今年湖南湘潭湘鄉盤活閑置國有“三資”價值累計5.4億元﹔在原湘氟基礎上改造成立的湘氟化工有限公司今年產值有望達10億元﹔11月上旬，湘鄉綠色化工園新聞發布會暨招商推介會現場簽約4個項目，總投資78.2億元……湘鄉市深入踐行“四下基層”和“走找想促”要求，用活調查研究“深挖病灶”“對症下藥”“疏經通脈”三套組合招，推動老工業基地華麗轉身。

作為“一五”“二五”時期國家重點布局的老工業基地，湖南省湘鄉市曾經擁有湖南有色湘鄉氟化學、湘潭鹼業、湖南鐵合金廠等大型國有企業，產業積澱深厚。然而，這些工業企業在轉型中遭遇瓶頸，相繼關閉或停產。

如何讓老工業基地煥發生機？湘鄉市委、市政府“深挖病灶”，找准轉型問題症結。湘潭市人大常委會副主任、湘鄉市委書記趙新文將推動老工業基地轉型升級作為“一號”調研課題，多次帶隊深入企業廠區開展走訪調研，深入查找企業轉型面臨的困難，針對資產長期閑置、利用率不高的症結問題，提出“綜合利用、資產租賃、拍賣出售、作價入股”四套“組合拳”，全方位規范資產清理、權証辦理、出租管理等制度流程，“騰籠換鳥”盤出“湘鄉加速度”。

調查研究不是終點，需要持續用力將調研成果轉化為“良方妙藥”。一方面，湘鄉市緊緊抓住化工園區獲批的重大機遇，“對症下藥”，創新採取“投資人+EPC+O”模式，引進中國化學工程集團有限公司旗下全資子公司南方建設投資有限公司牽頭的聯合體，投資21.76億元全力推進園區開發和建設﹔創新投融資模式，撬動社會資本，有效破解老工業基地轉型升級之困，讓其成為湘鄉推動高質量發展的一道靚麗名片。

另一方面，湘鄉市著力“疏經通脈”，在建章立制上進行優化創新，系統疏通轉型發展過程中的體制機制障礙，賦能轉型高效長效。以綠色化工園區項目建設為突破口，創新提出“一個問題、一名市級領導、一套專班、一抓到底”的“四個一”工作方法，“一部三單四員五制”的工作機制（即設立指揮部，制定項目工作任務、倒排工期、日常調度三張清單，明確綜合資料、矛盾協調、要素保障、幫代辦四名專員，實行項目指揮長負責制、指揮部幫代辦服務機制、前期手續和行政審批容缺機制、建設單位承諾制、並聯審批綠色通道制五項制度），以及“當天安排落實、三天報結果、七天有階段性成效”的“137”工作要求，形成了“報送問題—認領轉交—解決問題—滿意度評估”的高效能工作閉環，有效打通了化工園區項目建設過程中的“堵點”“難點”，同時帶動了全市重點項目建設進程。截至10月底，全市220個重點建設項目完成投資234.48億元，投資完成率90.75％﹔引進三類500強項目2個、億元以上項目18個。（李文瓊）

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