人民網長沙10月10日電 好的營商環境，既是吸引力、競爭力，更是生產力、驅動力。

金貴銀業、華信稀貴等公司成功破產重整，從債台高筑到涅槃重生，保住郴州有色金屬冶煉行業的命脈﹔“保盛地產”“富宏地產”項目破產重整實現交付房產1000多套，解決業主的“燃眉之急”﹔嘉禾泰豐、安仁縣壹號公館等破產和解成功，保住了當地的稅收、就業……

近年來，郴州兩級法院通過重整、和解程序為陷入困境的企業“問診把脈”，為“病入膏肓”的企業“刮骨療毒”，使19家企業獲得新生，交付房屋1000余套，盤活企業資產數十億，實現職工安置上萬人，助力優化營商環境，為經濟高質量發展提供了有力司法保障。

府院聯動，高效推動實現“保交樓”

“我們是保盛·幸福城的業主，感謝法院為我們業主所做的努力，讓我們終於住進了自己買的‘幸福城’。”今年3月，保盛業主代表李某等幾十名業主來到宜章縣法院，稱贊他們“為民司法、工作勤奮”。

2019年，保盛地產公司項目管理混亂、債務纏身等因素，導致公司資金鏈斷裂，引發大量訴訟，一千多名業主面臨無房可住的困境。為提高重整成功率，宜章縣法院在郴州中院的指導下，決定採取預重整方式對保盛地產進行識別、挽救。2021年5月，宜章縣法院受理該案預重整。

預重整期間，宜章縣法院向縣委、縣政府匯報，請求成立“府院聯動”工作專班。宜章縣委、縣政府成立由公安、住建等部門組成的幫扶領導工作小組，成功追回股東抽逃的9000多萬元，依法核減高息、虛假債權12億元，撤銷非正常交易的網簽購房合同256份收回房產價值2.7億元，與多家承建企業簽訂《復工協議》實現樓盤的復工復建。

2023年1月，宜章縣法院裁定終結預重整程序，案件正式進入破產重整。同年3月22日，《保盛地產重整計劃（草案）》獲得各項債權組表決通過，但抵押擔保優先債權組未獲得通過。

宜章縣法院未機械依照法律規定進行強裁，而是多次協同管理人上門了解該組債權人的顧慮，並指導管理人局部修改重整計劃，調整債權人、投資人權益。2024年1月1日，重整計劃草案獲得各項債權組通過。宜章縣法院隨即裁定批准重整計劃，終止破產程序。

“得益於郴州中院的指導，得益於‘府院聯動’機制，我院探索採用預重整模式的保盛·幸福城才能重整成功，實現了政治效果、社會效果、法律效果相統一。這樣既保住了企業資產，實質化解了金融風險，更‘保交房’穩定了民心。”該案辦理人，宜章縣法院審判委員會專職委員李亞紅說道。

助企脫困，推動有色金屬行業健康發展

2019年，受有色金屬價格低迷、金融機構流動性收緊、公司經營管理決策失誤等因素影響，金貴銀業陷入了生產經營困境並陷入債務危機，面臨退市風險。

金貴銀業系湖南省白銀產業鏈主企業、有色金屬冶煉龍頭企業，深交所上市公司。為積極穩妥推進金貴銀業破產重整，郴州市委、市政府成立“921”司法重整協調推進組，發揮府院聯動作用，幫助協調解決破產重整程序中面臨的痛點、堵點、卡點問題。

“郴州中院受理該案重整申請后，我們合議庭指導臨時管理人參與上市公司資金佔用問題解決的論証和落實工作，推動上市公司滿足監管部門重整要求。”該案承辦人，郴州中院民二庭副庭長楊利平說道。

郴州中院正式受理重整之后，用56天時間高效完成了重整。郴州中院高質高效推動金貴銀業實現重整成功，贏得了各方高度認可。2021年，金貴銀業務破產重整案在全省企業破產處置府院協調機制第一次聯席會議上被作為首篇典型案例進行了發布。

金貴銀業重整案的順利審結，是郴州中院始終堅持市場化、法治化審判原則的結果，是建立健全司法審判利益平衡機制的結果，是深入拓展府、院、企業多方聯動機制常態化的結果，更是全面遵循整體化、多元化、創新型重整理念的結果。

金貴銀業的重整成功三個月后，公司全面復工復產，保住4000余員工的就業。2024年上半年，實現營業收入33.4億，淨利潤5812萬元。金貴銀業的重整成功，對於郴州這個有色金屬之鄉整合礦產冶煉資源和企業，提高產業集體中和效益有著至關重要的作用。

除金貴銀業外，近年來，郴州兩級法院先后幫助數家大型涉稀貴金屬企業實現“涅槃重生”。成功重整了華信稀貴公司，解決了1000余人的就業，僅2023年就創造稅收2000萬元﹔成功重整了豐越環保公司，解決了900余人的就業，使該企業先進的“富氧雙側吹熔池熔煉”技術得以繼續發展，成功解決有色金屬冶煉中產生的廢渣、廢料問題，真正“變廢為寶”，實現企業效益和社會效益的統一。

以破促執，兼顧公平與效率保民生

“謝法官嗎？我們是廣德公司的員工，我們拿到工資了，社保也繳納了，從此人生有了保障，感謝法院。”廣德實業公司的員工王某激動的說道。

廣德公司因資金鏈斷裂及股東非法挪用公司資產，從2016年開始拖欠職工工資，職工們於后先2018年開始申請勞動仲裁，后又申請法院執行，由於廣德公司的資產被其他普通債權人先行進行了保全，導致廣大職工的工資沒有執行到位。

北湖區法院執行局在依程序拍賣了廣德公司資產后，經向郴州中院匯報，決定啟動“執轉破”程序。后由廣德公司19名職工債權人申請，郴州中院於2022年11月裁定受理廣德公司破產清算案，並經湖南省高級法院批准，將案件交由北湖區法院審理。

2023年10月10日，北湖區法院裁定認可廣德公司破產財產分配方案，職工債權、稅款債權、社保債權均獲得全額清償。

廣德公司案是郴州兩級法院踐行“以破促執”“以執助破”“執破融合”的一個縮影。近年來，郴州兩級法院立足司法本職，積極探索“執破融合”模式，全市兩級法院均成立了“執破融合”合議庭，在保障債權人權益的前提下，幫助一批困難企業實現了“紓困重生”。

僅2024年，郴州兩級法院就通過“採取破產和解程序促使債權人與債務人達成和解協議”的模式，挽救了嘉禾泰豐、宜章華盛爆竹、湖南銘凱家具、安仁縣壹號公館等七家暫時處於困境的企業獲得新生，保住經營主體。

2023年以來，郴州法院新收“執轉破”案件207件，裁定受理184件，累計清理執行案件2000余件，涉及金額數十億，保障債權人權益的同時，維持職工利益，有效促進“兩個出清”，實現“三個效果”統一。

“法治是最好的營商環境。郴州兩級法院在破產案件辦理中始終堅持全過程法治化、市場化、透明化，取得積極成效。今后，郴州法院將立足破產審判職能，充分發揮促進企業優勝劣汰、推動資源優化配置等方面的重要作用，助力郴州持續打造一流營商環境，推動經濟高質量發展。”郴州中院黨組書記、院長王雨田說道。（林洛頫、楊利平）

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