“我們人民完小，抓住了創市級清廉學校示范點這個契機，以師生喜聞樂見的形式把廉潔文化建設和清廉單元建設融入到日常教學中，才取得了良好的教學效果。”湖南省祁陽市人民完小朱校長介紹說。這是該市創祁陽特色清廉學校品牌的一個縮影。

近年來，祁陽市認真貫徹落實《關於加強新時代廉潔文化建設的意見》要求，把清廉學校建設擺在突出位置，“六廉”聯動，創祁陽特色的清廉學校品牌，在全市各中小學形成了“政風清明、校風清淨、教風清正、學風清朗”的生動局面。

強化黨建引“廉”。高位推動。成立了由局黨組書記、局長任組長的清廉學校建設領導小組，健全“一把手”抓清廉、班子成員“一崗雙責”、系統上下協調聯動、干部師生全員參與的工作機制。筑牢堡壘。全面推進五個“黨建+”“四培養兩打造”“五個一”先鋒工程，廣泛開展“三亮三爭三服務”活動。創建基層黨建示范點10個，將40名優秀教師發展為黨員，培養60余名德才兼備、業績突出的黨員教師走上管理崗位，系統內189個黨支部的凝聚力戰斗力普遍增強。理論指引。把黨的二十大精神和社會主義核心價值觀，作為主題黨日活動和大思政課的重要內容，融入清廉機關、清廉學校建設的全過程各方面。目前，舉辦系統內黨員干部學習貫徹黨的二十大精神培訓班6期，受訓1700余人次。

強化制度護“廉”。出台《祁陽市全面推進清廉學校建設實施方案》《關於建立健全學校校務監督委員會制度的指導意見》等文件，指導督促64所規模較大學校科學制定《權力規范“四單一流程”操作手冊》，明確清廉學校建設目標、任務、標准及分工，明確黨務、校務公開事項和辦事流程，明確校務監督委員會的權利和義務。針對學校收費、食堂管理、人事任免、物資採購、工程招投標、考試招生、職稱評定、學生資助、教師廉潔從教等廉政風險點逐一壓實防控責任，形成用制度管權、管事、管人的長效機制。同時，探索建立師德師風監督員制度，從“兩代表一委員”、鎮村干部、學生家長中聘請師德師風監督員22名，有力推動師德師風建設走深走實。

強化活動育“廉”。注重因校制宜。出台《祁陽市開展清廉學校建設系列活動工作方案》，要求各學校圍繞“清廉”“紅色”主題，結合校情開展豐富多彩的文體藝術活動，將廉潔教育滲透其中，寓教於樂。下馬渡鎮中學的思政課大比武、班級紅歌賽、征文比賽吸引廣大師生踴躍參與，校園“崇廉尚潔”蔚然成風。長虹街道明德小學展出的清廉繪畫、書法、手抄報、剪紙、書信等作品，成為校園最靚麗的風景線。創新思政課堂。實施“大思政課”工程，依托文昌寶塔、陶鑄紀念館等19個校外實踐教學基地，推動“思政育人”與“廉潔鑄魂”同頻共振。《童心向黨》《知史愛黨》《人民至上》等思政“金課”相繼在“理響永州”欄目播出，全網瀏覽量突破4000萬次。借力經典閱讀。廣泛開展“愛·悅·讀”二十四節氣主題讀書活動，30余萬師生家長共讀《論語》《千字文》《愛蓮說》等經典，在中華優秀文化中汲取廉潔養分、涵養清風正氣。

強化文化潤“廉”。加強陣地建設。堅持“一校一品”，彰顯校域廉潔文化特色。祁陽四中廉潔文化廣場，以長廊、雕塑、宣傳欄等為載體，將廉潔故事、格言警句、教書育人模范事跡等點綴其中，寓教於景。文昌中學將浯溪碑林等名勝古跡和陶鑄、周玉成等黨史人物故事中的清廉元素植入校園，打造“心底無私”彩繪牆、“鬆廉園”“清風亭”“清風走廊”“清風書屋”等文化陣地，校園處處見“廉”影，事事漫“廉”意。賡續紅色文化。推進“向日葵工程”，發揮紅色文化鑄魂育人功能。在中小學校建立清風書屋、小游園等70余個。潘市紅軍學校利用紅軍革命歷史紀念館資源，編輯《紅課集》、傳唱紅歌曲、體驗紅軍餐，將紅色文化融入教學、植入心靈。促進文化共享。依托校園網站、微信公眾號、“雲課堂”等數字化平台，用“百姓語言”講好師生群眾喜聞樂見的清廉故事，分享所學所感所悟，提升廉潔文化吸引力、感染力、輻射力。

強化修德樹“廉”。常教育。每學期初，組織“開學廉潔第一課”活動，以行為准則引領人、典型案例警示人、廉潔承諾約束人。組織觀看《鏡鑒3》等警示教育片，學習典型案例通報2期，舉行師德宣誓儀式300余場次，簽訂廉潔從教承諾書2.7萬余份。樹標杆。在祁陽教育微信公眾號開辟“身邊的師德模范”專欄，宣傳推介師德典型32人，營造了崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。開展“學習教育改革家魏書生教育思想”和“假如我是孩子，假如是我的孩子”大討論活動，累計開展討論活動300余場次，廣大干部教師撰寫心得體會9000余篇，促進了教育理念更新和育人方式轉變。嚴考核。建立師德檔案和考核評價機制，堅持師德師風第一標准，嚴格實行師德“一票否決”制，廣大教師堅守初心、廉潔從教的自覺性不斷增強。

強化執紀促“廉”。加強隨機督查。對各級各類學校落實中央八項規定精神和作風建設規定情況進行常態化監督檢查。對“四風”隱形變異問題堅持露頭就打，對頂風違規違紀問題一律嚴查快處，點名道姓通報曝光。通報批評31人、誡勉談話9人。深化專項整治。聚焦群眾“急難愁盼”問題，開展干部教師隊伍作風突出問題、學位突出問題、財政補貼資金“一卡通”問題等專項整治，嚴肅查處損害群眾利益行為。立案查處違規有償補課、違規兼職取酬和違規借貸、擠佔學生伙食費、違規組織研學實踐等問題18起，黨紀政務處分20人次，收繳、清退違紀資金100余萬元，社會反響好。注重以案促改。積極創新警示教育形式和載體，做好案件查辦“后半篇文章”。印發典型案例通報2期，開展警示教育300余場次，談心談話100余人次，達到了查處一案、警示一片、治理一域的效果，營造了風清氣正的教育生態和育人環境。(楊陽 伍孝雄 唐建國)

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