湖南桂東沙田是“第一軍規”頒布地，黨的群眾路線發祥地。光榮的革命傳統和厚重的紅色文化底蘊，賦予了桂東縣沙田鎮在湖南乃至中國革命史上的特殊地位。

在這片紅色熱土上，“紅色法庭”沙田人民法庭扎根於此，依靠制定的“司法辦案三大紀律·八項注意”，將“調解優先”的理念貫穿執法辦案全過程，構建起“全面、全程、全員”大調解格局，努力實現了矛盾糾紛在基層化解。

近年來，湖南省郴州市桂東縣法院沙田法庭正將傳承軍規精神與發展新時代“楓橋經驗”有機結合，推動實現融合發展，全力踐行群眾路線，不斷提升解決糾紛、服務群眾的能力和水平，用實際行動和工作實績繪就“革命老區”一線法庭司法為民的好“楓”景。

法院展開宣傳講座。受訪單位供圖

打造“紅色法庭”

“一切行動聽指揮，就是要做到忠誠擔當﹔不拿群眾一針一線，就是要做到廉潔司法﹔一切繳獲要歸公，就是要做到公正公平公開……”沙田法庭干警對軍規精神與司法辦案深度融合都有深刻理解與體會。

近年來，沙田法庭充分挖掘“第一軍規”的深刻內涵，堅持紅色文化引領，著力打造“紅色法庭”品牌。

結合軍規精神，沙田法庭制定了“司法辦案三大紀律·八項注意”，即“一切案件要公正，一切程序要規范，一切結案要事了﹔說話和氣、舉止端庄、辦案公平、執法公開、接待熱心、調解耐心、不接受當事人吃請、不泄露審判秘密。”

沙田法庭將其作為庭訓，並讓其化於心、踐於行，促推隊伍素質及司法水平不斷提升。近三年來，沙田法庭共受理各類案件486件，審結479件，結案率98.6%，各項司法績效指標均優於上級法院設定的合理區間值。

與此同時，沙田法庭與院機關立案庭、執行局聯合成立黨支部，由法庭負責人擔任支部書記、將黨員活動主陣地放在法庭，堅持以法治宣傳、矛盾調處、信訪化解等為重點開展“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，以黨建引領法庭更好助力基層社會治理。

沙田法庭還通過與鄉村、社區、學校基層黨組織結隊共建聯動，積極為基層黨組織作出重要決策、化解重大信訪、解決涉群體性民生問題等提供專業法律指導，實現司法資源下沉到基層，司法觸角延伸到末端。

憑借著“案結事了、政通人和”的理念，沙田法庭正把實質性化解矛盾、一次性解決問題，作為審判的目標、導向，做優訴前多元化解、做實訴中定紛止爭、做足訴后息訴服判，真正實現矛盾糾紛在基層實質性化解。

如今，沙田法庭已將“調解優先”的理念貫穿執法辦案全過程，構建起“全面、全程、全員”大調解格局，用更便捷、更高效、更低成本的解紛方式維護當事人的合法權益，全力促進案結事了、實質解紛﹔近三年沙田法庭民事調解結案率達66.9%。

糾紛現場調解。受訪單位供圖

推動“實質解紛”

原告郭某與被告方某、黃某因0.13畝農田權屬糾紛，先后經村委會、鎮政府、派出所等調解無果，雙方為此大打出手，引發身體健康權糾紛。后訴至法院，為實質解紛，沙田法庭干警多次深入田間地頭對案涉農田進行現場勘察、核對、繪制田土界址草圖。

處理該案件時，沙田法庭邀請村委、鎮政府、司法所、派出所，協調多方力量，深入事件發生的所在村、鎮進行深度調解，積極參與基層社會治理，最終通過耐心釋法明理，該起案件得到妥善化解，且雙方都對裁判結果表示服判息訴。

隻有堅持以人民為中心，積極主動融入鄉村治理新格局，才能充分發揮人民法庭前沿陣地功能。針對這一現實情況，沙田法庭實行法官駐點指導、深化人民調解、健全訴調對接、細化工作舉措，建立了由“黨委牽頭+法庭+多部門”聯動的矛盾糾紛多元化解機制。

在沙田鎮黨委、鎮政府的支持下，以人民法庭、派出所、司法所為主體，發揮多部門聯動的作用，及時研判分析研究轄區鄉鎮的社會治安、法治建設、案件及矛盾糾紛預判預處等情況，共同努力打造無訟鄉村和高質量的前端治理大格局。

走進沙田法庭轄區內各鄉鎮，就能看到設立的“法官工作室”，以及在村一級張貼的“法官聯絡牌”，通過積極對接鄉鎮、村委、鄉村調解員、網格員，引導人民群眾通過非訴訟方式解決矛盾糾紛，沙田法院最大限度地凝聚起多方調解合力，推動轄區矛盾糾紛化解在前端、止步於訴前。

“審理過程中要堅持調解和釋法貫徹始終，做到能在訴中解決的問題，絕不后延至執行。”沙田法庭相關負責人表示：他們注重調判后主動回訪工作機制，通過判后釋法、釋疑，提升案件服判息訴。

同時，督促負有履行義務的一方當事人按期履行義務，將結案后工作延伸到督促執行，既減少了案件流轉到執行程序，緩解執行壓力，又盡早兌現了勝訴當事人的合法權益，實現矛盾徹底化解“案結事了”的最優效果。

走好“群眾路線”

秉持先輩們不怕吃苦、密切聯系群眾的革命精神，沙田法庭提出並踐行“三大辦案理念”，即用群眾的語言辦案，在群眾家門口辦案，用群眾的力量辦案﹔這一做法迅速得到群眾的支持與歡迎，也使辦案過程中減少了很多不必要的誤會和不理解。

針對偏遠地區、年邁或行動不便的群眾，特別是涉鄰裡、婚姻家庭、土地糾紛等案件佔比較高的實際情況，沙田法庭立足當地紅色文化、民俗民情，踐行密切聯系群眾的優良傳統，堅持糾紛就地化解原則，積極開展巡回審判，通過典型案例弘揚社會主義核心價值觀。

原告郭某與被告青山鄉寨坪村某村民小組因承包地補償款分配而起糾紛，不少村民因存在承包地補償的相似情況，使得該案件在當地受到高度關注﹔與此同時，青山鄉森林覆蓋率達93.47%，擁有林地14.8萬畝，如何加強林地類權屬、保護及其相關法治宣傳也顯得尤為重要。

為達到審理一個案件，教育一片的社會效果，沙田法院干警驅車數小時，來到修竹成林、山巒層翠的青山寨坪村，現場開庭審理此案，不少村民紛紛前來旁聽，這讓該案件審判變成了一場生動的“法治公開課”。

沙田法庭還利用重要時間節點常態化開展普法宣傳，通過“婦女節”“兒童節”“消費者權益保護日”“國際禁毒日”等節點，大力開展法治進校園、進社區、進企業等活動，切實提高廣大群眾知法守法意識，推進基層法治建設。

與此同時，沙田法庭針對異地或因特殊原因無法到庭的群眾，依托人民法庭在線服務平台、電子送達平台、科技法庭等線上訴訟服務，努力讓群眾少跑路、少折騰，實現案件立案、送達、調解、審理全流程線上辦理。

據統計，2023年以來沙田法庭網上立案105件，線上調解、開庭151件，全方位暢通群眾訴訟途徑，將司法服務送到群眾家門口，切實減輕當事人訴累﹔真正做到將傳承紅色基因與新時代發展有機結合，將紅色法治信仰轉化為服務人民群眾的生動實踐。

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