第二批主題教育開展以來，湖南張家界市桑植縣將調查研究重點由“走基層”“找問題”，轉向“想辦法”“促發展”及調研成果轉化，34名在職處級領導帶著44個調研課題，大力開展抓大事、辦實事、解難事、化繁事、理舊事“五事共解”行動，推動科學民主決策。全縣錄入湖南省“走找想促”活動系統的調研問題，從10月到12月中旬，解決率由69.44%提升到96.23%﹔轉化調研成果，出台建設桑植南部旅游發展先行區、干部交流調整意見等長效機制21個。

以高管經營身份“謀發展”，聚焦經濟發展抓大事

由11名處級領導領辦產業發展、旅游復蘇等12個相關課題，聚焦經濟發展抓大事，為建設現代化新桑植注入強勁動力﹔轉化調研成果，出台建設桑南旅游發展先行區實施意見、產業開發區企業服務中心全程代辦服務暫行辦法等6個長效機制。在職處級領導在調查研究中以高管經營身份“謀發展”，緊盯農夫山泉、桑植南部旅游先行區發展等重大任務，以項目建設、招商引資、工業強基“三大引擎”助推財源建設，高頻調度、壓茬推進，前3季度全縣地區生產總值達91.41億元，同比增長3.4%，地方稅收收入2.47億元、同比增長8.37%，農夫山泉張家界生產基地、桑植縣產業大道建設等61個重點建設項目完成投資50.66億元，簽約重大招商引資項目39個、資金67.73億元，規上工業年底總產值預計達30億元、同比增長20%以上﹔以桑植白茶為主導產業，推動“一杯茶、一頭豬、一條魚、一瓶酒、一瓶水、一片藥”“六個一”特色產業發展，以桑植南部旅游發展先行區建設為重點，帶動旅游轉型升級，前3季度旅游人數達到215.15萬人次，同比增長43.48%，實現旅游收入26.19億元，同比增長112.84%。

“公司存在哪些困難？產品研發經費是否預算保障到位？”縣委書記曹飛在湖南湘豐桑植白茶有限公司現場調研時問道。曹飛領辦“桑植白茶如何進一步打開市場”課題，作為縣委正面案例開展解剖式調研，致力打開桑植白茶銷售市場，推動在深圳、東莞、南京、長沙等一線城市舉辦推介會，在張家界高鐵西站、天門山索道等8處地段投放固定宣傳廣告，新增實體經營店40家、累計達到220余家，研發新產品21款，銷售額達到6.85億元，同比增長47.7%。

以考核考評身份“看成效”，聚焦群眾需求辦實事

由6名處級領導領辦提質醫療衛生事業、移風易俗等7個相關課題，聚焦群眾需求辦實事，讓發展成果更多更公平地惠及全體人民﹔轉化調研成果，出台縣總醫院中醫臨床醫生定期坐診鄉鎮衛生院制度、“推進移風易俗 培育文明新風”倡議制度等4個長效機制。各在職處級領導調查研究中以考核考評身份“看成效”，指導企業充分發揮主體作用，持續穩就業保就業，開展“穩就業、惠民生”系列招聘會23場，提供就業崗位29173個﹔抓住重點方向，繁榮教育衛生事業，全縣兩所高中入選“徐特立項目”，規劃投資1.18億元﹔賀龍中學新增床位540個、廁所蹲位100個、洗浴位126個，“大通鋪”問題徹底解決﹔實現全縣常住人口醫保參保全覆蓋，縣域內門診就診率92.03%、基層就診率78.89%﹔多措並舉推進移風易俗，實施行業部門細化12條紅白喜事操辦酒席倡導性標准，送戲下鄉70多場、發放宣傳手冊6000余份，勸導取消濫辦酒席240起，完成23個鄉鎮公墓山和20個集中治喪場所建設，指導黨員為群眾辦實事821件。

以督察督辦身份“促整治”，聚焦社會穩定解難事

由12名處級領導領辦健全輿情應對處置體制機制、落實三級網絡兩級責任制調研等15個相關課題，聚焦社會穩定解難事，全力以赴補短板、強弱項，努力建設更高水平的平安桑植﹔轉化調研成果，出台“學習新思想、做個好黨員”實踐行動方案、輿情應急管理規定等6個長效機制。在職處級領導調查研究中以督察督辦身份“促整治”，持續抓好從嚴治黨，立案173件，黨紀政務處分145人，組織處理284人，採取留置措施11人﹔不斷深化拓展“黨員趕集、逢三說事”等經驗做法，打造“學習新思想、做個好黨員”教育管理品牌，指導推動1萬余名黨員主動走上講台講談體會、講感受，組織黨員圍繞“十要十不要”解決問題2956個﹔建立健全“支部設崗、群眾點單、黨員接單”工作機制，累計組織志願服務等社會實踐活動近7000次，為群眾辦好事實事2230件﹔加強債務化解，守牢政府性債務風險底線三類債務還本付息4.25億元，佔計劃任務的105.20%﹔通過下發督辦函、督查通報，開展警示約、事故評估追責等方式抓好安全生產工作，處級領導帶隊安全生產檢查65次，帶動全縣各級各部門排查整改安全隱患4016處。

以辦事群眾身份“走流程”，聚焦服務效能化繁事

由6名處級領導領辦關於進一步加快政務數據匯聚共享的思考、規范人員借用審批和后續管理等7個相關課題，聚焦服務效能化繁事，努力營造優質高效政務服務環境、切實為基層減負﹔轉化調研成果，出台干部交流調整暫行意見、政務服務中心聯動辦理機制等4個長效機制。在職處級領導調查研究中以辦事群眾身份“走流程”，推動用好“湘易辦”，全縣各聯辦事項辦理環節減少60%以上，90%以上事項實現了“零費用”辦理﹔實施“清廉‘零’距離—移動政務”暖民心，為3000余名學生、老年人、殘疾人等特殊群體上門辦理証件，政務服務全面提質增效﹔樹牢“先行一步”工作理念，以任務清單抓統籌、對接清單抓調度、考核清單抓落實“三張清單”統攬全局，確保各項工作落實不漏項、執行不走樣，有效提升工作質效﹔開展“三清一改”規范村級組織工作事務、機制牌子和証明事項，清理過時無效的門牌、制度7000余塊，減少村級領導機構12類，47項宣傳政策編印進“一本通”，有效提升基層減負實效。

以串門親朋身份“拉家常”，聚焦遺留問題理舊事

由3名處級領導領辦鄉鎮政府辦公住房調研等3個相關課題、全體在職處級領導領包信訪積案，圍繞解決好一批歷史遺留問題理舊事﹔轉化調研成果，出台長效機制《學習踐行“浦江經驗”做實領導干部接訪下訪實施方案》，推進常態化接訪群眾、包案化解信訪積案、提升源頭治理質效。

在職處級領導調查研究中以串門親朋身份“拉家常”，堅持每個積案有工作專班、有具體措施、有推進機制，在“消存量、遏增量”中出實招，確保全縣歷史遺留問題穩步消化、順利解決，目前已累計化解信訪積案47件。如縣處級領導多次接訪走訪17年信訪人陳某，關心群眾吃住怎麼樣、家庭怎麼樣，掌握了其年老多病、撫養子女不易等情況，多次協調相關部門召開陳某救助會議，聯系落實救助金，促進信訪人及子女簽訂了息訪息訴協議﹔縣處級領導走村串戶，以“我是林農”角度宣講政策理念、查知民情民意，籌集資金兌現公益林補償款，獲得信訪人代表們一致認可，成功化解了持續20多年的五道水鎮連家灣村、茶葉村與保護區的林權糾紛。

來源：湖南張家界市桑植縣主題教育辦

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