技能人才是支撐中國制造、中國創造的重要力量。黨的二十大報告將大國工匠、高技能人才納入國家戰略人才力量，充分彰顯加強新時代高技能人才隊伍建設的重要性。

“新八級工”，這個在技能人才眼中，具有歷史意義的名詞，被很多人視作人生設定新目標、開啟新征程的一個節點。作為全省率先啟動“新八級工”制度試點的城市，湘潭表現亮眼——前不久公布的湖南省首批企業首席技師7人名單中，有5人來自湘潭，佔獲評總人數的71.4%。

敢闖敢試，敢為人先。“敢”的背后，不僅源自突出的能力和水平，更因為背后的底氣和自信。市人社局負責人表示，湘潭對技能人才高看一眼、厚愛三分的情懷，以及不斷追加政策、創新機制、健全服務，全力托舉高素質技能人才由“工”變“匠”的擔當，打通了技能人才職業發展的上升通道，打破了技能人才成長的“天花板”，此舉在增強技能人才與企業、技能人才與產業間的黏性的同時，進一步激發了技能人才的創新創造活力，為助力企業加速奔跑、推動產業轉型升級提供了有力支撐。

盡頭變奔頭

何謂“新八級工？”全稱為新的“八級工”職業技能等級序列。就是在現有“五級工”技能等級劃分的基礎上，對設有高級技師的職業（工種），可在其上增設特技技師和首席技師技術職務（崗位），在初級工之下補設學徒工，形成學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構成新的“八級工”職業技能等級（崗位）序列。

從“五級”到“八級”，不是簡單的變“數”、增“量”，而是職業技能等級體系的架構重組。

湘電集團湖南湘電動力有限公司機加工車間任技術主管董日中作為技術骨干，2003年就考取了高級技師証書。站在當時技能等級體系的“頂峰”，一個現實問題擺在了他面前：到達職業“天花板”后，再怎麼向上走？

湘電動力數控銑工首席技師、機械制造工藝與設備高級工程師牟密，也曾面臨董日中這樣的困惑。取得高級技師証書后，他仍在生產一線為公司重大產品關鍵部件加工制造效力。但礙於晉升通道有限，除非轉崗，不然他的職業發展就到了“盡頭”。

在別人艷羨的目光中，牟密卻有些茫然，“一下就失去了目標，不知道下一步該往哪個方面努力。”

技術工人的前途早早就“一眼望到頭”，這不僅讓技能人才這股大潮失去了向前奔涌的動力，也導致了源頭供給不足。就在董日中、牟密等人為此苦惱之時，一場“及時雨”降臨。

2022年，人社部印發在總結特級技師評聘試點經驗的基礎上，制定出台了《關於健全完善新時代技能人才職業技能等級制度的意見（試行）》，提出拓展職業技能等級（崗位）序列，在原有的初級工、中級工、高級工、技師、高級技師5個級技能等級基礎上，向上增設特級技師、首席技師技術職務（崗位），向下補設學徒工，形成新的“八級工”職業技能等級（崗位）序列。人社部發文后，省委、省政府高度重視，省人才工作領導小組隨即印發《建設新時代技能人才強省的若干措施》，明確到“十四五”末，全省評聘100名以上特級技師和首席技師。省人社廳則在全省范圍內啟動特級技師、首席技師評聘試點工作。

這條新政策不僅讓董日中等人如沐春風，也讓重視高技能人才培養的湘潭眼前一亮。湘潭市委、市政府主要領導當即要求責任單位深入研究，全力助推好政策迅速在湘潭落地。市人社局馬上就“新八級工”議題前往技能人才集中的重點企業走訪調研，與技能人才面對面交流，鼓勵和引導企業主動申報試點。經不懈努力，最終省人社廳同意湘電集團有限公司率先在全省開展特級技師、首席技師評聘試點工作。

“技能人才晉級之路的‘天花板’終於要打破了！”得知“新八級工”制度即將落地企業實施的消息后，董日中等人第一時間報名參評。他激動地說：“看到了進步道路上的新階梯，身上的干勁一下子又上來了。”

放權和接權

想通過“新八級工”制度，激活技能人才創新創造之“熱”，首當其沖要調動企業的積極性。

在沒有經驗、范本可參照的情況下，如何讓“新八級工”制度落好地呢？湘潭的解決辦法是——放權。充分賦予企業自主評審的權力，讓企業用“活”制度，進而用“活”人才。

“這項技能人才評價制度兼顧了技能人才培養、使用、激勵等制度體系。”市職業技能鑒定中心相關負責人說道：“新八級工”的評審需與企業發展匹配、與崗位使用結合、與薪酬待遇對應，才能讓技能人才和企業共同發力加速奔跑

作為指導單位，市人社局向試點單位明確評聘不在學歷、資歷、年齡、比例等方面做任何限制，企業隻需按照“誰用人、誰評價、誰發証、誰負責”原則設置評聘標准。同時，引導企業把“傳幫帶”成果納入考評，並作為重要評分標准。

如何讓“新八級工”叫好又叫座，也考驗著試點單位。為此，在湘潭市人社局牽頭指導下，湘電集團有限公司針對首席技師怎麼評、評審標准怎麼定、激勵機制怎麼建等問題開展深入研究，最終結合企業實際制定出台了相關考核方案。

今年5月，經過層層考核，湘潭市的董日中、徐仲維、牟密、唐銀波、羅軍入選全省職業技能等級“新八級工”制度試點工作認定的首批首席技師。這5人都來自制造業企業一線，在技術技能革新、工藝流程改進、解決重大技術難題、技能傳承發展等領域，代表行業高超水平、發揮示范效應的高技能人才。

出圈前出招

“這幾位大師都是技能先鋒，實至名歸！”“成為首席技師，做技能大牛，就是我們產業工人畢生的追求。”“作為一名工人，感覺被充分認可，職業榮譽感油然而生！”……

前不久，多家媒體報道了湘潭市率先試點“新八級工”的新聞，引發全省一眾產業工人和技能人才熱烈討論，湘潭也因此火速“出圈”。

“獲評首席技師，待遇提升的同時，社會地位也明顯得到了提高。”市人社局相關負責人介紹，目前已被評聘為首席技師的5位技能大師，均比照本企業高級管理人員標准或根據實際確定了薪酬待遇，績效工資漲幅實現了“大跨步”。同時，湘潭市還通過在省、市主流媒體報道宣傳首席技師成長成才成匠故事，在城市公共場所懸挂、播放首席技師評聘結果的海報和視頻等方式，提升技能人才的社會關注度和認可度。

市人社局相關負責人表示，打破技能人才職業“天花板”，還有更深層次意義。

“湘潭市很多制造業企業認為，技能人才是企業發展的中堅力量，技能人才有干勁，企業發展就更有后勁。‘新八級工’制度在湘潭試點成功，必將激發技能人才創新創造活力，賦能企業發展，促進企業技術創新，推動企業高質量發展。”他表示。

有個可喜變化值得關注。今年來，湘潭市不少企業對標“新八級工”制度進一步完善了技高者多得的技能人才收入分配、技術工人創新成果按要素參與分配制度。

江南工業集團人力資源部人事培訓室相關負責人辜兵表示，目前企業擁有各級關鍵技能人才277人，佔一線生產技能人員的35%，佔員工總數的12%。他頗有感觸地說，“推進‘新八級工’制度，就像給技能人才打了一劑‘強心針’，可以引導更多人走技能成才、技能強企之路。我們已對標制度逐步建立起‘階梯型’薪酬激勵，力求構建體現價值創造的考核評價和收益分配機制，進一步暢通技能人才職業發展通道。”

還有一點值得注意，這次被評聘為“首席技師”的技能人才中，有4位因獲過“中華技能大獎”，得到了不受基本條件限制、直接參加評聘的“入場券”，這也是湘潭市在全省首批“首席技師”評聘中佔據的一大優勢。

近年來，湘潭市各級各部門通過強化政策支撐、深化產教融合、加大精准培訓、改革評價機制、以賽促訓增能等舉措，與企業、技工（職業）院校一起，合力培養適應湘潭工業產業發展的復合型人才，積極為一線技術技能工人“出圈”創造機會。截至目前，湘潭已有17.3萬技能人才，其中高技能人才4.82萬，他們不僅支撐著湘潭向“智造谷”“汽車城”轉型發展，還為國家重點工程奉獻力量。（鄭鐿慧子、王超）

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