民有所呼，我有所應。代表議案建議工作是人大的一項全局性、綜合性、經常性工作，歷來是人大工作的“重頭戲”。這項工作內在體現了全過程人民民主的要求，是全過程人民民主湖南實踐的重要方面。

8月28日，省委書記、省人大常委會主任沈曉明主持召開人大代表建議辦理專題會議時強調，要在高質量辦理代表建議過程中更好吸納民意、匯集民智，切實把代表的“金點子”轉化為促進改革發展的“金鑰匙”。

建議落地促進改革發展，最終受益的是人民群眾。湖南省人大常委會歷來把人民滿意作為辦理成效標准，堅持“內容高質量、辦理高質量”目標要求，著力把代表建議辦出民生溫度，推動全過程人民民主落地見效。

一場畢業季的“及時雨”

在今年6月的畢業季，因為一項政策的出台，在湖南高校畢業生的世界裡下起了一場“及時雨”。

在發布招聘計劃時，明確“高校畢業生”為近3年內畢業、招聘過程中未落實編制內工作的畢業生（即畢業証書落款年度3年內，含畢業當年度），不對其是否有工作經歷、繳納社保作限制……5月29日，省人力資源和社會保障廳印發《做好事業單位公開招聘高校畢業生工作的若干措施》（以下簡稱《措施》），廣受社會關注，刷屏朋友圈。

省人大代表、湖南金州（湘潭）律師事務所律師王瑩得知《措施》出台后，十分激動，這意味著由她領銜提出的相關建議被辦理落地了。

此前，王瑩對湖南省大學畢業生就業問題進行調研時發現，有一部分高校畢業生緩就業、不就業的原因是很多單位招考要求是應屆畢業生，而隻有當年畢業或在畢業后兩年擇業期內未就業的才可以視為應屆畢業生，這不利於鼓勵、促進就業。

今年1月，王瑩聯合蘭廣湘、王葉鬆代表，向省十四屆人大二次會議提出了《關於放寬報考相關單位的應屆畢業生認定標准的建議》。

該建議被列入重點處理建議，由省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭牽頭督辦，省人大社會委對口督辦，省人社廳主辦。

在督辦方、主辦方的共同努力下，最終促成了《措施》的出台，不僅明確了應屆高校畢業生身份外，還出台了招聘向高校畢業生傾斜等舉措。

該建議的辦理落地獲得了社會的一致好評。不僅提出該建議的省人大代表王瑩表示十分滿意，更有來自高校的畢業生評價：這個政策出台太及時了。

將代表建議辦出民生溫度

建議落地有聲，民意開花結果，百姓因此受益。近年來，在各方努力下，一大批湖南省人大代表的建議辦出了成效，辦出了民生溫度，辦到了人民心坎上。

比如，2024年，省高級人民法院等單位認真辦理《關於加快處理訴訟費退費難的建議》，聯合省財政廳制定《關於規范訴訟費收執退管理的實施意見》，設立了訴訟費自動退付機制，明確當事人在立案時可選擇在勝訴情況下由法院自動退付訴訟費，執收法院應當在裁判文書生效后15日內依法依規辦理退費。該實施意見的出台，意味著主動退還勝訴方訴訟費制度的建立，徐健、陳海龍等代表連續兩年接力提出的建議落了地，解決了訴訟費退費難問題，更加便民利民。

又如，2023年，省稅務局等單位扎實辦理曾光輝代表提出的《關於建立人社、稅務、醫保三部門社保費信息系統聯合運維工作機制的建議》，於5月10日上線湖南省社會保險費信息系統聯合運維中心，促進跨部門信息共享和業務協同，提升社保費管理效率，讓數據多跑路、群眾少跑腿，方便參保群眾辦理參保、征繳業務。

再如，2021年，省民政廳等單位扎實辦理“推進農村養老服務體系建設”類重點處理建議，吸納宣桔仁等代表的建議，出台《關於促進農村養老服務發展的若干措施》，加強人才培養，全年新增特困供養床位5000張，極大改善了農村特困供養床位緊缺問題。

從以上案例可以看出，傳遞人民呼聲、凝聚百姓期盼的建議，經過辦理落地后，讓群眾的急難愁盼有了著落，有效回應了社會的關切。

代表建議辦得好不好代表說了算

高質量的建議，隻有通過高質量的辦理，才能辦出人民滿意的成效。

為了將建議辦出高質量，近年來，湖南構建完善省人大常委會加強領導、主任會議組成人員牽頭督辦、人大各專委會對口督辦、人大代表積極參與、社會共同關注的代表建議“大督辦”格局。

組織代表評議建議辦理工作，推動形成建議辦理的倒逼機制，是這個工作格局中的關鍵環節。因為，代表建議辦得好不好、實際效果怎麼樣，作為建議的提出者，建議辦理工作的見証者、參與者、推動者，代表最有發言權、最有評判權。

2014年，省人大常委會在全國首次組織代表評議建議辦理工作。此后，連續10年組織召開代表評議建議辦理工作會議，將建議辦理工作評判權交給人大代表，保証人民的知情權、參與權、表達權、監督權，不斷強化人大正確監督、有效監督、依法監督。

特別是2023年，代表評議建議辦理工作會議，創新升級，所有主任會議成員悉數出席，首次在各市（州）設立分會場集中收看現場直播，首次組織代表通過湖南智慧人大同步觀看視頻直播。

在評議形式上不斷探索、日趨完善，由早期的被評議單位單向匯報向被評議單位與參評代表雙向交流轉變﹔由簡單的滿意度測評向打分制轉變……10年磨一劍，代表建議評議工作由初創時期的不完備向精深精細邁進一大步，評議准備更趨詳備，評議過程更趨嚴謹，評議結果更趨權威，實現了“評起來”向“評得好”的華麗嬗變。

省人大常委會代表工作委員會負責人表示，評議是手段而不是目的，評議的目的是要進一步提高建議辦理的質量和效率，把建議辦理辦到老百姓的心坎上。（記者 吳公然）

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