湖南郴州:“同心”促振興 架起鄉村治理“連心橋”
吃罷晚飯,拿起板凳,湖南郴州北湖區北湖街道同心橋村的村民來到橋頭小公園,就村中事務開始新一輪的暢談:“現在集中式住宅裡的居民越來越多,出現了用泡沫紙箱在生活區種菜的情況,異味很大,影響人們生活,不如利用空地多種些花草,扮靚一下村容村貌。”經過幾番交流,有關綠化改造的村民提議很快便得到了大伙支持。
統一了意見,事情也就好辦。沒多久,原本雜亂的空地變得整潔干淨,有些種植了苗木,有些披上了一層翠綠的草衣,整個村子的“顏值”都提升了不少。
修水渠、修道路、改造菜園、搭建百姓大舞台……近年來,隨著一樁又一樁民生實事辦到群眾心坎裡,同心橋村村民參與基層治理的積極性更強了,經常主動為村中發展建言獻策,諸如板凳夜話的溝通渠道也成為村委會了解情況、切實解決問題的窗口。用同心橋村黨總支書記、村委會主任陳良清的話講:“有事大家說,一起想,總能解。”
從“村中事”到“家家事”,村民積極參與村級事務的背后,是同心橋村以黨建引領創新基層社會治理模式,不斷激發群眾自治的內生動力。

“幫辦員”指導村民辦理醫保。人民網 劉汕攝
同心橋村地處郴西城鄉接合部,過去曾是一個貧困村,農民一年的收入隻能勉強維持生活,環境衛生也比較臟亂。
如何蝶變?考慮到帶領村民致富需有一批優勢特色產業,同心橋村支村“兩委”抓住土地、人工成本低的優勢,利用生產發展用地招商引資,先后創辦了同心橋村工業園區、順成倉儲物流等企業,把就業留在了家門口。通過近十年的發展,目前村民的人均收入已提升到2萬余元,村集體經濟積累增至1000萬元以上。
有了發展,村裡的常住人口越來越多,涉及村民之間的矛盾糾紛逐漸多元化,為基層治理增添了難度。
在雞咀橋組,一村民在修筑擋土牆時誤將挖出的泥土填埋到鄰居家一側,壓死了幾棵已經挂果的板栗樹,兩人為此爭吵不休。走訪發現問題后,村干部緊扣事實和法律,告之類似事件的處理方案,“理”“情”並用幾番勸解,最終讓雙方握手言和,村落也恢復了往日的平靜。
“民生無小事,我們建立了‘沒事常聯系,有事好商量,遇事有人幫’的‘三事’工作法,建立各類矛盾糾紛排查化解機制,將關口前移、力量下沉,不斷強化群眾的主人翁意識,鼓勵大家共建和諧家園。”陳良清介紹。
現在,干部每天下片區,再到微信工作群裡“碰頭”匯集問題、快速處理,已經成為同心橋村基層工作的新常態。得益於村組干部、社區民警、法律顧問多元力量的共同參與,同心橋村實現了連續多年刑事案件零發案、治安矛盾零上交、村民零集訪的民生答卷。今年以來,共排查矛盾糾紛隱患37條,化解36條,成功率98%。
村民腰包鼓起來,矛盾包袱扁下去,也讓淳朴清朗、向上向善的文明鄉風更加深入人心。

志願者為村民進行義診。人民網 劉汕攝
“謝奶奶,最近覺睡的好嗎?飯吃的怎麼樣?”一進到98歲老人謝映紅家中,穿著紅馬甲的同心橋村醫務志願者楊紅蘭熟練地拿出聽診器開始義診。每個季度,她們都會面訪村裡的老人,為村民免費提供量血壓、測血糖服務。
目前,村裡共成立了文化文藝、助學支教、科學普及、衛生環保等9支志願服務隊,注冊志願者達到600多人。作為郴州市“無償獻血愛心村”,同心橋村民連續五年“組團”集中獻血,累計獻血125600毫升。
與此同時,同心橋村不斷深化黨群功能陣地建設,村級黨史館、文化活動室、老年人日間照料中心、農家書屋陸續建成,黨群服務中心、法律援助站、法治宣講團等群眾自治組織也逐漸生動起來。為了使支村“兩委”在履職時勤政廉政,村裡還設立了村務監督委員會、紀檢聯絡員,確保每一項開支和村組事務都做到合法合規。
群眾的事情同群眾商量著辦,群眾的想法與群眾一起實現,群眾的權利群眾監督。通過黨建引領,政務、服務網絡“多網合一”,同心橋村寓治理於服務之中,不僅能發揮群眾在基層社會治理中的主體作用,也能增強其獲得感與歸屬感。

同心橋村黨群服務中心。人民網 劉汕攝
“如今有個什麼事,大家都樂意坐下來溝通,不僅移風易俗更深入推進,傳統美德也得以更好傳承。”村黨總支副書記陳盛良說:“比如為了倡導尊老愛幼、尊師重教,近十年,村裡發放老年人慰問金、大學生獎勵金、困難學生助學金等共計288余萬元,這些舉措也寫進了我們的村規民約。”
鄉村的文明程度,是鄉村精細化治理能力的體現。通過優化基層社會治理方式、推動自治體系從有到優,同心橋村居民一同架起“幸福橋”,繪出振興“同心圓”。
現在,村裡環境更好了,村民更富足了,村民不好打牌,更樂意參加文體和志願活動,一到中秋、國慶等重要節日,村裡的文藝隊伍就會陸續接到不少表演邀請,為周邊增添不少熱鬧的氛圍。
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