目前，懷化市共有持証殘疾人152850人，其中處於就業年齡段有就業意願的殘疾人有5299人，這是一個較為龐大且困難的群體。2024年2月春節前后，在走親訪友過程中，我深入懷化市會同縣、中方縣的部分偏遠山區殘疾人家中，就他們的就業情況進行調研，了解他們的需求和打算，結合實際進行了一些思考。

一、時來天地皆同力——想就業的殘疾人能否實現就業，有個助殘幫扶人很重要。中方縣新屋村的二級智力殘疾人周啟付今年39歲，小時候發燒腦膜炎導致的，雖然智力不及常人，隻會微笑打招呼，但是他體力很好、專注力很強，他也很想工作。近年來，在他的結對干部幫助下，他每年都跟著他的叔叔在工地務工半年，每月有3000多元的收入，一年有2萬元的收入，這對於一名智力殘疾的人而言，是非常可觀的收入了，不僅衣食無憂，還能補貼家裡。類似周啟付這種就業人員，關鍵就是要有個助殘幫扶人，結對干部幫周啟付找到工作，他的叔叔負責保管他的工資，每月都如期交給他的家長。所以，親屬朋友鄰居往往是殘疾人最值得信賴的人。

黨的二十大報告強調，完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系。我認為，我們應該在省殘聯啟動常態化結對幫扶困難重度殘疾人工作基礎上，繼續加大社會層面的幫扶殘疾人力度，將殘疾人的親屬朋友鄰居真正發動起來，發起“與殘疾人交朋友”“關心我的殘疾鄰居”“幫助我的殘疾同學”等結對活動，幫助他們找工作，從生活上關心他們，真正在全社會層面形成關愛殘疾人的良好氛圍。

二、為誰辛苦為誰甜——在創業的殘疾人銷售非常艱難，關鍵要找對方式路徑。會同縣腦癱殘疾人梁俊軍是一位90后小伙子，雖然是肢體二級殘疾，但是他在家種了10多畝黃金貢柚，我去看望他的時候，他正愁黃金貢柚的銷售，一萬多斤隻賣了幾百斤。為了幫助他銷售，我聯系了專門幫助殘疾人就業創業的市殘聯小小助殘站的羅小小，幫他拍攝了宣傳視頻，還通過電商直播帶貨挂網幫助他賣掉了幾千斤，很多都是愛心單位和個人採購，實現了收入3萬多元。殘疾人創業路上確實艱難，這更需要殘聯組織、社會各界給予有力的指導和幫助，讓他們找對方式路徑，實現創業成功。

大眾創新、萬眾創業。殘疾人也是其中的一份子，山區殘疾人的創業比起普通人的創業，信息差、位置差、條件差等劣勢更加明顯，創業更加困難，更加需要指導幫助。我認為，要繼續發揮好各地創業孵化基地的作用。孵化基地要發揮好網絡優勢、技術優勢和市場優勢，實現精准化、常態化幫扶創業，各地殘聯要加強創業網絡服務平台的推廣使用，要加強和大型企業和就業創業幫扶單位的對接，培育一批助殘愛心企業和單位，加強技術、資源和市場的指導，真正讓殘疾人創業者敢投敢創。

三、春來更進一竿頭——已就業的殘疾人要想繼續穩崗，需要各部門共同發力。32歲的一級視力殘疾人楊承鵬有一家盲人按摩店，開在中方縣城，他聘請了5名盲人員工，自己從事盲人按摩行業有十多年時間，是一位熟練的老師傅了。去年，懷化市殘聯專門從就業資金中拿出一部分錢，幫助從事盲人按摩的殘疾人開辦技術提高班，同時選派了一部分優秀選手參加全省殘疾人按摩比賽，楊承鵬獲得了全省第四名的好成績，成為全省的盲人按摩能手。新的一年，楊承鵬准備來懷化城區開按摩店，但是要培育一批新手，成本很高。我告訴楊承鵬，市殘聯准備今年繼續辦一個為期兩個月以上的初級班，讓有就業意願的盲人真正把技術學到手。到時候，他們既可以自己創業，也可以來城區各盲人按摩店應聘，有個手藝就業就不難了，一個月可以穩定有三四千的收入。

盲人雖然看不見，但是觸感比普通人更敏銳，很多盲人按摩在點位把控、去除病痛上確實比普通按摩做得更好，盲人按摩也越來越受到社會歡迎，盲人按摩已經成為盲人就業的最優渠道。我認為，各級殘聯應該為盲人按摩培訓、就業方面提供更多的便利條件，同時積極聯系工會、醫保部門，比如能否將盲人按摩納入醫保報銷范疇，能否將盲人按摩作為工會關心干部職工的方式，納入定點消費機構等。此外，還有很多已經安置殘疾人就業的單位，要加大資金獎勵力度，讓他們享受到更多的稅費優惠政策，進一步激勵他們安置更多的殘疾人就業。

省殘聯第八次代表大會要求，湖南要成為對殘疾人最為友好的省份，湖南人要成為對殘疾人最為友善的一群人。我認為幫助殘疾人就業是踐行“兩個最為”的根本之策，特別是偏遠山區殘疾人更加需要就業幫扶。新的一年，各級政府部門、殘聯組織和企事業單位應該進一步落實好《湖南省促進殘疾人就業三年行動方案》要求，落實機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業等十大專項行動，發動社會各界共同幫助殘疾人實現就業。我相信，隨著各項促進殘疾人就業政策的陸續實施，幫助殘疾人就業的環境越來越好，春節過后，幫助殘疾人就業的春天很快就會如這山花爭俏般到來。（楊柳 作者系懷化市殘聯黨組成員、副理事長）

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