編者按：連續兩年，全面推進“強基強能”工程，持續開展供銷合作社綜合改革寫入湖南省委一號文件。堅持強基層重覆蓋、強基礎重服務、強平台重賦能，湖南省供銷合作總社在深化供銷合作社綜合改革的歷史大潮中吹響了新號角、探索了新路徑、邁出了新步伐、展現了新擔當。近日，“湖南供銷”推出《“強基強能”改革觀察》專欄，全面回顧和梳理湖南“強基強能”深化供銷合作社綜合改革中的重要舉措、工作成效和特色經驗，為湖南省供銷合作社系統持續深化改革、全面提升為農服務能力提供借鑒，以期在建設和推進中國式現代化湖南新篇章中貢獻更多供銷力量。

供銷合作社社有企業作為商貿流通領域的“國家隊”，為農服務的根本宗旨與生俱來，優良的紅色基因和改制的歷史遺留問題同行，完善的網絡架構與傳統的業務領域並存。這些都決定了供銷合作社社有企業的改革不能簡單按照一般企業改革的思路推進，必須更加注重組織結構優化、更加注重系統協調配合、更加注重服務農民群眾。

改革前沿

系統謀劃改革 提升發展質效

“省社直屬企業要在系統集成中深化改革，加強對改革整體謀劃、系統布局，增強改革與發展的整體效能，形成自己的特色和核心競爭力。”湖南省供銷集團有限公司黨委書記、董事長趙勁鬆表示。

系統集成，在湖南省供銷集團公司這裡有更加特殊的含義。該公司通過整合人力資源、科學技術、數據共享、功能模式、業務管理等領域要素和資源，進一步引進人才、厘清社企邊界、完善各項管理制度，全力推進“打造一個平台，構建五大體系，做強十大項目”的鄉村振興綜合服務體系建設工程。

在系統搭建的基礎上，整合資源、優化要素只是“萬裡長征”的第一步，而關鍵在於如何發揮系統集成的巨大優勢，最終實現高質量發展。對此，省供銷集團的堅定回答是：全面激活人才“智慧引擎”、全力推動十大項目的落地見效。 “巧供網”項目第一期開發已全部到位，目前平台注冊用戶近4萬人﹔農貿市場1期項目在株洲荷塘區、長沙高新區已簽訂運營開發協議，今年年底前至少運營2個﹔紅色文培項目與毛家集團攜手推進，已在韶山舉辦6期培訓班﹔“供銷優供”超市已開業50多家……

在全球經濟下行壓力加大的嚴峻環境下，省供銷集團各項經濟指標逆勢上揚。截至今年8月，公司實現營業收入36.7億元，同比增長18.89%﹔上交稅收2410萬元，同比增長12.18%。趙勁鬆表示，公司對完成年度目標充滿信心。

新與舊 加與減

做減法——輕裝上陣

“供銷社改制后，部分社有企業歷史債務沉重、涉稅問題較多、社有資產產權不清，職工安置、補償、社保欠繳等多種遺留問題尚未解決、欠賬較多，影響了社有企業發展。”岳陽市供銷合作社辦公室主任劉江波介紹。

前段改革的陣痛、沉重的包袱，是供銷社難以回避的歷史。省社通過主動協調、積極爭取相關省直單位支持，提出了幫助解決困難企業職工社保問題的“繳一辦一”政策和整合資源盤活資產等舉措，並已在益陽、岳陽等市州落實辦理，推動化解系統職工欠繳養老保險等難題，得到群眾的高度認可，社有企業改革發展的包袱在一定程度上得到減輕。

除了深入開展“繳一辦一”政策，為改制企業職工謀福利，岳陽市社還專門成立了社有資產管理辦，全面統籌解決市社下屬企業的歷史遺留問題。同時，岳陽市社成立市供銷總公司，對機制僵化、經營萎縮，陷於停業、癱瘓狀態，生存難以為繼的企業進行破產處置，實行“一企一策”，開展產權清算、債務剝離，明確責任單位和責任人，處理各種“后遺症”﹔對業務還有一定發展前途、資源尚可利用的企業，採取兼並重組、破產重整等方式，盤活整合有效資產資源。

做加法——求變求新

“公司跨境電商事業部成立第一年的營業額約10萬元，第二年就突破100萬元大關，下階段我們的目標是500萬元以上。”省茶業集團公司副總經理王彩艷對新開展的跨境電商業務充滿信心和期待。

湖南茶產業迎來了新的發展機遇，省茶業集團及時調整茶葉出口貿易體系，由偏重歐美市場向同時培育中亞、非洲等地市場的多點開花格局轉變。公司跨境電商事業部“借船出海”，特別是“借洋船出海”就是在這一背景下探索出的重要路徑。

王彩艷表示，集茶葉科研、種植、加工、銷售和茶文化傳播於一體的全產業鏈經營模式，增強了公司在出口貿易中抵抗風險的能力。目前，公司打造了全新的跨境電商運營團隊，與亞馬遜等平台合作開展半托管式營銷。這種半托管式營銷，更利於在選品、品控和推廣等方面掌握主動權，全力打造湖南茶業跨境電商的全新品牌。當然，公司茶葉產品的高質量和高科技含量才是最后王牌，產品通過了德國色瑞斯認証、歐盟有機認証和美國NOP標准、日本JAS標准等國際認証，這是持續拓展業務並得到市場認可的底氣。

改革沉思

為農而生 向“市”而行

“我們要以‘人無我有、人有我優、人優我精’的理念打造鄉村振興綜合服務體系。”趙勁鬆在介紹改革試點項目時強調此輪改革要強化市場意識，堅持市場導向，要去行政化。

為了滿足村民日益多元的生產生活需求，今年下半年，省供銷集團已在湘潭湘鄉市啟動改革試點，在湘鄉市建設管理公司、在各鄉鎮逐步建立涵蓋平價超市、放心農資、再生資源等十個方面業務板塊的綜合服務中心、在村裡建設供銷驛站，全力打造以供銷社龍頭企業帶動的市、鄉、村三級綜合服務網絡平台。此舉得到了湘鄉市委市政府的大力支持。

供銷驛站招募返鄉大學生或農村能人專職圍繞十個業務板塊開展工作。專職人員一方面通過鄉村微信群或進村入戶收集村民需求，線上下單採購並派送到戶。另一方面發布土特產信息推動農產品就近在縣域內銷售。未來將進一步打通城鄉信息、商品流通渠道，讓優質農產品以更快速度、更優價格進入社區。”

問渠那得清如許，為有源頭活水來。改革是企業發展的活力之源，一家永葆青春、充滿活力的企業必定是把改革擺在重要位置的企業。而朝什麼方向改，以什麼理念改，如何確保改革效果則考驗著改革者的眼光、心胸和韌性。

在湘北的汨羅市，大湘農批市場——一座一期佔地153畝，投資5億元，建筑面積約15萬平方米，總投資10億的現代化農批市場拔地而起，該農批市場在汨羅市委市政府的大力支持下，由汨羅市供銷合作社與湖南中希農產品批發有限公司合作打造。

大湘農批市場項目旨在發揮供銷合作社的網點優勢和農批城的運營配送服務優勢，解決農副產品田間“最初一公裡”的保鮮難題和工業消費品下鄉“最后一公裡”的配送阻礙，並通過門店消費數據結合智能數字化數據分析預測，推進“訂單式”農業發展，賦能產業振興。

走進農批市場，闖入眼球的是由16棟標准化單體建筑組成的巨型“菜籃子”，各棟建筑上標著果品蔬菜、水產海鮮、鮮肉凍品批發等字樣。食品倉儲加工中心、中央廚房、冷鏈倉儲中心、物流分揀中心等大樓依次分布，依托這4大中心，農批市場能夠提供採購-分揀-加工一條龍服務。

據介紹，學校、機關食堂在平台上選購菜品，供應商運送食品至分揀中心，經分揀中心檢測加工后再進行配送到位，全產業鏈集採集配優勢明顯。農批中心交通方便，輻射人口近200萬。目前，已有幾十家商戶入駐。

為人民而改革，改革才有意義﹔依靠人民而改革，改革才有動力。供銷人不僅要堅持“為農、務農、姓農”宗旨，還要吸引各行各業的優勢企業一起參與合作共贏，讓鄉村振興更有抓手，讓農產品銷售更有平台，讓農民致富更有途徑！

夜色難免黑涼 前行必有曙光

新的電商平台層出不窮，市場競爭激烈異常，社會零售整體下行、消費預期持續疲軟，供銷電商公司如何適應新時代新要求，在新形勢下爬坡過坎、行穩致遠？

“我們的平台目前已成為湘品品類最全、質量最有保証、價格最公開透明、業態最豐富且最具影響力的農產品電商平台。”總經理孫鶴連續用5個“最”來介紹湖南供銷電子商務公司基本情況。

“湖南省鄉村振興館”是該公司負責運營的農產品銷售平台。進入“湖南省鄉村振興館”微信公眾號，點擊商品頁面，“國家標准”“查看指標明細”等字眼就會躍入眼帘，點進去就能看到該商品的國家標准參考指標以及質量檢測報告。

“近年來消費者特別關注食品安全，但又沒有辦法去甄別產品的優劣。為此，我們創新研發出‘基於矛、盾對比法的數字化質量與安全信息化展示系統’，嚴格按照國家標准建立各類產品數據庫，明確各項指標，並展示產品檢測結果檢驗報告，消費者可通過數據對比買到放心的產品，此方法已經申請了國家應用專利計劃。”

截至目前，已有74家企業，552個單品按照要求完善其產品質量安全數字檔案信息。該平台自運營以來，累計銷售額已達15.15億元，累計直接帶動581個村集體經濟企業、合作社增收3.73億多元，其中2024年銷售額2.92億元。

“現在電商市場可謂一片紅海，壓力山大，但我們已有了方向，會繼續做下去，也會更加用心用情做好，以更完善的質量管理體系，提供更多高質量產品，解除消費者的后顧之憂。”孫鶴目光堅定地說。

夜色難免黑涼，前行必有曙光，改革離不開務實的精神和理性的思考。縱使千難萬險、千頭萬緒，但抓住了重點就有了突破口，突破了難點，問題就會迎刃而解。（劉勇博 劉增）

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