雙清區位於湖南省邵陽市區東南部，是“老工業基地”邵陽的核心區。經過多年發展，轄區內邵紡機、維克液壓等龍頭企業做大，產業基礎日漸雄厚，但眾多中小微企業存在科技創新能力不夠和轉型升級乏力的問題。該區以建設省級創新型區為目標，以“科技支撐產業發展”為主線，堅持科技“智”撐和人才“智”撐“雙輪驅動”，不斷強化創新驅動發展能力，全力打造城區創新示范引領高地，並成功入選湖南省第二批創新型縣（市、區）建設名單。去年全區高新技術產業增加值佔中心城區的70%以上，市場主體數量居邵陽市第二、城區第一，轄區內小而散的企業，如今成了科技創新主力“專精特新”翹楚。

市場“智”撐——科技要素市場助企“融智”

瀟湘科技要素大市場為雙清區企業創新提供了“源頭活水”。

位於雙清區的湖南雙杰重工科技有限公司，是一家經營混凝土機械、攪拌站零配件、機械配件以及物流服務的企業。該企業在瀟湘科技要素大市場邵陽分市場網上平台提出訴求，急需一種帶有分選功能的沙石分選機。雙清區科工信局採集企業技術需求后，通過平台進行需求發布，成功對接廣東工業大學材料成型及控制工程學院王曉宇教授，目前已達成該項技術的成果轉讓。這是雙清區利用科技要素大市場，為企業融“智”的一個縮影。

今年以來，該區充分利用老工業基地、新型工業核心區的區位優勢和邵陽經開區產業配套優勢，助力企業在科技要素大市場融“智”，解決了多項關鍵性技術難題。

目前，該區借助科技要素大市場，打造了具有雙清特色的“招商引資+技術轉化+產業整合+金融業務+綜合服務+資產管理+載體代建”全鏈式服務創新創業基地，優化科技創業孵化服務。優質高效的科技服務吸引一大批技術創新型企業落戶雙清區。全球最大攪拌機械生產基地、亞洲最大抗癲癇藥物生產基地落地雙清，三一專汽、彩虹玻璃、拓浦精工、維克液壓、玉新藥業公司等一批骨干企業通過科技創新，成為邵陽工業企業“領頭羊”。2022年，該區高新技術企業較上年度新增31家，科技型中小企業新增115家。

借力瀟湘科技要素大市場融合之力，雙清區整合了各類專業服務平台，打造成為全市的科技創新服務資源集聚中心。雙清區創融科技服務公司獲評全省中小微核心服務機構，中小企業公共服務平台獲評全省最受歡迎服務窗口平台，農村集體產權交易中心成為全省首家縣區級平台投入試運營。平台運營以來共服務企業900余次，幫助維克液壓、達力智能、亞州富士等10余家企業省內外院所達成產學研合作﹔協助區政府引進阿裡巴巴客服體驗中心、設計團隊等鏈條企業落戶雙清﹔指導企業加強技術中心建設，實施技術創新項目，2021年、2022年區內企業獲得省級研發獎補資金均達1000萬元以上，佔邵陽市企業獲得獎補資金的近三分之一。科技服務平台基本具備了“初創企業團隊-小微企業-科技型中小企業-規模工業企業-高新技術企業-上市后備企業”不同經營階段的培育輔導服務能力。

人才“智”撐——“引智”和“培智”並駕齊驅

雙清區以“科技支撐產業發展”為主線，支持實體經濟高質量發展，用當地企業負責人的話說，企業要錢給錢，要人給人，要技術給技術。

維克液壓原本是新能源行業液壓部件配套企業。邵陽先進制造技術研究院負責人、華中科技大學博士生導師唐小琦，帶領技術團隊幫其攻克了某型號輥壓機液壓系統關鍵技術和鋼鐵行業節能改造所需的伺服電機控制技術，同時幫助湖南凱通電子聯合研發熱敏打印片調阻系統﹔幫助湖南富蘭地聯合研發八工位工具床數控系……雙清區引進的高端人才，有些成了企業的“編外人員”，不斷為企業提供人才“智”撐。

雙清區堅持“引智”和“培智”並行，讓人才“智”撐變成第一生產力。一方面加強財政科技投入，突出人才第一生產力，配套政策支撐，促進科技成果轉化，先后出台了《關於實施高新技術企業倍增計劃的激勵措施》等系列政策。2019-2022年，雙清區兌現各類科技獎補、項目經費等2300余萬元，2022年科技金融助企信用貸款1.32億元，激活了人才創新的“一池春水”。

一方面創新開展“挂職科技副總”工作，建設院士（專家）產業園，引進院士專家團隊﹔2022年全區研發人員達3150余人，研發人員隊伍不斷壯大，創新能力水平不斷提升，同時引導市場主體實施高價值發明、關鍵核心技術攻關，鋰鋁硅高端蓋板玻璃技術、特種化纖設備、深海機器人液壓控制系統等填補國內空白的重大科技成果得到有效轉化，萬人有效發明專利擁有量繼續保持全市第一。

“創新之道，唯在得人。”雙清區通過引進一批科技創新的高層次人才，深度融合“產學研”，發揮高等院校、科研院所、高新技術企業等創新資源密集的獨特優勢，近3年來共為企業解決技術問題260余項，協助開發和引進新技術、新品種116個。每萬名就業人員中R&D研發人員佔比105.75人，每萬人有效發明專利擁有量7.6件，連續5年保持邵陽市第一。

雙清區通過市場“智”撐和人才“智”撐”雙輪驅動，讓“小散”企業成了創新“主力”，讓產業鏈上的“配角”企業，成了產業鏈上的“主角龍頭”，同時，全區的科技創新技術基礎得到夯實，目前，雙清區擁有省級及以上企業技術中心、工程技術研究中心等創新平台23個，科技公共服務平台8個，規上企業新產品銷售收入佔比36.03%，高新技術產業增加值達到157.13億元、佔中心城區的45.13%，均居邵陽市第一。(曾佰龍 謝敏軍 范濤)

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