30年老舊社區，如何實現從“臟亂差”到“潔淨美”，從“無人管”到“專人管”，從“一頭熱”到“齊發力”，從“火藥桶”到“一家親”，從“老大難”到“金招牌”的“逆齡”蝶變？

長沙市雨花區井灣子街道井巷社區成立於1989年9月，轄區面積0.26平方公裡，常住人口6000余人，是一個典型的國有企業改制老舊小區。曾經這裡是房屋老舊、企業破產、無物業，無志願隊伍，無資金來源等“亂源”集中地。

近年來，井巷社區黨委聚焦城市基層黨建新形勢、新要求，積極探索黨建引領基層治理新模式，以“黨建聚合力”為工程，以強化“三個引領”、堅持“三個突出”、落實“三張清單”為抓手，創新打造有擔當、有韌性、有溫度的社區共同體，實現30年老舊社區“逆齡”蝶變。

強化“三個引領”，建強基層黨組織

政治引領“鑄魂”。井巷社區黨委把旗幟鮮明講政治放在基層黨組織建設的第一位，堅持“第一議題”制度，每年組織開展不少12次學習交流，堅定政治立場，夯實思想根基。創新“周五微黨課”“庭院宣講”等形式，將課堂搬到公園、議事亭、社區廣場等場所，打通社區黨員理論學習“最后一公裡”。

抓實“一月一課一片一實踐”主題黨日、組織生活會、民主評議等黨內組織生活，確保上級決策部署在社區落地生根、開花結果。組織引領“塑形”。 緊緊抓住基層黨組織書記這個“關鍵少數”，扛牢黨建“第一責任”，充分發揮“火車頭”示范帶動作用。選優配強6名下屬支部書記，定期開展書記培訓，提高履職盡責能力。

激勵社區“兩委”干部擔當作為、干事創業，營造比學趕超、奮勇爭先的濃厚圍。先鋒引領“賦能”。深化全國黨員分類管理試點經驗，區分社工黨員、居家黨員、從業黨員、年老體弱黨員和流動黨員等五類黨員，因類施策、因類設崗、因地制宜地開展“立足崗位作貢獻”活動。

聚焦消防安全、項目征拆、禁毒反詐、文明護學等中心工作，120余名黨員主動認領先鋒崗、責任田，帶動400余名志願者參與到社區治理中，涌現了吳固根、譚珍香、朱建和、李迪等一大批優秀黨員志願者。

堅持“三個突出”，提升基層治理效能

井巷社區堅持創新基層治理方式方法，以治理新成效檢驗“黨建聚合力”工程實效。突出上下聯動。緊盯民生需求，上下聯動，共解難題。市委主要領導帶頭示范，先后5次深入井巷社區聯點指導，雨花區委主要負責同志帶頭領辦、實地督導，街道社區聯合職能部門協同發力，推進解決支路九提質、棚戶區征拆、地下管網改造等重點民生實事，改善周邊5個小區、3萬余名居民出行環境美化等難題。

突出模式創新。聚焦治理堵點、服務難點，創新實施社區治理“3313”模式，通過打造三個“陽光議事亭”，組建志願紅、事務藍、環保綠“三色馬甲”志願服務隊，建強“鄰幫一號通”24小時社區服務平台，凝心聚力共建“居民零上訪、安全零事故、治安零發案”的“三零”社區，連續六年達成“三零”目標，實現服務提標、精神提振。突出黨建聯盟。集結“紅色盟友”，不斷釋放黨建聚合力。

織密“紅色三零網格”，將社區按6個片區劃分為120個基礎單元網格，配齊“一長四員”。扎實推進片－組－鄰“三長制”工作，提升聯系服務群眾實效，推選63名鄰長進樓棟、入網格，聯系服務群眾761戶。

聯動物業公司、業主代表定期召開民情懇談會，研究解決油煙排放、管網堵塞等各類問題14項﹔聯合民政學院、環保學院、女子學院開展知識講座、家政驛站等便民服務10余場﹔聯手四有公益、鄰幫公益等10個轄內單位簽訂共建協議，先后提供醫療服務、健康宣講等服務120余次。

落實“三張清單”，強化基層治理保障

井巷社區著力解決群眾“急難愁盼”問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。找准需求清單。推動二十三冶棚改地塊150天內完成568戶拆除清零工作，2棟D級危房、22棟C級危房實現倒地，騰出新空間，展現新形象。

培育“儉·美”井巷社區文化，以傳統佳節和重大節日為契機，開展“二十大裡的井巷風採”“文明樓道”等內容豐富的文化活動，升華和諧溫馨鄰裡情，引領群眾向善向好。拆除樓道違章、樓棟亂搭260余處，規范停車位460個，新增規范公共廁位4個，新增梯位2個，讓“老居民”享受“新生活”。

梳理問題清單。開展“零點行動”“利劍護蕾”等專項行動68次，“敲門入戶”摸排宣傳，梳理匯總問題清單，持續巡查整治，構建區街指導、社區統籌、網格化平台監控、專職巡查員巡查、志願者檢查、鄰長上報處理的六方協作模式，閉環整改消防隱患29處。66處安全隱患第一時間得到處置，無一起安全事故。

提煉建筑安全“8833”工作法，推動蓮湖村35個違建門面10天內完成清租退租、門面騰房及安全拆除。深入開展反電信詐騙、防養老詐騙等工作，全力守護群眾的“錢袋子”。建立幸福清單。

聚焦“一老一小”，讓治理有力度更顯溫度。突出適老化改造，增設出入口和通道無障礙設施，加強路面、地面防滑處理。引進康和醫院，升級打造康雅養護中心，新增床位80個，建成“長者食堂”，推動實現家門口養老。擴建升級萬境第二小學，擴增學位1200個，社區、學校共建共享籃球場，開設家長學院，攜手愛苗護苗等。（賀艷友）

分享讓更多人看到