黨的二十大報告強調要“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”，綠色發展是高質量發展的必由之路。2021年7月，中辦、國辦聯合印發《關於推動城鄉建設綠色發展的意見》，對推動城鄉建設綠色發展作出了一系列部署，要求“加快轉變城鄉建設方式，促進經濟社會發展全面綠色轉型”，明確將“建設高品質綠色建筑”“實現工程建設全過程綠色建造”等作為推動城鄉建設綠色發展重要內容。立足新發展階段，中國式現代化離不開廣闊鄉村天地建設的現代化，鄉村建設要緊跟中國式現代化和綠色發展的步伐，以現代新型建造方式為引領，推動城鄉建設綠色高質量發展。

　　一、大有前景：現代新型建造方式是引領建筑行業高質量發展的重大變革

　　新時代，新征程。科技創新、數字賦能，以現代新型建造技術為引領的城鄉建設，正在推動一場建筑領域的革命﹔以綠色建造為核心的新材料、新工藝、新方法、新產品、新體驗，正在推動城鄉建設實現綠色高質量發展。

　　現代新型建造方式，是在工程建造過程中，以“綠色化”為目標，以“智能化”為技術手段，以“工業化”為生產方式，以綠色建材為物質基礎，以工程總承包和全過程工程咨詢服務為實施載體，實現建筑產品節能、環保、全生命周期效益最大化的可持續建造手段。新型建造方式必將迭代傳統建筑業中分散的、低水平的、低效率的生產方式，推動建筑業向綠色化、工業化、信息化、集約化、產業化的生產方式轉型升級。

　　現代新型建造方式是一種新的生產力,其本質特征就是以綠色建造技術、裝配式技術為核心的智能建造,施工工藝採用低噪、環保、節能、高效的機械設備，鋼筋採用工廠化加工與整體化配送，部品部件採用數字化下料加工，五金件、連接件、構造性構件採用通用化標准件，多層、高層建筑採用可重復利用的模板體系等。推廣使用新型建造技術，可以提高生產效率或優化產品效益，減少資源和能源消耗率、減輕污染系數、改善環境質量，促進經濟社會可持續發展。

　　二、大有可為：用現代新型建造技術建設綠色和美鄉村

　　建設和美鄉村是新時代鄉村振興的重要內容。當前，鄉村建設領域思維觀念陳舊、建造方式落后、建筑材料普通、施工方法傳統、建筑質量粗糙、建筑結構和使用安全等問題還普遍存在，推動鄉村建設發展方式綠色轉型勢在必行。大力推廣應用現代新型建造方式，是推動綠色和美鄉村建設的重要抓手，對於有效解決當前鄉村建設中存在的問題短板、推動鄉村建設綠色發展優勢顯著、意義重大。

　　——城鄉品質更均衡。鄉村建設是實施鄉村振興戰略的重要任務，推廣現代新型建造技術有利於塑造同經濟發展水平相適應、同鄉村文化和風土人情相協調的高品質建設風貌，實現城鄉建設品質均衡發展。

　　——建設施工更安全。新型建造技術按照國家標准規范設計，使用的建筑部件採用工廠高精度設備流水線生產制作，數字化精准控制、機械化操作，施工更安全，同時建筑抗震設防、結構、防火等安全性能更有保障。

　　——整體風貌更美觀。以裝配式技術等為代表的新型建造技術建造方式，建筑整體性、美觀性更能體現村容村貌。在建筑設計時可將地方特色建筑元素、地域文化融入, 塑造鄉村建筑文化魅力,打造具有統一風貌特色新農村形象。

　　——建設成本更經濟。利用新型建造技術，可減少建筑鋼筋、水泥、砌塊等建材用量﹔建設施工工業化程度高，不受天氣影響，節省工期一半以上﹔建筑保溫隔熱採用高性能建筑材料，可大幅節約建筑運行費用，總體價格實惠，性價比高於傳統建筑。

　　——建設方式更環保。新型建造技術的大部分建筑部品部件按照國家統一標准工廠化制作，多採用環保節能材料，部分產品可重復、循環利用﹔減少了腳手架和模板等使用,噪聲、粉塵、水等污染極低，有效降低資源消耗。

　　三、大有作為：以“綠色農房”建設為抓手推動現代新型建造上山下鄉進村入戶

　　高質量的鄉村建設既是和美鄉村建設的必由之路，又是構建內循環、大循環、大市場、大產業的必然選擇。為貫徹落實好中辦、國辦聯合印發的《關於推動城鄉建設綠色發展的意見》精神，應把先進新型建造的理念傳播到鄉村，用先進新型建造方法建設好鄉村，以首創精神推動建成一批“綠色農房”樣板。為此，我們需要因地制宜、系統謀劃、創新推動。

　　——設計下鄉

　　全面推進村庄規劃編制，加強規劃剛性約束和執行落實。參照既有房屋整治改造“設計進社區”要求，組織一批有情懷、有經驗的設計單位到各縣、鄉，設計符合地方風貌、文化等具有鄉村特色的方案，提供3-5種設計方案選型，實現標准化建造和通用化生產，並編制農村綠色農房標准化圖集，免費向村民提供。

　　——技術進村

　　引導新型建造技術、建造方式在農村區域的推廣，建立新型建造技術培訓基地，儲備專業建筑技術力量。推薦一批擁有核心技術路線的新型建造技術企業針對鄉村建設特點開展規模化生產和建造工作，因地制宜推廣新型建造技術在農房建設中的應用。

　　——場景示范

　　開展新型建造技術的綠色農房建設試點示范工程，支持在新建村民聚居點、民宿集中區等項目中優先採用裝配式混凝土、裝配式鋼結構等，高標准建設示范樣板項目，發揮示范帶動作用，通過地域展示、現場展示等方式，推動新型建筑工業化技術在鄉村建設的廣泛應用。

　　——政策支持

　　出台系列支持鄉村建設的新型建造技術發展的獎補政策，強化政策支撐力度﹔按照“農民自籌為主、政府適當補助”的原則，對明確對採用新型建造技術的農房，省、市、縣可出台相關政策進行資金獎補﹔鼓勵金融機構對開展新型建造技術農房建設加大信貸支持力度。

　　——創新管理

　　制定鄉村新型建造的綠色農房審批流程，優化裝配式等綠色農房建設項目用地審批、規劃許可、施工許可、竣工驗收等流程，實現審批和監管流程閉環。加強新型建造技術的居民自建房質量監管力度，同時，為農村居民自建房編制合同范本，保障農民權益。

　　——媒體賦能

　　圍繞智能建造、政策體系、創新舉措、先進技術、應用場景等主題，通過權威主流媒體發聲，組織一系列積極向上、主調高昂的宣傳報道，推動綠色建造與新媒體“雙向賦能”融合發展。依托廣播、電視等主流媒體及短視頻定點推送，宣傳新型建造技術應用優勢和推廣效益，加強對新型建造技術科普推廣，為新型建造技術企業及綠色農房產品提供宣傳渠道，讓全社會科學認識、積極支持、推廣應用現代新型建造方式。

　　——黨建引領

　　以強有力的基層黨組織建設，確保中央、省市關於城鄉建設綠色發展的精神落實。充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，廣泛匯聚民心民力民智，進一步統一思想，做好群眾思想工作，打破傳統建造方式思維固化，宣傳鼓勵引導採用集中式、裝配式、環保式新型建造技術，解決新型建造技術普遍存在的認識不足問題。基層黨組織要將該項工作納入年度重點工作，加強宣傳引導、統一認識，推動新型建造技術“上山下鄉”“進村入戶”。

　　城鄉建設綠色發展是一項重大而深刻的社會變革，不僅是建造技術的改變，更是思想觀念的改變﹔不僅是發展思路和增長方式的轉變，也是產業結構和生產關系的升級。順應中國式現代化和城鄉建設綠色發展的趨勢，推廣應用現代新型建造方式，鄉村建設綠色發展的路子會越走越寬、越走越好。（作者張躍先 系長沙市住房和城鄉建設局黨組書記、局長）

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