今年以來，長沙市中級人民法院（下面簡稱長沙中院）審結122件破字號案件，年度辦案數創歷史新高，並首次實現了年度末的破字號存案數下降。

近年來，長沙中院堅持市場化、法治化導向，充分發揮破產審判在化解重大涉企債務糾紛、優化市場資源配置、促進經濟轉型升級中的積極作用，以破產審判“小切口”全力探尋法治化營商環境“最優解”。

思想破冰 因案施策有力度

“破產緣由紛繁復雜，涉案企業類多面廣，解決方式自然也各有不同。因案施策，才能優質高效解決問題。”長沙中院清算與破產庭庭長廖智英說。成立於2010年的湖南湘路機械科技有限公司是一家從事路面養護機械研發與生產的科技企業。2020年8月因債務危機進入破產清算程序。

當時，湘路公司資產存在土地未辦理權屬登記、建筑物和土地權屬登記分離等重大瑕疵，可能導致變現價值畸低，債權人或將無法公平受償。

考慮到傳統網拍處置方式無法解決房地權証不一致時的變現難題，合議庭指導管理人積極對接意向投資人，以實現資產權屬的整體轉移。

2021年5月27日，經債權人申請，長沙中院裁定對該公司進行重整。長沙中院一方面充分釋明瑕疵資產的市場風險，以保障投資人合法權益﹔另一方面，指導管理人積極與投資人協調，成功合規補辦部分土地權証。

今年10月，湘路公司重整計劃執行完畢，正式宣告重整成功。該重整案件保留了原公司主體，以交割股權的方式解決了瑕疵資產處置難題，盤活園區工業用地50畝，化解債務近2億元。

創新“一子落”，發展“滿盤活”。長沙中院始終緊跟時代步伐，堅持思想創新，先后在“水總公司重整案”“干杉建筑破產和解案”“華盛建工重整案”等案件中因企施策、靶向發力，高效發揮破產審判在維護企業運營價值上的重要作用，成功幫助一大批企業提質升級、重生發展。

制度破壁 能動司法有效度

“是黨委政府和法院的共同支持為我們的持續發展注入了‘強心劑’。”企業重整后，獵豹汽車負責人感嘆道。獵豹汽車曾被國家市場監管總局認定為“中國馳名商標”，一度是全國最大的輕型越野汽車生產廠家之一。然而由於一系列原因，獵豹股份出現經營困難，由此引發包括母公司長豐集團有限責任公司在內的關聯企業出現經營持續虧損，最終停產停銷。

2021年8月，經債權人申請，長沙中院陸續裁定受理長豐集團、獵豹股份及其他關聯企業的破產申請。

負債規模龐大、涉及地域范圍廣泛、職工安置困難……如何破局尋機？府院聯動成為關鍵一環。

在省委、省政府的高度重視和支持下，22個相關單位和部門聯合成立合並司法重整協調工作專班，針對跨地域司法管轄協調、職工安置綠色通道、招商引資政策支持等具體問題進行研究。

針對案件特點，長沙中院貫徹分類處置和價值最大化的基本原則，配合省發改委、省工信廳等部門保全獵豹股份生產資質，最大限度保留企業重整價值﹔啟動“公開招募+專家評審”機制，確定投資主體，延續“獵豹汽車”品牌﹔創新“先租后賣”方式，引進新能源汽車龍頭企業生產項目，該項目年產值已突破200億元。

法院又積極聯動社保、稅務、工商部門切實解決職工工資和欠繳社保費用等問題，最終實現職工債權全額清償，3300余名職工的安置問題得到妥善解決。

近年來，長沙中院堅持問題導向，在破產程序和配套制度等方面“大膽試、大膽闖、自主改”，推出了一系列具有突破性的制度舉措：在全省首創破產案件賬戶銀行名單庫，全流程保障破產企業資金安全﹔在全省率先出台專門的《企業破產案件管理人管理辦法（試行）》，全方位監督管理人依法依規履職……

方式破局 防治結合有溫度

“企業和人一樣也會生病，法院就像醫院，救治結果可能是機體自愈式的破產和解、可能是手術康復式的破產重整，最后才是宣告不治的破產清算。所以進入破產程序，並不等同於企業死亡。”這是長沙中院清算與破產庭開展“法官送法進園區，紓困惠企零距離”活動中的一幕，法官們正向企業員工普及破產預防和保護知識。

長沙中院黨組成員、副院長張帥介紹道：“近年來，長沙中院堅持將企業呼聲作為第一信號，著力強化破產審判‘躬身入局’意識，聚焦市場主體司法需求，走出去主動問需，請進來開門納諫，不僅在末端施好‘處方藥’，也在前端打好‘預防針’。”

今年8月3日，來自長沙中院清算與破產庭的法官們化身保障企業發展的司法“店小二”，聚焦園區企業生產經營發展中的痛點難點問題，逐一收集意見、針對性解決訴求，為企業“巡診把脈”，並現場發放《企業常見法律風險防范指引100條》。

今年以來，長沙中院主動延伸司法服務觸角，牽頭兩級法院常態化開展企業走訪170余次，召開企業座談會70余場，為企業健康發展提供堅實有力的司法保障。

“破產審判是服務深化供給側結構性改革、實現高質量發展的關鍵環節，不僅可以清退落后產能，更能筑巢引鳳，實現騰籠換鳥、產業升級。”長沙中院黨組書記、院長李立新表示，下一步，長沙中院將繼續發揮破產審判職能，不斷創新工作舉措，以最大力度持續助推法治化營商環境建設。（孫霜 黃鑫）

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