2024年7月武陵區規范性文件管理工作培訓會議現場。單位供圖

為進一步落實行政規范性文件管理制度，嚴格行政規范性文件制定程序，嚴把合法性審核關口，強化備案監督，建立長效機制，常德市武陵區司法局採取規范性文件實地督察和以會代訓相結合的形式，以實地督察為抓手，通過以會代訓方式，助推規范性文件規范管理。

2024年上半年，武陵區司法局聯合區人大監察司法委、區政府辦，對各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、區直及駐區規范性文件制定主體單位開展了規范性文件實地督察，督察組通過梳理檢查年度發文登記台賬、審核文件等形式逐件核實是否存在規范性文件應報未報、制發規范性文件主體不適格、是否違反法制統一原則等問題。同時，與相關單位展開座談，對如何高質量開展規范性文件管理工作進行深入交流探討。

規范性文件實地督察工作是一次對自身的“全面體檢”，此次督察堅持問題導向、目標導向和結果導向，以點帶面、以督促改，壓緊壓實各單位法治政府建設責任，通過總結梳理督察中發現的特色亮點及問題短板，提出務實管用、常態長效的整改措施和意見，助力武陵區法治政府建設邁上新台階。

為進一步加強行政規范性文件管理，提升依法行政水平，針對督察和日常工作過程中發現的有些部門單位對規范性文件的界定及程序不熟悉等問題，7月19日，武陵區組織各規范性文件制定主體單位相關負責人及工作人員共計140余人，召開了2024年全區規范性文件管理工作培訓會議。

會議現場宣讀了《中共常德市武陵區委全面依法治區委員會辦公室關於全區規范性文件管理工作督察情況的通報》，並通過“以會代訓”的形式，開展了規范性文件管理理論與實務專題培訓，培訓圍繞規范性文件的概念、界定方法、制定主體、制定程序、審查過程中的注意事項等方面進行了全方位、深層次的講解分析，使參訓人員進一步了解了規范性文件制定和監督管理工作的要求和任務，進一步加深了參訓人員對規范性文件的識別、理解和把握。

截至目前，武陵區各責任單位對照全區規范性文件管理工作實地督察問題清單表已全部完成整改。下階段，將督促各單位以此次規范性文件實地督察和以會代訓為契機，切實做好規范性文件管理工作，准確認定、嚴格程序、主動備案，全面提升規范性文件“規范性”“備案率”，通過提高行政規范性文件管理質量促進依法行政，進一步提升法治政府建設水平，強化依法行政能力，為武陵區經濟發展增添法治動能。（吳思靜）

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