不足20平米的房間，一張桌子，幾把椅子，還有高懸的國徽……在廣東省東莞市常平鎮，有一間湖南省嘉禾縣法院設立的小小審判點。

為了審理在東莞一帶經商、務工的嘉禾縣群眾勞動爭議、合同糾紛等案件，每個月嘉禾法院都會組織審判執行人員，如南飛的候鳥，驅車400多公裡來到此處，化解糾紛、審理案件、強制執行。

“候鳥”南飛，無論寒暑，千裡往返，所求為何？

嘉禾縣人民法院駐東莞巡回審判點。受訪單位供圖

民呼我應，為民司法“走出去”

嘉禾縣位於湖南省南部，接近廣東。作為外出勞務大縣，嘉禾縣流出到廣東經商、務工群眾超過12.8萬人，僅東莞市就有9.3萬人，隨之而來的勞動爭議、合同糾紛、人身損害等各類案件頻發。

“回去開庭太遠太費時。”“上班請不到假不能回來開庭。”……聯系在粵嘉禾籍當事人時，嘉禾法院的法官常常聽到這樣的抱怨。因為來回太折騰，當事人常常延誤或缺席庭審，這400公裡距離，成了不少人維權路上一道不可跨越的鴻溝。

民有所呼，我必有應。為方便在粵經商務工的嘉禾籍人員參加訴訟，2020年10月，嘉禾縣人民法院大膽創新，成立了湖南省首家跨省巡回審判點——嘉禾縣人民法院駐東莞巡回審判點，將買賣合同、侵權責任、民間借貸、婚姻家庭糾紛等20余類當事人協議管轄地、法定管轄地為嘉禾縣人民法院的案件納入受案范圍，同時組建了一支院領導帶頭、10名資深員額法官為核心的巡回審判團隊。

2020年12月3日，嘉禾法院首次在該巡回審判點開庭審理一起合伙糾紛案件，案件審理結束后，當事人和旁聽群眾紛紛贊揚。“在家門口開庭，免去了我們來回顛簸之苦，節省了打官司的時間和費用，嘉禾法院服務太到位了。”

但異地辦案多有不便，因資源不足、協商不暢等原因，該審判點幾次面臨無場所可用的停辦風險。2023年6月，在嘉禾縣委縣政府的支持下，嘉禾法院黨組書記、院長宋孝悌一行再次來到廣東省東莞市，統籌協調各方面力量、整合利用各種資源，最終將審判點長期駐扎在東莞常平鎮嘉禾縣縣委駐東莞流動黨委辦公樓一樓，並配置一名常駐工作人員，提供穩定的訴訟服務。

同時，為進一步解決距離問題，嘉禾法院大力推廣移動微法院、多元調解app等線上平台，引導在粵當事人通過網絡立案、接收文書、調解、開庭。截至2024年7月，該跨省巡回審判點網上立案602件，線上開庭356次，遠程調解434次，為在粵當事人更精准節約訴訟成本。

三年來，巡回審判的法官就像候鳥一樣不停往返於嘉禾與東莞兩地。“法官多跑400公裡，群眾就少跑400公裡。這一多一少中，少的是百姓的訴累和糾紛，多的是家庭和諧與企業的健康發展，我們走出去的是腳步，帶回來的是民心。”嘉禾縣人民法院黨組書記、院長宋孝悌說道。

法官出發前往東莞巡回審判點。受訪單位供圖

審執一體，服務群眾“全方位”

“從立案到結案整個過程，不用我離開東莞，嘉禾法院的法官就幫我全部處理好了，很方便。”足不出市便案結事了，一起案件的原告毛某感觸頗深。

嘉禾法院駐東莞跨省巡回審判點為在粵當事人提供的是“就地立案、就地開庭、當庭審結”的“一站式”訴訟服務，在毛某與被告李某、金某、東莞市某機械有限公司買賣合同糾紛一案中，毛某在巡回審判點遞交起訴材料后，常駐工作人員便為其立案、分案、組織當事人調解，並將案件情況同步給法官。

20天后承辦法官到巡回審判點開庭審理案件，結合實地調查，雙方當場達成調解協議。截至2024年7月，嘉禾縣人民法院已開展跨省巡回審判196次，就地集中辦結各類案件731件。

自嘉禾縣人民法院駐東莞巡回審判點成立以來，該院的“候鳥”法官們經常往返嘉禾—東莞兩地辦案，履行司法審判職能、妥善化解矛盾糾紛，不少法官表示：距離不是問題，重要的是能通過情、理、法妥善解決群眾的煩心事，讓“案結事了”。

司法服務無止境，一紙判決有時無法成為正義的終點。在嘉禾法院對部分案件進行強制執行的過程中，被執行人身處廣東，查人找物捉襟見肘，耽誤執行進度。

駐東莞跨省巡回審判點設立后，嘉禾法院依托該審判點爭取各方力量支持，以該審判點為駐點進行執行調解、人員拘傳，為尋找被執行人下落、核查財產線索等核心問題提供資源保障，大大增強了赴粵跨省執行力度，取得較大執行成果。截至2024年7月，嘉禾法院共依托巡回審判點執行各類案件142件，其中85件達成現場和解，執行到位金額2000余萬元。

為了提高群眾的法律素質，實現矛盾糾紛的源頭防治，嘉禾縣人民法院駐東莞巡回審判點還不斷開展普法宣傳。去年該審判點開庭審理了一起民間借貸糾紛案，看到在莞嘉禾籍群眾微信群中發布的開庭預告后，面臨朋友借錢不還問題的唐某前往旁聽，並在庭后詳細向法官咨詢了相關法律，對如何維護自身合法權益有了充分的認識。

一周后，巡回審判點受理了唐某和其朋友申請司法確認調解協議的申請，雙方達成了月息1分、分期還款的調解協議。通過庭審直播、庭后普法、定期發布典型案例、微信群內交流等方式，嘉禾法院構建出立體化普法宣傳體系，不斷擴大了巡回審判的法治教育效果，將矛盾糾紛化解於未然。

巡回審判點在進行案件審理。受訪單位供圖

多元解紛，基層治理“新路徑”

“在東莞這個大商圈，我隻信胡會長，他出面調解，我願意做些讓步！”在嘉禾在莞商會會長胡平飛的溝通協調下，嘉禾籍企業家李某與被告東莞市某五金制品有限公司簽下了分期付款的調解協議，一起標的額380余萬元的買賣合同糾紛成功化解。這是商會參與涉企糾紛調解的一個典型案例。

嘉禾縣素有“江南鑄都”美名，鍛鑄造產業興盛，與廣東經濟交流頻繁，各類跨省涉企案件隨之而來。

駐東莞巡回審判點堅持黨建引領，依托嘉禾駐東莞流動黨委中大量企業家黨員力量，聯合嘉禾縣聯合人民調解委員會駐東莞調解室，從在粵商會中挑選有業緣、人緣、地緣優勢的企業代表、工商聯成員等共15人作為巡回審判點特邀調解員，參與涉企案件調解，借助商圈權威人士的話語權和影響力，推動商圈內各類矛盾糾紛源頭化解、就地化解。

2022年4月，嘉禾縣廣發籍李某在廣東中山某單位從事環衛路面保潔時身體不適經醫院搶救無效死亡。巡回審判點及時與嘉禾縣駐東莞農民工維權服務中心聯系對接，為李某家屬提供法律幫助，對申請工傷認定、工亡待遇等程序進行全程指導，使其依法獲得一次性工亡補助金、喪葬補助金、供養親屬撫恤金等100余萬元，幫助李某家人走出困境，緩解喪親之痛。

小家穩，大國安。嘉禾縣人民法院積極爭取嘉禾縣委、縣政府支持，整合政法系統、婦聯、工會、工商聯等相關職能部門的在粵力量以及各地在粵商會力量，推動建立各方共同參與的黨建共治機制，從案件審判、調解糾紛、法律援助、普法宣傳等多方面強化協作配合，形成以嘉禾駐東莞市流動黨委為中心，各部門團體通力合作的多元解紛大網絡，不斷提升基層治理水平。

嘉禾縣人民法院依托“候鳥”法庭，進一步做好司法為民服務，讓大灣區的郴州籍商人切切實實感受到了家鄉良好的法治化營商環境。截至2024年7月，巡回審判點共調解結案案件606件，司法確認案件228件，調撤率高達79.45%，服判息訴率100%。

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