湖南湘西土家族苗族自治州公安機關構建防控重大風險“三道防線”工作機制以來，瀘溪縣公安局潭溪派出所將全鎮“五大員”納入治安防控第一梯隊，創新“五五”工作法，有力夯實了預防警務的派出所前沿防線。“夏季行動”中，該鎮各類風險隱患得到有效化解，人民群眾安全感滿意度進一步提升。

黨政牽頭統籌，奏響風險防控“交響曲”

“潭溪至婆羅寨路段塌方，存在安全隱患！”6月27日，潭溪社區網格員向民警報來信息﹔“319國道鬆柏潭村發生輕微交通事故暫未處置好，堵塞交通，存在隱患！”7月7日，鬆柏潭村網格員石澤游第一時間拍照並附文字上報情況。各類風險隱患線索不斷有序上報，2024年上半年，依托“五大員”收集潛在風險隱患信息58條。

潭溪鎮作為構建預防警務的派出所前沿防線試點鄉鎮，2023年以來，在鎮黨委統籌主導下，將全鎮網格員、護林員、保潔員、護路（漁）員、水管員等“五大員”納入治安防控第一梯隊。潭溪派出所借力聚力，組織“五大員”在開展本職工作過程中，充分發揮源頭發現優勢，協助矛盾糾紛調處，當好風險隱患的“情報員、宣傳員、調解員”。“對‘五大員’工作不下任務，隻作鼓勵，可以在考評中加分，可以在積分超市兌換生活物資，尤其注重精神上的表揚與鼓勵，這進一步提高了工作積極性。”潭溪派出所所長彭崛如此介紹。

信息快速共享，奏響治安聯防“協奏曲”

凝心聚力，方能行穩致遠、揚帆破浪。

為確保各類風險隱患有條不紊化解，該所積極向黨委政府匯報，總結出了五項工作措施。即建立了一個由黨委政府牽頭、派出所實施、村級主抓、“五大員”參與的風險隱患防范運行機制﹔建立一支風險隱患防范隊伍﹔搭建一個風險隱患信息報送平台﹔依托村安例會開展一次風險隱患集中會商和業務培訓﹔建立一個風險隱患防范工作激勵機制。

風險隱患防范化解機制到底如何運行？該鎮明確了“發現、上報、響應、處置、反饋”五個工作流程，通過信息共享、治安聯防、凝聚合力，逐一將隱患進行分流處置。

6月22日傍晚，天降暴雨，潭溪鎮小能溪村水位急速上漲。有六名外來玩耍的小學生正准備涉水過橋，護林員向安發及時制止，並通過前沿防線微信群將隱患進行報送。村委會迅速響應，安排村警向明超和村干符鑫前往處置，三人在河邊守護近兩小時，待水勢稍緩后將學生安置在村民家中休息。第二天上午，三人一起將學生安全護送至各自家中。處置完畢后，村警將情況向村委會進行反饋，村委會將情況報送派出所總結歸檔。

探索長效機制，奏響精准防控“進行曲”

為進一步拓展協作聯動范圍，形成固定工作模式，確保長效長治，瀘溪公安以潭溪派出所為試點，在工作中不斷探索總結，再次強化五項措施，規范五項流程，形成“五五”工作法，使基層派出所前沿防線進一步夯實。

通過“五五”工作法，該鎮風險隱患得到快速發現、迅速共享、精准分類、妥善處置，形成了齊抓共管聯動的良好態勢。尤其是對排查出的矛盾糾紛，採取層級分類、清單管理、處置銷號，全力實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

“前沿防線試點工作開展以來，感受最大的就是出警明顯變少了，治安變好了，有力解決了警力不足、單打獨斗、職責不明晰等各種問題。”所長彭崛如是說。

2023年以來，該鎮刑事、治安案件分別下降22%、31%，電詐案件下降18%，實現了重大安全事故、重大刑事案件、重大群體事件，以及民轉刑、民轉命案件四個“零發生”，被評為全縣平安建設示范鄉鎮。2024年上半年，該鎮直接從源頭上化解各類治安風險隱患58起，夯實筑牢了派出所前沿防線。（張紅軍、田娟、胡成體）

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