編者按：2022年10月28日，湖南省政府正式印發了《湖南省碳達峰實施方案》，方案對應國家目標，立足湖南實際，堅持分類施策、因地制宜，提出了重點行業領域的“碳達峰十大行動”，明確了長株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大區域板塊的碳達峰重點任務，鼓勵具有典型代表性的城市、園區開展碳達峰試點建設。人民網湖南頻道聯合湖南省發改委，推出《湖南“碳”路》系列，介紹湖南節能降碳的經驗做法，展現湖南堅決打贏碳達峰碳中和硬戰的決心和信心！

抓好秸稈資源化利用，是發展綠色農業、推進碳達峰碳中和的一項重要內容。

2018年以來，長沙市堅持政府主導、政策引導、社會參與，逐步實現農作物秸稈以禁燒為主向禁用結合轉變，截至2023年底，長沙市農作物秸稈綜合利用率達92.48%。

堅持多措並舉 狠抓秸稈禁燒

近年來，長沙大力推行“三級執法、兩級巡查”制度，完善“鄉鎮（街道）為主、村（社區）落實、組管戶”的禁燒網格，每村、每戶、每塊田納入網格管理之中。

望城區、瀏陽市洞陽鎮依托鐵塔公司率先建設集火點監測、巡檢處置於一體的可視化監管系統﹔長沙縣、瀏陽市、寧鄉市將無人機裝備列入巡查隊伍，實行“空中＋地面”“人防＋技防”，有效處置露天焚燒秸稈行為……

同時，長沙制作秸稈禁燒與利用宣傳動漫、編寫秸稈禁燒“三字經”、發放“告農民朋友書”、在農村中小學校開展“趣味過六一，爭當藍天俠”專題活動等，發放各類型宣傳資料、橫幅標語年均出動宣傳車上萬台次，營造秸稈禁燒社會氛圍。

還將秸稈禁燒納入績效考核和市政府重點督查清單﹔開展秸稈禁燒和綜合利用優秀鄉鎮評比﹔通過獎、補、罰相結合，推動秸稈禁（燒）、收、用。推行綠色補償機制，將地力補貼和大戶種植補貼與秸稈禁燒挂鉤，壓實農戶和大戶禁燒責任，不能燒不敢燒不想燒的禁燒氛圍更加濃厚。

堅持項目支撐 建立收儲體系

“大禹治水，堵不如疏”。建立秸稈收儲運體系，成為了長沙秸稈資源化利用的基礎工作持續推進。

自2019年開始，指導長沙縣、望城區、瀏陽市、寧鄉市完成秸稈綜合利用重點縣建設，爭取省級財政資金3000多萬元，建成鄉鎮秸稈收儲中心（點）80個，為全域推進秸稈綜合利用探索經驗。

圍繞構建“企業+收儲中心+村（社區）+農戶”的秸稈收儲機制，投入資金2000余萬元，鋪排建設8家（瀏陽市5家，寧鄉市3家）農業廢棄物資源化利用處理中心﹔提升拓展60余家農業廢棄物綜合利用服務站功能，引導其在畜禽糞污和沼氣能源社會服務的基礎上承擔秸稈收集清運工作，逐步擴充秸稈收儲網絡。

針對秸稈離田納入農業綠色發展項目，長沙將秸稈撿拾打捆機、秸稈粉碎機、自走式打捆機、秸稈制肥機等農機具納入農機購置補貼，發揮農機合作技術優勢、設備優勢，降低秸稈離田收集成本，逐步提高秸稈利用后續環節盈利空間。對離田收集秸稈的秸稈收儲中心（站）按一定的標准給予補貼。

堅持因地制宜 推進多元利用

隻有將秸稈綜合利用與當地產業發展相結合，才能迸發旺盛的生命力。

指導區縣立足各地實際、結合資源稟賦和產業優勢，科學規劃秸稈綜合利用布局，形成“一主多元”的秸稈綜合利用模式。

湖南省湘暉農業技術開發有限公司收集秸稈與農業有機廢棄物（畜禽糞便、藥渣、菜餅、菌渣等）進行無害化處理、腐熟發酵，添加微生物菌種，制作較強的生物有機肥，生物有機肥有機質含量高，能夠改善土壤理化性狀，增強土壤保水、保肥、供肥的能力，緩解長期施用化肥造成的土壤酸化、板結礎。

另一邊，湖南星稷香糧業開發有限公司則通過物理、化學、生物等處理方法，添加輔料和營養元素，可以制成營養齊全、適口性好的牲畜飼料。秸稈青（黃）貯是在適宜的條件下，通過有益厭氧菌如乳酸菌等大量繁殖抑制腐敗菌等微生物活動，從而達到抑制和殺死多種有害微生物保存飼料的目的。

“接下來，湖南將探索新方法新手段提高秸稈離田量。”長沙市農業農村局相關負責人說道，將加大市財政補貼，爭取將現有的秸稈離田項目與高質量高水平發展項目剝離，盡可能讓所有秸稈收集主體享受補貼，增加秸稈離田量。

同時，鼓勵長沙縣、望城區、瀏陽市、寧鄉市在稻田連片的鄉鎮，嘗試引進第三方秸稈收集公司來長服務，提高秸稈離田量﹔探索建立本土的專業收集隊伍，打破地域界限，突破離田量實現質的躍升。

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