土地是民生之本、發展之基。土地要素是項目建設的基礎保障，管好用活每一寸土地，是自然資源和規劃工作者的首要職責。

今年以來，湖南省婁底市自然資源和規劃局整體系統推進“多規合一、多証合一、多審合一、多測合一”，強化土地要素保障，全力服務“材料谷”建設，努力開創高質量發展新局面。

爭分奪秒 強化服務效能

為提升服務質量，婁底聚焦“發展六仗”研究出台“十轉十提升”70條措施，大力實施“三送三解三優”行動。

近日，婁底市自然資源和規劃局工作人員加班加點完善資料，積極對接省自然資源廳，資料報省后，僅用了7天時間就完成了梅山灌區項目的專家論証、現場踏勘和踏勘意見的報審、預審與選址意見書的發放，確保項目及時取得可研批復，為項目開工建設系好“第一粒扣子”。這是婁底市自然資源和規劃局強化土地要素保障，助力高質量發展的一個縮影。

“縮短項目預審和選址周期，有助於推進項目快上快成。”婁底市自然資源和規劃局黨組書記、局長劉文偉表示，在項目的踏勘論証環節，婁底通過影像和“一張圖”等數據庫資料實現全過程雲上審查﹔容缺專家審查意見和項目技術指標參數等資料的前提下，對項目預審與選址情況進行審查和出具審查意見，實現項目預審、選址“零間隙”。

“項目跟著規劃走，用地跟著項目走”，婁底成立了志願服務專班，實現用地報批全程“幫代辦”，保障項目合理的空間規劃和用地供應需求。婁底宏旺硅鋼項目從土地報批、完成征拆、到出讓發証僅用了70天，高效保障服務中部地區“材料谷”建設。

婁底運用多審合一、並聯審批、數據共享等措施，壓縮辦理環節。用地規劃許可証核發壓縮到1個工作日辦結，建設工程規劃許可証核發從法定30天壓縮到3天﹔對3大類、30小類建（構）筑物免予辦理工程規劃許可。同時，打通了工程建設項目審批系統與不動產登記系統，企業從供地到拿証的業務辦理周期有效縮短50%。

靠前指揮 提高報批質效

為提高用地報批質效，婁底圍繞“九大”攻堅行動，為優化營商環境添磚加瓦。婁底市自然資源和規劃局優化科室審查會商機制，採取提前介入、壓茬推進、並聯審批、集中會商等方式，加強與發改、交通、水利等部門協同合作的緊密度，工作提前介入 、“靠前指揮”。尤其是對省市重點項目用地報批實行容缺預審機制，安排專人做好對上溝通和對內協調工作。

先后主動為春田機場、梅山灌區、衡邵婁干旱走廊北部地區水資源配置工程等重大項目的選址選線提供合規性分析等支撐性、基礎性服務，引導項目符合國土空間規劃、用地定額標准和供地政策。

對重點項目推進過程中存在的問題，實行“一項一策”聯合幫扶服務，重點協調解決項目征地拆遷、前期手續辦理等亟待解決的困難問題。

截至目前，婁底市本級經省審批項目13個，用地面積1931.94畝﹔市本級成交土地30宗，成交金額13.5695億元﹔有力保障利鋼三期、漣鋼冷軋硅鋼、正威產業園等“材料谷”項目用地需求。（毛藝漢 方莉莉 劉穎）

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