全國政協委員陳曉紅。受訪者供圖

人民網長沙3月8日電 （記者林洛頫）算力是數字經濟時代的新型生產力，隨著數字經濟時代尤其是人工智能的蓬勃發展，算力已成為全球緊缺的戰略性資源。今年的政府工作報告中介紹2024年政府工作任務就提到“適度超前建設數字基礎設施，加快形成全國一體化算力體系”，體現了對數字經濟發展的積極引導。

而2024年政府工作任務中關於算力的提出，與全國政協委員、中國工程院院士、湖南工商大學黨委書記、湘江實驗室主任陳曉紅在今年兩會期間提交的《健全算力網服務生態體系 激發算力經濟新動能的提案》不謀而合。

提案中陳曉紅就表示：我國要進一步打造供給高效化、調度機制化、運營智能化的國產算力服務生態圈，創新“算數能”一體化服務模式將是下階段算力網體系建設並帶動算力經濟發展的重中之重。

算力資源分散不均、算力服務模式較為單一

算力是計算能力的簡稱，算力實現的核心是CPU、GPU、FPGA、ASIC等各類計算芯片，並由計算機、服務器、高性能計算集群和各類智能終端等承載。算力網是對算力進行高效、靈活調度和管理的新型信息基礎設施。通過算力網絡的接入，企業可以享受“一點接入、即取即用”的社會級服務，實現像用電用水一樣使用算力。

近年來，黨和國家高度重視算力基礎設施的建設，先后出台《算力基礎設施高質量發展行動計劃》《關於深入實施“東數西算”工程加快構建全國一體化算力網的實施意見》等政策，對構建全國一體化算力網進行了總體部署和路徑規劃。同時，在上海、北京、深圳等城市紛紛推出相關方案和措施支持算力的高質量發展。

工信部數據顯示，截至2023年6月底，我國數據中心算力總規模達到197 EFLOPS，位居世界第二。內蒙古、貴州、甘肅、寧夏、京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等八地啟動國家算力樞紐節點建設，全國一體化算力算網調度平台、移動雲智能算力調度平台、貴陽市數字經濟公共服務平台等10余個算力調度平台陸續發布，算力網建設取得顯著成效。

陳曉紅因長期致力於決策理論與決策支持系統、大數據分析與智慧管理、數字經濟與數字技術等方面的研究，近幾年她多次對算力及先進計算產業進行調研走訪，尤其是在湖南計算產業匯聚的湖南湘江新區，陳曉紅及團隊幾乎走遍了包括企業、科研院所等相對完整的計算產業鏈供應鏈的生態體系單元。

調研走訪中，陳曉紅發現我國算力網建設還存在算力資源分散不均，行業、地區和部門隔離現象嚴重，整合協調難度大﹔重建設輕運營，算力調度平台滲透率不高﹔國產智算軟硬件生態體系不健全，國產替代步伐緩慢﹔算力服務模式較為單一，算力普惠消費水平不高等問題。

構建國產算力生態圈、創新“算數能”一體化服務模式

無算力不AI。如今，超算中心、智算中心和數據中心正在為人工智能的蓬勃發展鋪設著堅實的計算基石，中國要想在AI領域佔有一席之地，就必須要提升算力底座的效率，解決好算力資源存在的一些實際問題。

對此，陳曉紅在今年的提案中為健全算力網服務生態體系建設，激發算力經濟發展動能，提出四方面的建議，首先是通過成立政府算力管理部門，負責協調推進全國算力基礎設施建設，統籌算力資源整合共享和開發利用，對全國算力中心建設全生命周期監管，保障提供各算力中心的互聯互通與算力調度，同時對各算力中心在線監測和跟蹤管理，對其規模體量、能效狀況、碳排放等開展綜合評估，從而實現並保障全國算力的統一納管。

其次，成立專門算力運營機構，加強算力與網絡在運行、管理及維護的全環節服務和運營管理﹔建立統一度量、計費、交易、結算的標准體系和算網協同運營機制，打造供給高效化、調度機制化、運營智能化的算力服務新生態﹔建立區域算力的創新交易體系，提供區域間算力集中競價交易平台，提高不同地區算力市場的效率與公平性，實施全國算力融合調度。

同時，通過構建國產算力生態圈，陸續布局一批國家實驗室、國家工程實驗室、國家技術創新中心等高能級平台，如先進計算與人工智能領域的鵬城實驗室、之江實驗室、湘江實驗室等，持續支持算網融合、存算一體等領域基礎研究技術攻關﹔將算力網科學裝置納入國家大科學裝置的專項計劃，促進算力網軟硬件原始創新與自主產品發布。支持建設國產算力統一生態，制定統一產品認定標准，做到技術共創共享、軟硬件統一適配和多場景應用落地，從而推動算力產業高質量發展。

最后，她還建議：建立“算力、數據、能源”一體化服務機制，提供多元異構算力精准匹配、跨地區跨行業多源數據共享與綠色能源算力優先供給的三元協同服務模式。構建符合能源調控機制的算力差異化動態租賃收費策略，鼓勵行業企業、科研機構、高校等使用綠色低碳算力資源。

通過建立“綠色算力券”等形式的算力服務補貼模式，鼓勵算力中心通過能源回收利用體系提供綠色算力﹔建立“算力、算據、算法、算網”一體的智算中心，為重點產業提供定制化算法服務能力，實現算力的高效使用，形成更加智能化、個性化、多元化的算力服務解決方案，從而激發算力消費新活力。

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