營，是我國首個面向非洲的區域性技術貿易措施研究評議基地。目前，基地完成規章制度建設11項，與共建單位聯合開展了18項國際，參與了54個非洲國家技貿措施概況的編寫，共同收集了3萬多條涉非技術法規並編訂成冊。

建設中非跨境人民幣中心。這是中非合作“九項工程”的重要舉措，也是中非經貿深度先行區建設的重點任務。2022年6月，中非跨境人民幣中心取得新突破，完成全國首筆肯尼亞先令匯至中國並兌換人民幣的業務，涉及金額242萬肯尼亞先令（約合13.7萬元人民幣）。

探索制度創新新機制

推動中非新型易貨貿易試點。前期，積極探索中非易貨貿易1.0版，完成了對非4個國家共計12單以“0130易貨貿易”通關的“一對一”試單。結合前期試單經驗和資源，探索中非新型易貨貿易2.0版，在自貿區長沙片區的統籌下，成立了以貨易貨的交易管理平台，實時發布商業信息，撮合交易，並為交易雙方提供倉儲、物流、清關、結算、供應鏈金融等全鏈條外貿綜合服務，並在第三屆中非經貿博覽會對非合作創新成果發布會上發布平台建設成果。

打造“市場採購+跨境電商”新模式產業園。園區依托高橋大市場專業市場功能、區位優勢，疊加省、市、區各級政策優勢，凝聚合力，聚焦“市場採購+跨境電商”，拓展傳統商品市場的外貿功能，激發中小微企業的外貿潛力。上半年，園區入駐企業20多家，新注冊外貿企業60多家，帶動就業200余人。

提升營商環境軟實力

堅持打造有溫度的管委會，竭誠為企業服務。推出6項“一件事一次辦”、10大優化營商環境改革特色套餐﹔協調海關出台“11+5”改革創新等，多方面為企業發展提供便利﹔設立自貿綜合服務專窗和一站式全程代辦服務中心，免費服務企業近400家﹔打造24小時政務自助服務廳，實現自貿雨花區塊政務服務從8小時向“白+黑”“全天候”服務轉變﹔設立人才窗口和知識產權保護專窗。

成立湖南自貿試驗區首個黨建聯盟——“紅領商港”黨建聯盟。聯合海關、稅務、外匯、口岸等省市部門單位成立黨建聯盟，打造直播電商紅色e站，以黨建引領工作、整合資源、匯聚力量。

開通市場採購貿易全國通關一體化試點。開放廣州、深圳、寧波、憑祥等口岸，打通以長沙為中心的向南、向東、向西出境通道，大幅降低企業出口成本。探索開展2筆供應鏈金融業務試單，為企業開具國際信用証，解決企業融資問題。

與此同時，自貿雨花區塊還免費為中非經貿合作促進創新示范園內企業開通國際互聯網數據專線，使企業與全球的聯通更快速、更便捷、成本更低。這是湖南省首個聚焦對外貿易建設的通信基礎設施，也是湖南自貿試驗區首個以園區為單位開通的國際專線。（吳祎瑋）

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