環境空氣質量綜合指數為3.67、PM2.5為37微克/立方米、空氣質量優良率為88.1%......近年來，湖南湘潭市堅持通過精准治污、科學治污、依法治污奮力補齊短板，縱深推進藍天保衛戰，環境空氣質量得到了較大提升，截至12月19日，該市年度環境空氣質量綜合指數、PM2.5、空氣質量優良率三項主要指標絕對值及改善率均達歷史最佳。

高位推動，主要領導“抓落實”

湘潭市委書記、市長始終把藍天保衛戰放在心上、抓在手上，親自研究部署、協調推進、督導落實。市委書記、市長、分管副市長每日在“大氣污染防治重點工作調度群”群內親自調度、督戰。針對藍天保衛戰工作中存在的突出問題，市委書記每半年召開1次點評會，市長每季度召開1次講評會，分管副市長隨時調度抓推進、解難題，抓落實、促成效。

系統治理，動真碰硬“抓實效”

強化系統治理。全面系統分析，形成《大氣污染狀況及來源解析的報告》，為精准防控打下堅實基礎。強化系統治理，出台《湘潭市環境空氣質量改善提升工作方案》，採取任務清單化、措施項目化、目標年度化，推進行動計劃落地落實。

推進深度減排。淘汰湘鋼焦化分廠1-4號4.3米焦爐、90平米、105平米、180米燒結機，2023年湘鋼投資8.1億元完成了新一燒、瑞通球團等20多個超低排放改造項目。前三季度，湘鋼排放二氧化硫、氮氧化物同比下降43.8%、26.7%。

抓實科學治污。10月23日，市政府常務會議通過了《湘潭市污染源自動監控監督管理辦法》，要求所有涉氣污染源在線監控系統加裝智能門禁，確保污染源及其在線監控設施的穩定運行。在全省率先建成138個小微站，實現了市城區小微站全覆蓋。委托中科光電、聚光科技等公司開展分析研判、數據分析、現場溯源等服務，構建了高效的預警預報體系，對於空氣質量異常高值數據、高值熱點，及時溯源、及時處理。同時，在部分國控點氣象儀器損壞的背景下，所有國控站點均配備了氣象五參數儀器，並在每個國控站點加配了手持式監測設備，為科學研判污染來源、精准落實防控措施提供了物質保障。

深化尾氣整治。今年九月，湘潭市人民政府正式發布了《關於在市城區部分區域內實施國Ⅲ及以下排放標准柴油貨車限制通行交通管理措施的通告》，決定在市城區部分區域內實施國Ⅲ及以下排放標准柴油貨車全天24小時限制通行交通管理措施，有效期5年﹔大型企業如湘鋼嚴格控制國三級以下柴油貨車進出廠區，要求運輸大宗物料和產品的貨運車必須滿足國五及以上排放標准才允許進出廠﹔運輸其他物料的貨運車必須滿足國四及以上排放標准才允許進出廠。同時，湘鋼150台非道路移動機械除5台電動叉車尚未申領環保車牌外，其余均已全部檢測合格。

厘清責任，重拳整治“抓落實”

重拳整治大氣污染亂象。出台《湘潭市藍天保衛戰“重拳整治”十條措施》，制定“黨委嚴抓、政府嚴管、部門嚴查、企業嚴治、個人嚴守”等十條措施，迅速壓實了各級各部門工作責任，保持嚴厲打擊違法行為的高壓態勢，推動一批大氣污染防治問題有效解決。

持續開展專項行動。在“重拳整治”實施過程中不斷優化升級，密集出台了《湘潭市藍天保衛戰精細化管控工作方案》《湘潭市“藍天保衛戰”問題整治及專項執法行動方案》《湘潭市揚塵污染專項整治工作方案》，對工作開展情況進行每周調度、每月考評，堅決整治思想懈怠、落實乏力、執法不嚴等現象，公安、城管、應急管理、市場監管、交通運輸、生態環境等部門公開了40余起典型案例，有力釋放違法嚴懲的信號，將藍天保衛戰工作職責全面壓實。同時，發動全市2000多名志願者、藍天衛士開展大氣污染巡查，及時消除大氣污染行為。

厘清部門工作責任。印發《關於明確<中華人民共和國大氣污染防治法><中華人民共和國噪聲污染防治法>部分條款部門職責分工的通知》《湘潭市藍天保衛戰精細化管控工作方案》，每月調度、每月考評，堅決整治思想懈怠、落實乏力、執法不嚴等現象，進一步厘清工作責任，將藍天保衛戰工作職責全面壓實。

精細管控，分級分類“抓攻堅”

分級管控提效能。根據空氣污染的狀況，開展分級分類管控，實行空氣質量“以日保周、以日保月、以月保年”工作機制，全面更新重污染天氣應急減排清單，制定《湘潭市特護期應急減排實施方案》，科學開展應急減排。今年以來，創新開展臨界天氣應急管控措施，啟動61天應急減排管控，成功避免1天重污染天和24天輕度污染天（AQI為98-100的天數達到了8天，90-97的天數達到了16天）。

監督幫扶強弱項。開展了空氣質量改善監督幫扶、“夜鷹行動”“利劍”行動、涉VOCs、加油站、建材行業、非道路移動機械、臭氧重點防控、工業企業內部揚塵粉塵污染整治等9個專項執法檢查，實施領導帶隊“四不兩直”常態化執法監督，依法依規嚴肅查處生態環境涉氣違法犯罪行為，2023年，全市共已辦理涉氣環境違法案件135起，下達行政處罰決定書114件，不予行政處罰13件，共處罰款512.575695萬元，其中查封扣押2起，行政移送5起（行政拘留5人），刑事移送1起。

全面開展夜間執法檢查。從11月開始，部署開展了大氣污染防治“夜鷹”行動，從工業企業、汽車尾氣、露天焚燒、工地揚塵、道路揚塵、餐飲油煙等方面入手，對冬季夜間常見污染問題開展大排查大整治，嚴厲打擊夜間大氣污染違法行為，促使監督管理更加到位、違法問題及時查處。

重點支持解難題。2023年，湘潭市共組織申報兩批大氣污染防治資金，其中第一批4個項目共獲得中央資金2855萬元，第一批6個項目共獲得中央資金3118萬元。通過積極組織企業申報中央大氣治理資金，大大解決了企業資金困難問題，助力大氣污染防治治理升級。

謀實招、下苦工、真抓實干，湘潭市始終秉持初心，以系統治理強弱項、精細管控爭先進，不斷增進藍天白雲這一最普惠的民生福祉。（廖艷霞）

來源：湖南省生態環境廳

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