政府工作報告

——2024年1月24日在湖南省第十四屆人民代表大會第二次會議上

省人民政府省長 毛偉明

各位代表：

現在，我代表省人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，並請各位政協委員提出意見。

一、過去一年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，在中共湖南省委堅強領導下，錨定“三高四新”美好藍圖，扎實開展主題教育，深入推動“走找想促”，全力打好“發展六仗”，全省經濟穩中有進、進中提質，高質量發展扎實推進，全面建設中國式現代化湖南新篇章邁出堅實步伐。全年地區生產總值邁上新台階，總量突破5萬億元，增長4.6%，兩年平均增速高於全國0.3個百分點。地方一般公共預算收入增長8.3%。全體居民人均可支配收入增長5.5%，持續跑贏經濟增速。糧食再獲豐收，總產達613.6億斤。

——發展態勢回穩向好。克服一季度增速回落影響，實現二三季度逐步趨穩，四季度全面回升，當季增長6%、高於全國平均水平。規模工業增加值增長5.1%，高於全國0.5個百分點。工業投資增長8.1%，“四個十大”項目年度投資任務全面完成。社會消費品零售總額突破2萬億元，增長6.1%。各項貸款余額增長10.9%，新增社會融資規模突破1.1萬億元，新上市及過會企業達14家。

——發展質效持續提高。高新技術產業增加值1.1萬億元、增長8.9%，先進制造業增加值增長6.8%、佔制造業比重達51.3%。數字經濟增長15%、總量突破1.7萬億元，佔地區生產總值的34%。工業稅收增長15.7%。非稅佔比34.3%，下降1.1個百分點。規模以上服務業企業利潤增長20%以上。單位GDP能耗降幅居全國前列。

——發展動能穩步增強。全社會研發經費投入增長14.2%，增速居全國第5位。“智賦萬企”全面起勢，國家級跨行業跨領域“雙跨”平台數量居全國第7位，省級工業互聯網平台達92個，上雲上平台企業新增14.6萬家，工業企業數字化研發設計普及率達81.1%。國家新型工業化產業示范基地達19個，居中部首位。國家級專精特新“小巨人”企業新增116家，高新技術企業淨增2000家以上，科技型中小企業突破3萬家。

——發展基礎持續夯實。高速成網、高鐵成環、樞紐成型的效應放大，長沙四小時航空經濟圈、省內兩小時高鐵通勤圈基本形成。5G基站總數達13.3萬個、居全國第8位，總算力超5200PF、增長30%。新增電力裝機1245萬千瓦，其中新型儲能裝機達266萬千瓦、居全國第2位，成功應對夏季4165萬千瓦歷史最大負荷考驗。

——發展環境進中更優。“走找想促”活動和“三送三解三優”行動解決各類問題超20萬個。“湘易辦”注冊用戶突破3000萬、匯聚服務事項1.7萬項，“一網通辦”1.2萬項。實有經營主體達712.8萬戶、增長12.2%，三湘百強民營企業營業收入和資產總額均突破1.1萬億元。2023年度全國工商聯“萬家民營企業評營商環境”，全省及長沙市繼續位居全國前列、中西部第1位。

主要抓了以下八個方面的工作：

一是多措並舉穩定經濟增長。從容應對各種不確定性因素，全力打好經濟增長主動仗，形成了以月保季、以季保年的綿密攻勢。創造性落實政策。打出穩增長20條、促消費20條、文旅振興20條、民營經濟發展30條等政策“組合拳”。全年新增減稅降費及退稅緩費超500億元，金融讓利212億元，發放失業保險穩崗返還資金超8億元。高效率推進項目。集中開工1158個重大項目，實際完成投資2197.6億元，帶動在建億元以上項目7693個，完成投資1.5萬億元。爭取中央預算內資金、專項債、新增國債超2000億元。重點項目用地實現應保盡保。多途徑激活消費。聚焦汽車、家居、餐飲等重點領域，組織開展各類促消費活動1000余場，通過發放消費券等形式拉動市場消費，限額以上生活類商品零售額和餐飲營業額分別增長8.1%、16.5%。成功舉辦第二屆湖南旅游發展大會，全省旅游接待人數、總收入分別增長51.3%、47.4%。張家界游客接待量、旅游總收入均創歷史新高。大力度建強園區。“三生融合、三態協同”“五好”標准成為園區建設新范式﹔全省園區規模工業企業突破1.2萬家，高新技術企業達1.1萬家，園區貢獻了35.6%的稅收。

二是標志工程引領“三個高地”建設。滾動實施11大標志性工程，持續增強“高地”帶動效應。以重點產業驅動制造強基，前瞻布局“4×4”現代化產業體系，持續推進產業發展“萬千百”工程，汽車制造、通用設備制造增加值分別增長16.5%、8.7%，北斗產業產值增長18.4%。進入中國制造業企業500強和新增百億工業企業各8家，三一集團海外營收大幅增長，長沙比亞迪新能源汽車產量達72.3萬輛、增長64.3%。中聯智慧產業城、湘潭吉利遠程超級VAN、邵陽邵虹基板玻璃、益陽信維電子科技產業園等投產運營，岳陽石化百萬噸乙烯等重大項目開工建設。以重大平台支撐創新突破，“4+4科創工程”全部實體化運行，湘江科學城啟動建設，長沙全球研發中心城市建設穩步推進，科技賦能文化產業創新工程加快實施，牽頭建設的全國重點實驗室增至11家，中國工程科技發展戰略湖南研究院、鵬騰生態湖南創新中心落地建設。新引進高層次科技人才和團隊208人（個）。“十大技術攻關項目”累計突破關鍵核心技術147項，取得“首”字“最”字號成果17項，涌現了鐵建重工世界首台可變徑斜井岩石隧道掘進機、中電科48所8英寸碳化硅外延設備、衡變深遠海風電輸變電裝備等國際領先技術成果。技術合同成交額增長超過50%。以重點舉措深化改革開放，圓滿完成全域低空空域管理改革試點任務，湖南自貿試驗區形成首創成果16項，獲批全國內外貿一體化試點，上交所科創板企業培育中心（中部地區）落戶長沙﹔湖南銀行、數字湖南公司、港航水利集團組建﹔全省國有“三資”清查處置收益超千億元，發放科技型企業知識價值信用貸款超170億元。主動融入粵港澳大灣區建設、長江經濟帶發展、海南自由貿易港建設等重大國家戰略，積極推進長江中游三省協同和湘贛邊區域合作。第三屆中非經貿博覽會簽約項目120個、金額103億美元，對非貿易額達556.7億元、居中西部第1位。世界計算大會、第二屆北斗規模應用國際峰會等重大活動成功舉辦。中歐班列（長沙）開行量居全國第一方陣，懷化國際陸港開行國際班列455列、增長兩倍。湘商回歸新注冊企業1360家，到位資金5915.2億元。在湘投資的世界500強企業達211家。馬拉維共和國駐長沙總領事館正式開館。

三是集成發力強化發展支撐。一體布局電力、算力、動力建設，基礎設施承載能力整體增強。強網絡，交通網、水利網、物流網加密提質，新增高速公路200公裡、總裡程達7530公裡，提質改造國省干線300公裡、總裡程達3.2萬公裡，邵永高速鐵路開工建設，長沙機場改擴建工程加快推進，湘西邊城機場、婁底橋頭河通用機場等建成通航﹔城陵磯港全面整合、虞公港建設順利推進，洞庭湖生態疏浚工程、金塘沖水庫開工建設，莽山、毛俊水庫主體工程完工，涔天河灌區建成達效﹔衡陽、永州國家骨干冷鏈物流基地獲批。強功能，100個數字新基建標志性項目加快推進，中國電信中南智能算力中心投產運營，人工智能算力達1200PF，長沙超算中心算力達200PF、重歸國際一流水平。強支撐，新型電力系統“三區三廳”布局啟動，“寧電入湘”開工建設，華容電廠全部並網發電，犬木塘水庫電站首台機組順利投產，益陽電廠和常德石門電廠三期有序推進，3個抽水蓄能電站核准開工。

四是持之以恆鞏固“三農”地位。學習運用“千萬工程”經驗，部署實施“五千工程”，推進鄉村全面振興。脫貧攻堅成果得到新提升。實施脫貧人口持續增收三年行動，消除返貧風險9萬戶、23萬人，脫貧地區農村居民人均可支配收入增速高於全省2個百分點。成功舉辦“十八洞”減貧與發展論壇，向世界分享湖南減貧經驗。保障糧食安全彰顯新擔當。新建和改造高標准農田345萬畝。“西子3號”成為國家審定的首個鎘低積累水稻品種，推廣種植低鎘改良品種107萬畝，水稻、油茶種植面積和總產均居全國第1位。農業產業發展迸發新活力。農產品加工業營業收入增長7%、達2.3萬億元，國家級農業優勢特色產業集群達7個，建設國家產業強鎮10個、居全國前列，農民合作社、家庭農場分別突破12萬家、21萬戶。農機裝備補短板和農業機械穩鏈強鏈工作獲國家肯定。“和美湘村”建設呈現新變化。村庄規劃質量提升，農村人居環境改善，創建國家鄉村振興示范縣4個、全國鄉村治理示范鎮5個，美麗鄉村示范村佔比達43%。第二輪土地延包、農村宅基地改革試點穩步推進。

五是優勢互補促進區域發展。“一核兩副三帶四區”協同並進格局加快形成，城鎮化率提高到61.2%。一體化推進長株潭都市圈建設。三年行動計劃部署推進，奧體公園、花博園等綠心增值項目加快布局，三市經濟總量佔全省41.5%、規模工業增加值增速高於全省2個百分點。差異化推動片區發展。衡陽連續三年上榜先進制造業百強城市，岳陽躋身全國創新驅動示范城市，新時代洞庭湖生態經濟區規劃獲批，湘南湘西承接產業轉移示范區實際到位內資增長18.9%，大湘西脫貧地區高質量發展先行區建設取得新進展。特色化壯大縣域經濟。全國“百強縣”達4個，經濟總量超500億元的縣市達8個，地方一般公共預算收入10億元以上的縣市達46個。

六是想方設法增進民生福祉。民生支出佔比超過70%，十大重點民生實事全面完成。持續加溫民生保障。城鎮新增就業76.5萬人，城鄉居民收入分別增長4.1%、7%，基本養老、城鄉低保、公共衛生補助等穩步提標。100所縣域普通高中“徐特立項目”全面開工，411所鄉鎮標准化寄宿制學校建成使用，本科錄取人數增加7600人。國家醫學中心、區域醫療中心建設順利推進，鄉村醫生層級管理開展試點，普通門診異地結算、行政村衛生室醫保定點實現全覆蓋。持續加力生態環保。有序推進碳達峰碳中和，連續7年開展污染防治“夏季攻勢”，全力打好長江保護修復、洞庭湖總磷治理、“錳三角”礦業污染整治等標志性戰役，堅決扛牢“守護好一江碧水”的政治責任。綠色發展指數進入全國前十，國考斷面水質優良率、空氣質量優良天數分別居中部第1位、第2位，洞庭湖總磷濃度下降10%。我省在國家污染防治攻堅戰成效考核中，位列優秀等級、居中部第1位。

七是有力有效維護社會安定。統籌發展與安全兩件大事，全年未發生重特大事故。枕戈待旦打好安全生產翻身仗，全面推行專家診查、行業互查、企業自查、曝光突出問題“三查一曝光”硬舉措，深化居民自建房安全專項整治，排查整治非煤礦山、危化品、道路交通、特種設備、城市運行、消防等領域風險隱患，安全生產事故起數、死亡人數分別下降6.3%、7.5%，取得洪澇災害“零死亡”歷史最好結果。積極主動打好防范化解風險阻擊仗，認真開展PPP項目、“半拉子”工程等清查整治，穩妥處置非法集資案件，超額完成化債任務，交付“保交樓”項目451個、交付率居全國前列。常抓不懈確保社會大局和諧穩定，落實意識形態工作責任制，抓好領導干部接訪、下訪、包案化解工作，全域推進“網格化+信訪”工作，從嚴打擊電詐犯罪，深入開展“利劍護蕾”及“清朗”行動，刑事、治安案件分別下降5.4%、13.6%。

八是忠誠擔當提高政府效能。政府系統黨的建設全面加強，治理能力和治理水平不斷提升。始終堅持依法行政，依法舉行新任命國家工作人員憲法宣誓，辦理省人大代表建議1392件、省政協提案941件，提請審議地方性法規議案13件，制定省政府規章7件。大力開展督查問效，深入推進統計造假、違規舉債虛假化債等專項治理，強化審計監督，完善督查激勵機制，獲國家層面督查激勵項數、次數均居全國前列。持續推進正風肅紀，從嚴查處違規舉債、不合規PPP項目、套取挪用惠農補貼等背后的腐敗與作風問題，深入開展招投標等重點領域突出問題綜合整治。堅決整治形式主義、官僚主義，扎實開展高質量發展大調研活動，以省政府名義下發的文件、召開的會議做到“隻減不增”，“三公”經費持續下降。

我們大力加強精神文明建設。毛澤東同志誕辰130周年系列紀念活動隆重舉行，十八洞村、沙洲村等成為新時代紅色地標，《問蒼茫》等一批精品力作廣受歡迎，湖南數字博物院啟動建設，基層文化場所“鄉有一站、村有一中心”加快推進。

我們大力推動各項事業發展。檔案史志、外事僑務、港澳台事務、民族宗教、機關事務、社會科學、參事文史、地震氣象、廣播電視、體育、駐外聯絡等工作取得新進展，老齡、慈善、工會、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字、計生協等事業取得新成效。

我們大力支持國防和軍隊現代化建設。全省各級國防動員委員會按新體制運行，統籌加強兵員征集、后備力量建設，以及國防教育、人民防空和軍事設施保護，促進軍民深度融合，扎實做好退役軍人服務保障工作，奮力譜寫了魚水情深的時代華章。

各位代表！

過去一年的成績來之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是中共湖南省委正確領導的結果，是各級人大、政協和監察、司法機關監督支持，以及社會各界關心幫助的結果，是全省人民團結奮斗的結果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向駐湘人民解放軍指戰員、武警部隊官兵、政法干警、民兵預備役人員、消防救援人員，向中央駐湘單位，向關心支持湖南高質量發展的海內外各界人士，表示誠摯的感謝！

各位代表！

過去的一年，我們在疫情防控轉段中穩健開局，在市場預期偏弱中激發內生動力，在風險挑戰疊加中行穩致遠。我們深刻認識到，必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，堅決貫徹習近平總書記關於湖南工作的重要講話和指示批示精神，錨定“三高四新”美好藍圖，貫徹落實省委決策部署﹔必須始終堅持高質量發展這一新時代的硬道理，完整、准確、全面貫徹新發展理念，著力構建新發展格局，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長﹔必須始終堅持用好改革開放關鍵一招，統籌推進深層次改革和高水平開放，有效激發和增強社會活力﹔必須始終堅持以人民為中心的發展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂，促進改革發展成果更多更公平惠及人民群眾﹔必須始終堅持發展和安全良性互動，以高水平安全保障高質量發展，堅決守牢安全發展底線。

我們也清醒地看到，全省經濟社會發展還存在不少困難和問題。主要是：經濟恢復向好基礎尚不牢固，有效需求不足、社會預期偏弱，部分行業領域仍面臨較大下行壓力，地區生產總值、規模工業、投資、進出口等指標與年初預期存在一定差距﹔風險隱患依然較多，安全生產、防災減災、生態環保等領域還存在不少短板，政府債務還本付息、非法集資防范處置、“三保”支出、“保交樓”等壓力較大﹔民生保障還有不足，教育、醫療、養老等還存在弱項，就業總量和結構性矛盾並存﹔擔當作為有待加強，有的地方政績觀存在偏差，銳意進取、干事創業的精氣神還需增強，服務企業、服務群眾、服務基層的意識和水平有待提升。對此，我們要勇於面對，迎難而上，採取有效措施，認真加以解決。

二、關於2024年工作

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。我們一定要看到，我國經濟回升向好、長期向好，韌性強、潛力足、回旋余地廣，加快高質量發展其略已定、其勢已成。一定要看到，“三高四新”為我省繪就了美好藍圖，取得了豐碩成果，加快高質量發展正逢其時、恰逢其會。一定要看到，我省創新活力迸發、發展動能澎湃，各方紛紛看好湖南、投資湖南，加快高質量發展氛圍正濃、動力正勁。我們要抓住一切有利時機，利用一切有利條件，以高質量發展實效唱響中國經濟光明論。

今年工作總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記關於湖南工作的重要講話和指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、准確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，錨定“三高四新”美好藍圖，著力推動高質量發展，全面深化改革開放，加快創新驅動發展，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，推動現代化新湖南建設取得新的更大進展。

今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右，地方一般公共預算收入增長6%，規模工業增加值增長7%，固定資產投資增長5%，社會消費品零售總額增長6%，進出口總額增長6%，城鎮新增就業70萬人，居民收入增速高於經濟增速，居民消費價格漲幅3%左右，節能減排和碳排放強度下降完成國家下達任務，糧食產量615億斤左右。

完成今年的預期目標，我們要貫徹好中央精神，落實好省委部署，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，做好“十個統籌”，大力實施產業培塑、創新提升、激發需求、改革攻堅、主體強身、區域共進、安全守底、民生可感“八大行動”，一以貫之堅持“穩、進、高、新”，並賦予新的內涵和要求。要夯實“穩”的基礎，以信心穩、政策穩、工作穩確保經濟穩、市場穩、就業穩，鞏固和增強經濟回升向好態勢﹔激發“進”的動力，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，使“進”的方向更明、活力更足、質效更好﹔抬升“高”的坐標，聚焦打造“三個高地”，統籌高質量發展、高水平安全、高品質生活﹔爭創“新”的業績，開辟發展新賽道，增強發展新動能，拓展發展新空間，以優異成績慶祝中華人民共和國成立75周年。重點做好以下工作：

（一）著力推動經濟持續回升向好

更好統籌消費和投資，多途徑激發市場活力，增強經濟發展動能。

持續激發有潛能的消費。推動消費從疫后恢復轉向持續擴大。培育消費熱點。大力發展數字消費、綠色消費、健康消費，提振新能源汽車、電子產品等大宗消費，培育智能家居、文娛旅游、國貨“潮品”、湘品湘用等新增長點。調整優化房地產政策，大力支持剛性和改善性住房需求。挖掘消費潛力。優化產城融合公共服務配套，推動農村消費擴容升級，開展大規模設備更新和消費品以舊換新，豐富養老、托育、家政、教育服務供給，以高質量供給引領和創造新需求。搭建消費平台。加快打造長沙國際消費中心城市，統籌推進城市和縣域商業體系建設，打造一批夜間消費集聚示范區和城市一刻鐘便民生活圈，完善農村電商與快遞物流配送體系。加強消費者權益保護，創造良好消費環境。

持續擴大有效益的投資。更好發揮政府投資的帶動放大效應，更有效激發社會投資，形成投資和消費相互促進的良性循環。擴大產業投資，聚焦升鏈、延鏈、補鏈、強鏈，重點抓好岳陽乙烯煉化一體化、邵虹基板玻璃、漣鋼冷軋硅鋼、廣汽埃安新能源車、中通貨運航司現代物流、中偉先進功能型粉體材料基地、吉利新能源乘用車及電池、衡陽綠色鹽鹼產業基地、益陽信維多層陶瓷電容器、新能源動力和儲能產業基地等十大產業項目建設。放大基礎設施投資，不斷優化和夯實鐵路網、公路網、水路網、電力網、算力網，重點抓好渝長廈和呼南高鐵湖南段工程、G4京港澳高速公路擴容項目、長沙機場改擴建工程、寧夏至湖南特高壓直流輸電工程（湖南段）、新型電力系統工程、全省多式聯運系統能力提升工程、高標准農田、水利樞紐項目、長株潭物流樞紐、“四算”新型基礎設施等十大基礎設施項目建設。加大民生領域投資，加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”﹔推進常德西洞庭湖灌區、婁底梅山灌區等農田水利項目建設﹔實施一批降碳、減污、擴綠等生態項目。建立健全領導干部“一對一”抓重點項目、抓產業鏈等工作機制，規范實施政府和社會資本合作新機制，讓社會資本敢投、會投、能投。

持續激發經營主體活力。加大綜合施策力度，進一步提振信心、穩定預期。強化主體培育。摸排一批十億、百億、千億潛力企業開展梯度培育，支持領軍企業開展重大項目布局、戰略性並購重組，力爭全年新增百億企業10家、省級以上專精特新中小企業800家、單項冠軍企業100家以上。強化精准幫扶。常態長效開展“三送三解三優”行動，不折不扣落實減稅降費政策，建立完善支持政策“免申即享”機制，制定納稅大戶企業激勵扶持政策，支持重點企業發展並納入“白名單”重點保障。強化服務保障。做好用工、用能、用地等保障工作，落實供水供電供氣接入工程延伸投資政策，切實提升企業全生命周期服務水平。

持續夯實園區支撐。更好發揮園區主陣地作用，提升園區產業集聚度和經濟貢獻度。優化調整主特產業，穩妥推進調區擴區，培育特色產業園區，推動國家級園區進位爭先。強化質量效益導向，完善“五好”園區綜合評價指標體系，盤活園區低效閑置資產資源，提高園區畝均效益，力爭園區規模工業佔比達到74%、畝均稅收增長10%以上。創新園區管理和運行機制，推進以剝離社會事務、崗位聘用制、績效薪酬制、市場化建設運營等為主要內容的園區體制機制改革。在對口幫扶機制中借鑒推廣“雨漵共建”園區模式。

推動金融高質量發展。堅持經濟和金融一盤棋，增強金融服務實體經濟的能力和水平。做好金融“五篇大文章”，聚焦重點領域、重點項目和民生短板，精准對接市場融資需求，加大金融投放和減費讓利力度。壯大金融主體實力，積極推進省內法人金融機構改革，打造“全牌照”金融服務體系。持續推動企業上市“金芙蓉”躍升行動，加快建設多層次資本市場，高標准建設上交所科創板企業培育中心（中部地區），擴大直接融資規模。做大產業基金規模，發展產業鏈、供應鏈金融，推廣銀稅互動、銀保合作、政銀擔合作等模式，提升企業融資便利度。落實好屬地風險處置和維穩責任，加強監管協同，及時處置中小金融機構風險，依法穩妥處置重大非法集資案件，推進涉眾金融重大風險主體“清零”。

高質量發展能快則快，唯強者先、唯勇者勝。我們要以敢作敢為、善作善成的奮進姿態，擔起經濟大省真正挑大梁的責任。

（二）著力建設現代化產業體系

以先進制造業高地三大標志性工程為牽引，推動產品向高端進軍、產業基地向高地邁進。

改造提升傳統產業。加快技術改造和設備更新，實現擴能提質增效。現代石化產業重點聚焦石油、鹽氟等基礎材料，合理優化園區布局，加快頭部企業培育招引。綠色礦業重點圍繞有色金屬、精品鋼材、綠色建造等，推動產品結構調整和高端化發展。食品加工產業重點發展農副產品精深加工、食品制造、酒飲茶等，打造“湘字號”知名品牌。輕工紡織產業重點圍繞電器制造、智能家居、紡織服裝等領域，培育一批“三品”標杆企業、外貿特色產業集群和加工貿易梯度轉移重點承接地。推進煙花爆竹產業轉型發展。

鞏固延伸優勢產業。強化產業鏈上下游配套，打造彰顯湖南特色優勢的國內外一流產業集群。工程機械產業重在圍繞特種工程機械、特色農機裝備產業，強化零部件配套，大力發展再制造，提升主導優勢產品國際競爭力。軌道交通產業重在推動國鐵、城軌、磁浮、智軌“四軌一體”發展，大力發展高端整車，推動磁浮交通應用和產業化，打造世界一流的軌道交通裝備研發中心。現代農業重在大力推進種業振興，推動農業優勢特色產業全鏈條發展。文化旅游產業重在發展文化創意、全域旅游，優化文化旅游產品供給，推動文旅深度融合。

培育壯大新興產業。加快融合化集群化發展，打造一批根植湖南、競爭力凸顯的新興產業集群。數字產業緊扣發展先進計算、新一代半導體、新型顯示、智能終端，加快打造全國重要的先進計算產業基地。新能源產業緊扣新能源汽車、新能源裝備、新型儲能發展，密切跟蹤氫能、固態動力電池產業發展趨勢，促進新能源產業鏈上下游融合，力爭在新賽道上取得新優勢。大健康產業緊扣中醫藥、現代醫藥、醫療器械、美妝、健康服務等領域，加快成長為重要支柱產業。空天海洋產業緊扣航空裝備、北斗產業、商業航天、通用航空、海洋裝備等發展，積極配合實施航空發動機和燃氣輪機“兩機”專項，加快打造世界一流的空天海洋產業集群。

前瞻布局未來產業。加強集成電路、工業母機、基礎軟件等關鍵技術突破，搶佔新一輪科技革命和產業變革制高點。人工智能產業聚焦推進工業機器人、服務機器人等關鍵軟硬件研發與制造，拓展重點領域應用，形成一批應用標杆案例。生命工程產業著力推動人工生物設計、腦機接口、類腦芯片等領域研發創新，發展生物制造產業。量子科技產業強化在先進計算、智能制造、檢測計量等領域的應用場景建設。前沿材料產業重點圍繞3D打印材料、超導材料、納米材料等領域開展技術攻關。

加快推進新型工業化。推動工業化、信息化“兩化融合”，加快“智賦萬企”進企業、進車間、進班組步伐，新增智能制造標杆企業10家、標杆車間40家以上，數字經濟增長15%。推動先進制造業、現代服務業“兩業共融”，推進服務型制造，大力發展金融、物流、工業設計、檢驗檢測認証等專業化服務，力爭生產性服務業佔服務業比重超過42%。推動原地倍增、招引新增“兩增並舉”，實施存量企業擴能工程，支持優勢企業就地擴能升級，精准開展產業鏈、基金和以商招商，提高招商引資質量和能級。

推進現代化，核心競爭力是產業現代化。我們要以對歷史負責的高度責任感，加快構筑現代化產業體系的“四梁八柱”，形成制勝未來的強大競爭力。

（三）著力強化創新驅動發展

加快科技創新高地五大標志性工程建設，培育發展新質生產力。

打造高能級創新平台。強化長株潭國家自主創新示范區機制創新和試點示范，推進湘江科學城重點項目建設，支持長沙加快建設全球研發中心城市。扎實推進“4+4科創工程”，推動岳麓山實驗室全面建成投用，岳麓山工業創新中心完善科研基礎和創新網絡體系，湘江實驗室“四算一體”攻關取得突破，芙蓉實驗室創新醫療技術研發﹔實現國家超算（長沙）中心服務用戶1000個以上，大飛機地面動力學試驗平台開展試驗運行、研發成果轉化和配套產業孵化，力能實驗裝置、航空發動機冰風洞裝置盡快開展科研試驗。支持有條件的地區創建國家創新型城市、國家高新區。

推進高水平科研攻關。全社會研發經費投入增長12%以上。結合國家所需、發展所急、湖南所能，緊盯35個領域需攻克的“卡脖子”技術清單，力爭在集成電路、半導體、先進裝備等領域取得一批原創性成果。大力推進楚天科技醫用高端機器人、中車株機混合動力機車、湖南石化特種環氧樹脂、湖南農科院耐鹽鹼水稻、湖南高創翔宇新型飛行器核心部件、株洲太空星際北斗多源融合時空增強、株洲中車時代半導體IGCT功率器件、宇環數控高精度平面磨床、湖南林科院高品質油茶新品種、航空航天3D打印裝備等十大技術攻關項目。布局建設關鍵零部件、關鍵材料、關鍵設備等產業備份基地。推動“大校、大院、大企業”協同創新，開展校企合作“雙進雙轉”，加強高新區與高等院校常態化對接，建好用好瀟湘科技要素大市場，建設一批中試平台（基地）和孵化器，深化高校科技成果轉化。推進知識產權強省建設，加強知識產權全鏈條保護。強化企業科技創新主體地位，支持骨干龍頭企業牽頭組建創新聯合體、新型研發機構，落實“五首”產品獎勵支持政策，推進規模以上工業企業創新研發全覆蓋，淨增高新技術企業1000家以上。

建強高素質人才隊伍。加快推動教育、科技、人才一體化布局。積極引育人才，持續實施“芙蓉計劃”和“三尖”創新人才工程，培育更多戰略科學家、領軍人才、創新團隊和高技能人才隊伍。放手激勵人才，落實“兩個70%”激勵政策，健全以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系，完善以增加知識價值為導向的分配制度。誠心留住人才，積極為科技工作者排憂解難，讓廣大人才潛心科研、安心創業、順心發展。

創新，是推動高質量發展的必然選擇。我們要錨定打造具有核心競爭力的科技創新高地，努力掌握創新規律，集成最大創新優勢，選擇最佳創新路徑，取得最優創新成果。

（四）著力全面深化改革開放

以改革開放高地三大標志性工程為抓手，推動改革開放向縱深發展。

深化重點領域改革。加快要素市場化配置改革，積極推進長株潭要素市場化配置綜合改革試點，著力探索數據要素市場化配置機制，加快推進全國統一大市場建設。穩步推進國企改革深化提升行動，加快國有經濟布局優化和結構調整。深化投融資領域改革，加強財政金融政策協同聯動。深入推進國有“三資”清查處置與管理改革，規范處置程序，合理分配收益。強化路省合作，推動鐵路運輸體制機制改革創新。用好全域低空空域管理改革成果，發展壯大低空經濟。

擴大高水平對外開放。堅持“走出去”與“引進來”雙向發力，打造對外開放的“強磁場”。提升平台能級，發揮湖南自貿試驗區平台功能，高標准建設中非經貿深度合作先行區，積極爭取中非新型易貨貿易試點，力爭對非貿易額實現翻番。辦好第十三屆中國中部博覽會、第十一屆全球湘商大會等重大經貿活動。拓展開放渠道，統籌做好國家物流樞紐、現代流通戰略支點、骨干冷鏈物流基地等建設，支持長沙建設中歐班列集結中心、區域特色國際航空樞紐，支持懷化國際陸港高質量發展。穩定外貿外資，支持外貿主體創新發展，積極發展跨境電商、市場採購等新業態，加大全球招商引資力度，力爭實際利用外資增長10%以上。發揮駐外機構、商協會等作用，大力推動湘商回歸、校友回湘、湘智興湘，引進更多社會資本和戰略投資者來湘發展。

打造“三化”一流營商環境。抓好優化營商環境三年行動，持續擦亮營商環境“金名片”。推進降本減負，以降低綜合運營成本為主攻方向，綜合運用政策、金融、服務等手段，降低企業制度性交易、物流、融資、用能、用工等成本，打造低成本“窪地”。促進公平競爭，全面落實市場准入負面清單制度，建立統一規范的行業公共資源交易規則，清理規范招商引資中的惡性競爭行為。強化法治護航，開展拖欠民營企業賬款專項清理，嚴格規范涉企行政執法行為，推進“首違不罰”柔性執法，依法保護民營企業產權和企業家權益。優化政務服務，以“湘易辦”為總引擎，深化數字政務改革，協同推動全省政務數據“應融盡融”、系統“應聯盡聯”，推進“高效辦成一件事”“一網通辦”。著力建設誠信政府，開展新官理舊賬行動。完善社會信用體系。

改革開放永無止境，必須時不我待、時刻在線，把主動權牢牢抓在手上，讓內陸地區改革開放高地成為湖南鮮明的標識。

（五）著力促進區域協調發展

充分發揮“一帶一部”區位優勢，加快構建支撐高質量發展的區域協調發展格局。

對接融入國家戰略。深度融入粵港澳大灣區建設，承接重點領域產業轉移，加強與泛珠三角區域省份合作。積極對接長三角一體化，吸引跨國公司、知名企業、行業龍頭企業落戶湖南。全面落實促進中部地區崛起和長江經濟帶發展戰略，推進岳陽長江經濟帶綠色發展示范區、湘贛邊區域合作示范區建設。不斷加強與海南自由貿易港合作，推動湘瓊先進制造業共建產業園建設。

推動區域協同聯動。強化“一核”引領，破除利益聯結、要素流通等方面存在的瓶頸，持續推進長株潭一體化發展，促進產業創新協力協同、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享、生態環境共保共治。增強“兩副”支撐，提升衡陽、岳陽省域副中心城市能級，加快輸變電裝備國家先進制造業產業集群和石化產業基地建設。促進“四區”協同，統籌區域協調發展政策，支持洞庭湖區建好大湖生態經濟區、湘南地區南向對接發展、大湘西地區主動對接成渝雙城經濟圈。

推進新型城鎮化建設。推動新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合，形成城鄉融合發展新格局。完善城鎮化推進機制，加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮化，分類開展試點，推進農業轉移人口市民化。實施城市更新行動，推進燃氣、供水、排水等老化管網改造，實施城市基礎設施生命線安全工程，改造提升老舊小區3150個。加快建設宜居韌性智慧城市，完善一體化管理服務平台，提升水務、環衛、橋梁等管理數字化水平，加強城市住宅小區協同治理，增強城市防災減災能力。

促進縣域經濟高質量發展。深入挖掘縣域發展特色優勢，培育壯大縣域主導產業集群。增強縣城和中心鎮的綜合承載力，打造一批重點中心鎮和特色產業鎮。創新縣域財源建設激勵機制，完善資金配套政策。開展“湘伴而行”協作幫扶行動，支持一批欠發達地區與較發達地區開展產業、教育、醫療等結對幫扶，科學布局生產要素和教育、醫療資源。

區域共進，棋局日新。我們要點面互動、區際互融，讓各地在推動高質量發展中各展所長、齊頭並進。

（六）著力抓好“三農”工作

錨定農業強省目標，深入實施“五千工程”，有力有效推進鄉村全面振興。

夯實糧食安全根基。落實糧食安全黨政同責，堅持最嚴格的耕地保護制度，確保糧食播種面積穩定在7135萬畝以上。加強基礎設施建設損毀耕地復墾，深化耕地“非農化”“非糧化”專項整治，實施千萬畝農田產能提升工程，新建和提質改造高標准農田300萬畝以上。實施種業科技創新行動，加大鎘低積累、耐鹽鹼水稻品種研發應用，提升丘陵山區先進適用農機具應用水平。

提升農業產業發展水平。實施千億優勢特色產業升級工程，打造一批特色農業產業集群，建設一批現代農業產業園、農業產業強鎮、“一村一品”示范村鎮，加快鄉村產業發展。發展現代設施農業，加快推進農業機械補短板、強鏈式，健全農業社會化服務體系。統籌規劃和推進畜禽養殖業發展，做強做優油茶、水果、竹木等產業，完善農產品出村進城冷鏈物流倉儲保鮮設施網絡。加強與國內外農產品加工龍頭企業合作，促進農產品加工業高質量發展。實施農業生產“三品一標”行動，推動“湘品出湘”。支持永州、郴州、衡陽等打造供港澳蔬菜基地。

建設更多“和美湘村”。堅持塑形與鑄魂並重，科學編制村庄規劃，扎實推進農村人居環境整治、千村美麗示范建設工程，創建省級美麗鄉村示范村300個、全國美麗宜居村庄20個以上。深入推進城鄉供水一體化，持續建設“四好農村路”。加快鄉村人才振興，培育新型農民。實施千鎮萬村治理效能提檔工程，發揮村民綜合服務中心作用，涵養文明鄉風、良好家風、淳朴民風。嚴格控制村級債務。

實施千萬農戶增收共富工程。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防返貧監測預警和幫扶機制，守住不發生規模性返貧底線，確保脫貧地區農村居民人均可支配收入增速高於全省。深入開展“三湘護農”行動，落實各項惠民惠農政策。推進第二輪土地承包到期后再延長三十年整省試點。激活農村各類資源要素，盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，將土地增值收益更多留在農村、留給農民。

鄉村美、鄉親富、鄉味醇，是我們的共同心願。要以新的思維、新的舉措，奮力推動新時代“山鄉巨變”。

（七）著力建設文化強省

推動湖湘文化創造性轉化、創新性發展，打造更多具有全國影響力的文化標識。

踐行社會主義核心價值觀。鑄牢中華民族共同體意識，深入實施精神文明建設“五個一工程”、公民道德建設工程，加強新時代廉潔文化和湖湘家風建設。持續推進長征國家文化公園（湖南段）建設。一體推動大中小學思想政治教育，加強紅色教育，深入開展“我的韶山行”紅色研學活動。繁榮哲學社會科學，發展參事文史、檔案史志事業。強化網絡空間治理，培育積極健康、向上向善的網絡文化。

提升公共文化服務品質。創新實施文化惠民工程，加強文化精品創作生產，深化“雅韻三湘”等群眾文化活動。推進文化遺產系統性保護利用，實施非遺數字化保護工程，加強古建筑、古村落、古樹名木和歷史文化街區保護，支持湖南博物院創建世界一流博物館。全面發展體育事業，推進全民健身場地設施建設，積極申辦第十六屆全運會。

推進文化產業創新發展。大力推動文化與科技融合，發展數字文博、音視頻產業，做強文化投資、影視傳媒、創意設計等核心業務，力爭音視頻產業規模超過2500億元。拓展湘版圖書、演藝娛樂、動漫游戲等品牌優勢，力爭文化產業增加值佔地區生產總值比重5.3%以上。推動湖南文化走出去，提升“湘字號”文化產品影響力。辦好“馬欄山杯”國際音視頻算法大賽。

促進文化旅游融合。力爭旅游業總收入突破萬億元。辦好第三屆湖南旅游發展大會，推出一批精品路線、精品民宿、網紅打卡地，建設一批文旅產業千億市、百億縣、億元鎮。培塑戶外旅居露營、低空飛行、康養、演藝等體驗式文旅新業態。搭建智慧文旅平台，加強旅游基礎設施建設，升級旅游配套體驗服務。

文而化之，旅樂三湘。我們要奏響古文新韻，興旺文旅產業，讓“三湘四水·相約湖南”成為令人難忘的心靈之旅。

（八）著力發展社會民生事業

堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底線。

突出就業優先導向。積極推動穩崗拓崗，開展高校畢業生就業攻堅行動，統籌抓好退役軍人、農民工、脫貧人口和城鎮困難人員等群體就業，確保零就業家庭動態清零。支持高校師生創業，推進外出經商務工人員返鄉創業。建立培訓與就業緊密銜接機制，加強重點企業、重點項目用工服務保障。

辦好人民滿意教育。推進教育強省建設，加快構建更高質量更加公平的教育體系。優化中小學、幼兒園布局和教師配置，建設350所鄉鎮標准化寄宿制學校，引導長沙等地優質教育資源支援大湘西教育事業發展。推進“雙一流”建設，優化學科專業結構，擴大本科教育資源供給，改善高校辦學條件。大力發展職業教育，打造一批產教融合共同體。深入發展老年教育。規范發展民辦教育。深化教育評價改革試點，加強師德師風建設。鞏固提升“雙減”成果，促進學生身心健康。

加快建設健康湖南。促進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理，加快國家醫學中心、區域醫療中心、國家中醫藥綜合改革示范區建設，推動公立醫院高質量發展。提升基層醫療水平，注重村醫培養，實施大學生鄉村醫生專項計劃，加強脫貧地區鄉、村醫療衛生機構基本醫療設施配備，引導湘雅等優質醫療資源支援大湘西衛生事業發展。健全食品藥品監管體系，確保食品藥品安全。促進人口高質量發展，完善生育支持政策體系，提高人均預期壽命。發展銀發經濟。深入開展愛國衛生運動。

織密扎牢社會保障網。推動基本養老、工傷、失業保險擴面提質，大力發展多層次、多支柱養老保險體系，推進基本醫療保險省級統籌、企業年金覆蓋擴面。健全分層分類社會救助體系，穩步提高城鄉低保標准保障水平。弘揚公益慈善文化，發展志願服務，加強和保障殘疾人、孤兒和事實無人撫養兒童等特殊人群基本民生。著力解決困難家庭、新市民、青年人等群體住房困難問題。

持續辦好“十大重點民生實事”。①建成100所縣域普通高中“徐特立項目”，開展1萬場家庭教育指導服務。②推進新生兒疾病免費篩查與診斷服務全覆蓋，新增普惠性托位4萬個。③城市低保標准提高到700元/月，農村低保標准提高到不低於5400元/年，殘疾人“兩項補貼”標准提高到90元/月，散居和集中養育孤兒補貼標准分別提高到1150元/月和1600元/月。④婦女“兩癌”免費檢查100萬人，康復救助殘疾兒童2萬名，完成困難重度殘疾人家庭無障礙改造3萬戶。⑤城鎮新增就業70萬人。⑥建設老年助餐服務點500個，提質改造“愛晚”老年學校100所。⑦提供法律援助案件5萬件，提升基層防災能力，加強市縣兩級應急廣播建設。⑧實施數字政務提質增效惠民工程，推進社會保障卡居民服務“一卡通”。⑨改造城鎮老舊小區2000個，建設保障性租賃住房4萬套。⑩提質改造農村公路3500公裡，建設農村公路安防設施26000公裡，精細化提升普通國省干線1000公裡﹔恢復和改善農田灌溉能力﹔新增農村蓄水能力8500萬方，完成1000個農村千人以上集中飲用水水源地突出環境問題整治。

萬家燈火，枝葉關情。我們要不斷為幸福“加碼”，讓現代化建設成果更多更公平惠及全省人民。

（九）著力推進美麗湖南建設

一體推進污染防治、生態保護、產業轉型，促進人與自然和諧共生。

抓好污染防治攻堅。鞏固拓展中央交辦突出問題整改成果，持續開展“夏季攻勢”，深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰。加強長株潭等重點城市大氣污染聯防聯控，提高行業清潔生產水平，力爭提前完成“十四五”空氣質量指標。扎實推進長江治污治岸治漁，實施洞庭湖總磷污染控制與削減攻堅行動，全面完成國家下達的生態環境指標計劃。加快錳渣、鉛鋅渣、含鈹廢渣等處置技術攻關，持續抓好“錳三角”礦業污染整治和“四水”流域涉重金屬深度治理，加強地下水安全管控，確保受污染耕地、重點建設用地安全利用率達到國家要求。

提升生態系統功能。統籌推進生態保護修復、地質災害防范等工作。推進河長制、林長制、田長制協同治理，鞏固長江十年禁漁成效，提升生物多樣性保護水平。實施山水林田湖草沙一體化保護和修復，加強湘江兩岸規劃管控，推進洞庭湖山水工程和邵懷、郴衡生態修復示范工程建設。開展國土綠化行動，推動“兩山”實踐創新基地建設，深化重要江河源頭區、重要水源地和水土流失重點防治區治理。打造綠心中央公園等標志性工程，推動設立南山國家公園。強化“三區三線”剛性約束，健全生態補償、損害賠償、使用有償制度，深化集體林權制度改革。

加快綠色低碳轉型。有序實施“碳達峰十大行動”，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，促進綠色低碳技術創新和成果轉化。抓好郴州國家可持續發展議程創新示范區建設。調整優化產業、能源、交通運輸、用地等結構，積極培育清潔能源等綠色低碳產業，加快構建廢舊物循環利用體系。加快風電、光伏和抽水蓄能開發建設，基本建成新型電力系統“三區三廳”示范工程。倡導綠色低碳生活方式，形成崇尚生態文明的社會氛圍。

天藍日麗，山靈水秀，是我們共同守護的目標。我們要持續發力、攻堅克難，為子孫后代留下永續生存發展空間。

（十）著力筑牢安全發展底線

以“時時放心不下”的責任感，持續有效防范化解重點領域風險，構筑堅強有力的新安全格局。

守牢安全生產底線。聚焦實現“三堅決兩確保”，緊盯自建房、交通運輸、建筑施工、城鎮燃氣、危化品與煙花爆竹、城市運行、消防等重點領域，縱深推進“三查一曝光”措施，深入排查整治風險隱患。健全山洪、地質災害等防御機制，抓好防洪設施安全隱患排查整治，加強監測預報預警、巡查排險、轉移避險。建強專業救援隊伍，充實基層應急救援力量。

守牢不發生系統性風險底線。堅持舉債有度、用債有效、還債有方、管債有規，逐步消化債務存量，嚴禁新增政府隱性債務，加快平台公司轉型，堅決完成年度化債任務。深入開展“半拉子”工程排查整治，加強專項債券全生命周期管理。推進金融支持化債。全力抓好“保交樓”工作，加快構建房地產發展新模式。

守牢社會穩定底線。堅持發展好新時代“楓橋經驗”，持續踐行“四下基層”，推進領導干部下訪和信訪工作法治化。深入開展平安創建，突出抓好網絡安全和打擊治理電信網絡詐騙、黃賭毒等工作，持續開展“利劍護蕾”行動，推進掃黑除惡常態化。建立全省統一的風險監測信息化平台。加強和創新社會治理，確保社會大局安全穩定。

扎實做好外事、僑務、對台工作，支持工會、共青團、婦聯、貿促會、紅十字會等人民團體和社會組織更好發揮作用。促進民族團結、宗教和諧。認真開展第五次全國經濟普查工作。

高質量發展和高水平安全“一體兩翼”，缺一不可。我們要“穩”字當頭，讓人民安居樂業，讓社會安定祥和。

開創國防動員和后備力量建設新局面。深入貫徹習近平強軍思想，大力支持國防和軍隊現代化建設，進一步釋放國防動員體制改革效能，持續推進軍民融合發展，完善退役軍人服務保障體系，推進民兵榮譽體系建設，深入開展“雙擁”共建，加強全民國防教育，持續鞏固堅如磐石的軍政軍民團結。

三、加強政府自身建設

加快推進政府治理體系和治理能力現代化，推動政府自身建設再上新台階。堅定政治立場，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把堅持黨的領導貫徹落實到政府工作各方面全過程。堅持依法行政，加強法治政府建設，落實重大行政決策程序制度，高質量完成機構改革任務。堅持高效履職，強化實干實績導向，持續發揮督查激勵“指揮棒”作用，建設高效能服務型政府。堅持廉潔從政，習慣過緊日子，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持之以恆推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

各位代表！

方向已明、目標已定，關鍵在大抓落實！

我們要在貫徹黨的決策中把牢大抓落實的方向。抓落實的最終效果，要符合黨中央決策意圖。我們要不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為，不變形走樣、不層層加碼，真正體現黨的意志、貫徹中央意圖，做到黨中央有部署、湖南見行動。

我們要在實現人民期盼中激發大抓落實的動力。我們的目標，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。要清楚三湘人民的呼聲在哪裡、真實的想法是什麼，把人民群眾“想的事”變成政府“干的事”，把政府“在干的事”變成人民群眾“支持的事”。

我們要在把握時代要求中錘煉大抓落實的本領。新征程是充滿光榮和夢想的遠征，前行路上有風也有雨。我們要在攻堅克難中創新方法、在敢於斗爭中鍛造能力、在真抓實干中強健作風，使我們的工作始終體現時代性、把握規律性、富於創造性。

我們要在肩負使命任務中凝聚大抓落實的合力。堅持把推進中國式現代化作為最大的政治。以黨的創新理論武裝頭腦，以建設現代化新湖南事業鼓舞人心，營造蓬勃向上的干事氛圍，拓展包容活躍的創新空間，讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。

各位代表，我們要更加自覺落實全過程人民民主，主動接受人大依法監督、政協民主監督，自覺接受紀檢監察、司法、社會和輿論監督，強化審計監督、統計監督，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見，始終讓權力在陽光下運行。

各位代表，新時代是奮斗者的時代！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共湖南省委堅強領導下，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、開拓前進，為推動高質量發展、譜寫中國式現代化湖南新篇章而努力奮斗！

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