人民網長沙10月9日電 今年以來，國家稅務總局常德市稅務局結合湖南省政府“發展六仗”目標任務和常德市“創新突破 產業突圍”三年攻堅行動要求，充分發揮稅收職能作用，採取“優服務、減流程、防風險”的工作模式，不斷提升出口退稅管理水平。

當地創新推行“3+3”風險防控體系，實現優化出口退（免）稅服務與防范出口騙稅風險“兩不誤”“兩促進”。今年1-9月，常德市共審核通過出口退（免）稅653筆，出口退（免）稅額4.31億元，同比增長逾兩成，轄區企業“走出去”勁頭更強、底氣更足。

退稅“加速度”助企解難題

“現在的無紙化退稅，速度之快超乎預期。”近日，湖南聯科科技有限公司辦稅人員熊芷鷗網上辦理一筆退稅申報后說道，以往企業出口批次多，資料報送和單証備案比較麻煩，而現在實行資料無紙化申報和數字化備案不僅方便快捷，數據准確性和安全性更高，減少了信息泄露和數據錯誤的風險。從今年1月採用退稅電子化備案單証開始，該公司已成功申報出口退稅近1200萬元，涉及報關單1037份，每月處理出口退稅申報和單証備案時間節省50%以上。

據了解，常德市稅務局結合“便民辦稅春風行動”要求，持續簡化出口退稅資料，全市284戶三類以上出口企業無需報送紙質資料即可快速申報退稅。以前單一的紙質單証備案方式也調整為出口企業靈活選擇紙質化、影像化、數字化等方式留存。

同時，在風險可控的情況下，進一步簡化辦理流程，實行“容缺辦理”和“非接觸式”辦理，讓退稅紅利精准直達企業，進而轉化成為生產經營的資金“活水”。

常德大恆機械有限公司主要從事汽車發動機氣缸蓋的生產與經銷業務，今年前8個月已辦理5筆出口退稅，金額達數十萬元。“當前搶抓歐美、大洋洲訂單迫在眉睫，出口退稅無紙化、‘容缺辦理’可讓中小企業更加安心地開拓市場。”常德大恆機械有限公司財務負責人張磊透露，近年來，公司不斷尋找和開辟國外市場，產品遠銷加拿大、澳大利亞、西班牙等國家。

“剛在電子稅務局提交退稅申請，144萬元的退稅款當天就到賬了。”湖南新合新生物醫藥有限公司財務負責人金相宇直言“退稅提速，發展加速”。數據顯示，目前常德市出口退（免）稅正常業務辦理時間平均為1.5個工作日。

當好“護航者”助企增底氣

2022年，常德市出口總值首次突破200億元關口，達218.6億元，增長32.9%。但今年來，穩外貿壓力持續增大。

為更好服務外貿企業，常德市稅務局組建出口退（免）稅輔導團隊，就稅惠政策、辦理流程、系統操作、資料准備等事項進行事前“面對面”“點對點”輔導。同時，細化崗位職責，壓縮辦理時限，跟蹤出口退（免）稅受理、審核、復審、核准、開票等環節進度，以“護航者”的身份確保退稅運轉順暢、辦理快速。

常德欣宸機械有限公司是今年7月新備案的出口企業，面臨著出口退稅業務流程、稅收優惠政策不熟悉的困難。常德稅務部門輔導團隊主動上門，針對出口發票開具、委托加工申報等問題進行詳細解讀，公司財務負責人陳霞點贊道：“‘一對一’精准把脈，稅務服務很貼心！”

在湖南三特機械制造有限公司生產車間，工人們正在對剛剛生產出的產品進行組裝、打磨、分類，一切准備就緒后，這些產品將銷往美國、英國等47個國家和地區。今年1-8月，該公司享受出口退稅300余萬元，公司財務總監張小嬋表示：“現在出口退稅申報可實現部分數據預填並自動完成審核，省時又便利。”

在“真金白銀”的稅惠支持下，該公司將投入更多資金用於新產品的研發，爭取早日打破工程機械核心用材長期被國外壟斷的局面。

“今年辦理的4600萬元出口退稅，讓我們開拓海外市場更有底氣。”近日，湖南海利常德農藥化工有限公司財務負責人陳萌筠收到一筆退稅款后說道。作為一家專注於農藥和精細化學品研發、生產及銷售的企業，該公司堅持科技創新發展，擁有的氨基甲酸酯類農藥生產技術達到世界先進水平，今年1-8月的出口額達7940萬美元。

構筑“風險線”助企發展穩

近幾年，常德市出口退稅額呈增長趨勢，各項退稅服務廣受好評，出口騙稅案件繼續“零發生”。“這主要得益於‘3+3’出口退（免）稅風險防控體系，不僅可以規范企業退稅，還能有效阻止涉稅廉政行為發生。”常德市稅務局貨物和勞務稅科科長王鑫說道。

王鑫介紹，“3+3”出口退（免）稅風險防控體系，即制定《出口退（免）稅約談提醒機制》《涉農產品出口退（免）稅風險防范指引》《出口退（免）稅函調管理工作指引》等3項基本制度。

以此為基礎，擴展實施“3”項重點防控舉措，即退稅申報前做好招商引資、出口備案、退稅申報三個環節的風險約談提醒，退稅申報過程中加強市縣兩級之間、征稅退稅之間、政府職能部門之間三類聯動，退稅申報后辦理退稅前用好首次核查、函調核查、實地核查三大手段。

今年5月，轄區內某工貿公司提出退稅申請，但在審核過程中，常德稅務部門發現該公司銷售的涉農產品體積小、單價高，當即根據《出口退（免）稅函調管理工作指引》和《涉農產品出口退（免）稅風險防范指引》，及時認真核查，給予了異常回函，成功為下游出口企業阻斷892萬元的退稅風險。

在做好函調的同時，常德稅務部門還充分發揮約談提醒機制作用，有力阻止騙稅案件發生。今年初，在對轄區某外貿公司的輔導中，稅務干部發現該公司法人對公司業務完全不了解，且存在關聯關系復雜、產品體積小卻單價畸高等疑點。經兩次約談提醒，該公司法人和財務人員陸續失聯，已實現的208萬元出口銷售額未取得退稅，有效維護了國家稅款安全。

“稅務部門通過約談提醒、單証輔導等方式，幫助我們及時進行退稅體檢，公司發展更省心、更有后勁。”湖南聯科科技有限公司法定代表人婁珂這樣評價出口退（免）稅風險防控體系。近年來，常德稅務部門從源頭成功阻斷數十起出口退稅風險。

常德市稅務局黨委書記、局長梁文輝表示，稅務部門將把營商環境作為“生命線工程”，以更優質便捷的退稅服務減輕出口企業資金壓力，保障企業“走出去”過程中走得更穩、底氣更足。（林洛頫、羅舜愛、賀斌）

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