不拒眾流，方為江海。打通堵點、填補空白，加強制度創新與模式創新，夯實相關政策和法律基礎，才能邁向對外開放新境界

來到湖南長沙梅溪湖畔，佔地面積約3000平方米的淡水河谷—中南大學低碳和氫冶金聯合實驗室正在加緊建設。不久后，這裡將用於開展低碳和氫冶金相關研究，助力傳統鋼鐵行業加速脫碳、綠色轉型。湖南湘江新區相關負責人向記者介紹：“我們在重視外商直接投資生產性項目的同時，也特別關注全球范圍內的各類研發機構的引進和落地。”

時下，湖南正在全力推進長沙全球研發中心城市建設，實施研發企業（中心）集聚工程等。目前，已有201家“世界500強”在長沙投資，研發機構數量快速增長。外資研發中心在湖南落地生根，有助於匯聚全球智力資源，構建開放創新生態。

習近平總書記指出：“過去我們的開放是‘跟跑’，現在我們的開放是要‘領跑’，這是更高水平的開放。”高水平對外開放，包括貿易、投資的開放，也包括科技、人才的開放。不拒眾流，方為江海。擴大技術交流、人才往來，才能更深度參與全球產業分工和合作，增強國內國際兩個市場兩種資源的聯動效應。以更開放的胸懷，讓創新要素自由流動，才能提升創新的效率，更好發展新質生產力、塑造發展新優勢。這就要求我們聚四海之氣、借八方之力，最大限度用好全球創新資源。

讓高質量引進來和高水平走出去更好結合，是擴大開放的有力抓手。比如，德國巴斯夫和湖南杉杉集團共同成立合資企業巴斯夫杉杉電池材料有限公司。擁有一支國際化研發團隊的巴斯夫杉杉電池材料研究院扎根長沙，產出成果已應用於多家電動汽車制造商。廣納海內外賢才，打造具有研發、設計、制造等完整生態鏈的產業集群，將推動我國制造業轉型升級，讓優質產品惠及世界。

推動科技對外開放合作，優化人才服務是題中應有之義。前些年，外國人到長沙工作，需要分赴3家單位、通過6個審批環節、耗時約30個工作日，才能辦好國際旅行健康檢查証明書、工作許可証、居留許可証。中國（湖南）自貿試驗區外國人來華工作一站式服務中心落地后，實現海關、科技、公安相關業務窗口“三窗合一”，為外國人才來湘就業提供便利。著眼未來，推出更具吸引力的人才引進政策，強化服務支撐，全方位引才、留人，才能真正“聚天下英才而用之”。

中部地區不沿海、不沿邊，更需以開放思維、創新精神擴大開放。打通堵點、填補空白，加強制度創新與模式創新，夯實相關政策和法律基礎，才能邁向對外開放新境界。比如，作為西部陸海新通道節點城市，懷化率先頒布陸港建設地方性法規，在用人機制、營商環境等方面作出一系列制度性規定。不斷推出全面擴大開放的新政策新舉措，讓更多解決個別問題的“特殊解”上升為具有普遍意義的“通解”，就能以制度型開放推動打造內陸改革開放新高地。

中國開放的大門隻會越開越大。中部地區穩步擴大對外開放，不斷集聚全球資源要素，一定能為建設更高水平開放型經濟新體制注入澎湃動能，在時代脈動中釋放發展新活力。（作者為本報湖南分社記者）

（本系列評論到此結束）

《 人民日報 》（ 2024年04月23日 第 05 版）

分享讓更多人看到