大通湖，素有“洞庭之心”之稱，湖泊面積12.4萬畝，流域面積1025平方公裡，是湖南省水域面積最大的內陸湖泊，具有生態涵養、調蓄防洪、農業灌溉等功能，佔據重要生態地位。然而，由於對湖內資源的掠奪式開發，造成大通湖水質急轉直下，2015年被中央生態環保督察點名批評。近年來，大通湖區學習梁子湖治理經驗，圍繞水生態環境問題，通過種養水生植物，推動大通湖流域整體保護、系統修復和綜合治理，曾經的“水下荒漠”變成了“水下森林”，水質逐漸好轉。在治湖的同時，大通湖也通過“水草+”的方式找到了新的致富之路，成為促進生態產品價值實現，實踐“綠水青山就是金山銀山”的鮮明樣本。

大通湖變美了，眼前的景色是最好見証。

初夏的早上，在素有“洞庭之心”之稱的大通湖，映入眼帘的美景讓人驚艷。淺水湖畔，湖面清澈如鏡，圓圓碩大的綠色荷葉鋪滿湖面，郁郁蔥蔥的水草在湖底搖曳﹔寬闊的湖面上，成群潔白的候鳥引翅拍水行進，像朵朵白絮隨風漂流，水天相接處，是一片醉人的海水藍……每到盛夏季節，湖泊沿岸湘蓮成片，綿延數十公裡﹔湖中，穗花狐尾藻、輪葉黑藻、苦草等幾十種水草共生共長，從中央深水區向岸線依次構建起“沉水—浮葉—挺水植被帶”﹔沿湖周邊有片片水塘，水草豐茂、清澈平靜，野鴨在水面劃出漣漪。

大通湖之所以被候鳥青睞，主要是生態環境得到了改善，有豐茂的水草和豐富螺蚌魚蝦等候鳥喜歡的食物。不僅白鶴在此落戶，還有青頭潛鴨、小天鵝、白琵鷺、水雉等珍稀鳥類前來安家。據不完全統計，2018以來，來大通湖棲息的夏冬候鳥逐年增多，種類有60余種，總數超過了10萬隻，遼闊的大通湖已成為了鳥類的天堂。生態環境部最新監測數據顯示，至今年，大通湖已經連續4年水體水質總體評價為Ⅳ類，摘掉了從2015年以來戴上的劣Ⅴ類“帽子”，水質持續穩定向好。

實際上，大通湖的治理經驗已經得到了肯定。比如，2021年，全國第一批流域水環境綜合治理與可持續發展試點流動現場會在大通湖區召開﹔2023年4月大通湖生態修復工程成功入選自然資源部“中國山水工程”典型案例，獲評全省第二屆國土空間生態修復十大范例之一﹔同年8月，大通湖治理經驗登上央視焦點訪談宣傳推介﹔2024年5月中央第五生態環境保護督察組下沉調研督導大通湖時，對大通湖治理採用新技術、新方法所取得的積極成效給予了肯定。

如今，漫步在大通湖環湖健身步道，鷗鷺翔集，景色宜人，清風陣陣，荷葉留香，湖光山色讓人沉醉﹔環湖路上游人如織，有人散步、有人拍照，儼然成了旅游休閑的網紅地。“春和景明，波瀾不驚，上下天光，一碧萬頃”，詩人范仲淹筆下的洞庭美景，在洞庭一隅的大通湖得以重現。

8年前，大通湖卻是另一番景象。

時間回溯到2015年9月，大通湖在國家地表水質監測中發現水質為劣Ⅴ類，主要污染物為總磷、總氮因子，比Ⅲ類水質標准值高出3-6倍，被中央生態環保督察“回頭看”點名批評。當時的大湖生態系統退化嚴重，原有的沉水植物幾近消失，湖體自淨能力基本喪失。

水域大，湖水淺，流動性差，自淨能力不強，這正是大通湖作為內陸湖泊的典型特點。部、省、市會診分析認為，大通湖水污染問題凸顯，原因是多方面的：高密度養殖導致湖體生態損害、高強度投肥投餌造成氮磷積留污染、圍欄精養造成湖體自淨能力喪失、過度捕撈底棲動物對生態系統造成破壞、農業面源污染大量入湖加劇污染、水體交換艱難削弱了湖體自淨能力。

2008年，一家名為天泓漁業的企業通過租賃獲得大通湖經營權，為在最短時間內獲得最大收益，投入大量化肥、雞糞、鴨糞等增肥養魚，致湖水嚴重“營養過剩”。高密度養殖讓大通湖水生植被全部消失，投入的魚肥魚餌導致湖水氮磷指標超標，118公裡的圍欄導致湖體自淨能力基本喪失，螺螄等“水體生物淨化器”的過度捕撈造成水體含氮磷量激增……就這樣，大通湖被“傷”得體無完膚。同時，因為大通湖海拔低於周邊水域，屬於周邊流域1025平方公裡的“鍋底區”，流域范圍內70余萬畝農田產生的水污染物總氮和總磷，隨雨水沖洗入溝渠河道，部分通過大通湖周邊的38個入湖口及電排進入大通湖，加劇著湖體的水質污染，形勢愈加嚴峻。

對症施策，多措並舉，開展大通湖水環境綜合治理。

治理，關鍵在“對症下藥”。大通湖區在對大通湖的情況進行詳實摸底后，針對其存在的問題，打出系統的“組合拳”。

高位推動，喚起美麗回歸。

生態環境部與湖南省委省政府、益陽市委市政府高度重視大通湖水環境治理工作，2017年以來，多次深入大通湖流域一線調研水環境治理工作，並主持召開專題會議，分別提出“一點兩線三減一增”治理思路、“退養、截污、疏浚、增綠、活水”十字方針和“七大攻堅戰”任務，為大通湖治理提出了治理路徑。同時，益陽市委市政府組建市大通湖水環境治理工作組和領導小組，對大通湖流域治理進行規劃指導、綜合協調和督察考核，統籌大通湖治理工作。臨湖區縣協同治理，定期召開水環境治理聯席會議，實現流域聯動。

院地合作，實現科學治理。

大通湖區委區管委會積極與高校、科研院所合作，組織社會各方參與大湖治理，探索湖區水環境生態修復的創新治理。2017年聘請武漢大學於丹教授領銜的技術團隊為技術支撐單位，科學制定實施“一湖一策”，將治理梁子湖20多年積累的理念與方法用於大通湖，組織專門團隊全程指導推進大通湖流域生態修復工作，為大湖治理提供科學指導。同時，大通湖區注重產學研合作平台的打造，高標建設了大通湖濕地生態科研監測中心，聯合武漢大學、中科院亞熱帶農業生態研究所分別成立了大通湖工作站和分站，為大通湖源頭治理和農業生態轉型提供有力的科學支撐。

內外兼治，深化流域治理方略。

大通湖區緊緊圍繞生態環境部“一點兩線三減一增”和省委、省政府“退養、截污、疏浚、增綠、活水”要求，從全面退養、截污減排、流域疏浚、引水活水、生態修復等方面綜合施策，做到源頭治理、系統治理、綜合治理，湖內湖外標本同治，堅定不移走生態優先、綠色發展的路子。

退養，從源頭減污。去除“心病”，退養是第一味“藥”，修復湖泊生態功能，首先要斬斷摧毀大湖的“黑手”。2018年，依法解除了大湖養殖使用權轉讓49年的合同，拆除大湖網圍118公裡，湖泊恢復自由身。禁養區內畜禽養殖企業全部退出，限養區和適養區規模養殖企業配套糞污處理設施，大通湖區臨湖1000米內7251畝精養魚塘和1.2萬畝珍珠養殖全面退出，實現大湖全面退養。

截污，扼源頭增量。治理大通湖，截污首當其沖。扎實做好生活污染、農業面源污染和工業污染源治理：推進污水、垃圾處理設施和城鎮污水管網建設，開展農村廁所革命，不斷提高生活污水收集處理率﹔優化種植結構，推廣農作物病虫害統防統治，推進農藥化肥減量控害和畜禽糞污處理等，加強水產養殖尾水綜合治理和循環利用﹔關停非法涉水企業，整改不規范企業，對工業園區污水處理廠提質改造，實現工業涉水企業污水處理設施全覆蓋。

疏浚，削內源污染。2017年以來，陸續對流域內84條主要河道和中小溝渠進行清淤，切實削減內源污染，改善河道水質。同時常態化開展河渠清漂清廢工作，入湖河流溝渠設置修繕清廢入湖永久攔截網，全面提升河流環境質量。

活水，讓湖水暢流。在市、區縣兩級努力下，先后建成五七節制閘、金盆河節制閘等重要樞紐，增強水系連通性。同時，統籌協調生態、生產與防汛的關系，科學精准調度大湖引水活水和水位保障，實現湖水流通，變死水為活水，提升湖區水體自淨能力。

修復，促大湖自淨。一方面，開展了大湖水生植被恢復。2017年以來聘請武漢大學於丹教授團隊現場駐點指導，連續實施五期大通湖水生植被種植與水質改善工程，推進山水林田湖草沙項目建設，從岸線向湖內依次構建了“挺水（荷花、荻）—浮葉（菱、荇菜）—沉水植被帶（苦草、輪葉黑藻）”，水生植被已恢復5萬多畝，優化了大湖水生態系統的結構和功能，提高了湖泊自我修復能力。另一方面，陸續建設了湖濱沿岸帶和入湖河口人工濕地，並對所有入湖河渠的上溯3公裡范圍開展溝渠治理，改善了河口鳥類棲息地質量，逐步恢復河湖生態功能，對入湖水進行了過濾、淨化。

生態轉型，推動綠色發展。

在治理的同時，大通湖區並沒有忘記，水產養殖全部退出后的百姓生計如何保障。隨著大湖治理的成效逐步顯現，各地生態修復、水生景觀等對水草的需求加大，大通湖區看准“水黃金”既能治湖又可生財的優勢，於2019年成立區屬企業，開始探索發展水草產業。採取“公司+農戶”模式，從分類退養扶持種植和全面包銷等方面著手，帶動農戶們將臨湖退養的精養魚塘改種水草，始終堅持“共抓大保護、不搞大開發”的原則，打造“水草+大閘蟹”“水草+小龍蝦”等生態種養模式，發展“水草+”生態產業，在提供更多就業機會的同時，也讓這種生態養殖模式成為農民增收的又一渠道。同時，大力發展沿湖生態旅游觀光、休閑體育運動及健康養老休閑產業，聚焦“水草”產業，以“三產融合”模式為指引，打造出水草生態瓶、水草造景等文創旅游產品，積極探索“文化+旅游+教育”的水草研學文旅新模式。

經過多年探索，大通湖區的水草實現了從滿足大通湖治理使用，到逐步向外銷售，再到向景觀發展的轉變。大通湖區積極打造全國水草供應基地，已培育100多個水草品種，產品迅速暢銷全國，為全國各大湖泊治理提供了優質水草種苗和技術方案輸出，水草年銷售額達1000萬元，畝均年收入可達8000元，遠高於養魚時的畝均年收入3000元。“大通湖大閘蟹”作為中國國家地理標志產品，走出國門，是目前湖南唯一出口的大閘蟹。

展望未來，大通湖將用綠色發展帶動生態產業發展。

經過持續綜合整治和創新發展，大通湖綠色實踐取得了多方面的斐然成效。當前，生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，生態文明建設仍處於壓力疊加、負重前行的關鍵期。大通湖區將堅持把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策，按照“生態產業化、產業生態化”的原則，積極拓寬綠水青山轉化為金山銀山的途徑。

持續推進生態保護與修復。保持定力，久久為功。繼續把大通湖水環境治理作為首要和長期戰略任務來抓，嚴格按照生態環境部“一點兩線三減一增”治理路徑和省委省政府“十字方針”工作要求持續深入治理，奮力解決生態環境問題，實現水質達標目標﹔尊重規律，系統治理。在做好大湖周邊截污減排的基礎上，持續開展山水林田湖草沙、環湖生態綠環等生態修復治理項目建設，鞏固大湖水生植被恢復成效﹔齊抓共管，協力推進。與科研技術團隊合作，在提升治理成效和創新治理路徑方面持續深入開展專題研討，綜合掌握大湖總磷濃度與自然條件、生物多樣性及湖體營養化等變化趨勢關系，尤其是針對6—10月總磷濃度異常偏高的重點時段，不斷提升治理大湖的能力和本領。

推進產業綠色轉型。一方面，做好水草產業綠色發展、生態強區這篇文章。創新水生植物推廣模式，推動產業轉型升級，打造“產品+技術+服務”的特色產業，加強“洞庭之心 水草之都”品牌建設。同時，大力推動綠色循環種養模式，加快發展‘水草+’、稻蝦、蟹等“生態+”產業，逐步探索出一條“生態美、產業興、百姓富”的發展新路。另一方面，積極推進大通湖區高標准農田建設，守護“洞庭糧倉”。探索“數字大米”種植模式，改善耕地質量，同時著力農藥化肥減量增效，有效治理農業面源污染，從優質稻溯源體系建設、全程機械化科學耕收、產銷一體化、品牌打造等方面著力，助力大通湖區鄉村振興和區域經濟社會發展。

持續探索生態旅游融合發展。依托區域生態優勢，繼續深入發展生態旅游，釋放文旅產業發展新動能。結合利用大湖東岸11.5公裡綠色長廊，10裡水鄉花海，珍稀候鳥等生態資源，大力發展沿湖生態旅游觀光、休閑體育運動及健康養老休閑產業。挖掘水草和蝦蟹文化資源，加強創造性轉化，打造臨大通湖、臨漉湖兩大民宿片區，推陳出新富有本地特色的休閑漁業產品，進一步豐富湖區特色旅游的產品供給。（李子卓 關心）

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