個性化定制旅游出行線路，增設常德河街至桃花源景區旅游專線﹔鴛鴦走馬樓啟動“點單式”商演，滿足消費者多元化需求﹔為游客提供更加靈活便捷的行李寄存選擇，讓他們“輕鬆游”﹔邀請文旅企業代表召開“吐槽會”，聽他們對優化營商環境的真切訴求﹔積極落實門票“免減優”措施，用心用情留客﹔強化重大賽會活動保障，安全、高效舉辦……

2024年，常德市文旅廣體系統聚焦提升游客體驗感、企業滿意度，從細節入手，從小事出發，叫響“聽勸”服務品牌，進一步抓產業、樹品牌、優服務，努力打造近悅遠來、主客共享的文旅新氣象，為該市營商環境持續優化貢獻了文旅廣體力量。

推進政策落實 有效整合優質文旅資源

今年以來，常德市文旅廣體局大力推動文旅政策落實，加快推進《關於打造農耕文化名片建設旅游強市的實施方案》《常德市文化旅游創新突破產業突圍三年攻堅行動方案》，制定並下發《常德市文化旅游廣電體育局關於做好2024年局系統優化營商環境工作的實施方案》，落實常德市文化創意旅游倍增計劃。

為精准開展“雙招雙引”，常德市文旅廣體局加強優質文旅資源梳理，大力推進在建項目，全市梳理投資5000萬元以上的在建項目10個，鋪排重點文旅項目29個，總投資75億元。前三季度，全市20個文旅項目開工建設，累計完成投資5.81億元，累計招引18批次文旅客商來常洽談合作，組織歷史文化街區、“文化+科技”等主題招商考察11次，包裝發布桃花源古鎮、澧陽平原保護等19個文旅項目﹔成功簽約柳葉湖嗨啦谷親子樂園等9個文旅項目，簽約金額達3.03億元，目前已有7個簽約項目完工投產。

此外，常德市文旅廣體局領導牽頭積極組織該市文旅企業“走出去、引進來”，先后赴張家界、長沙、武漢、惠州等地開展推介活動，參加國家級、省級展會24場次，推出了4批19條精品旅游線路，不斷完善周邊旅游市場推廣機制。

助力企業紓困解難 構建暖心政策環境

企業有什麼難題？發展中遇到哪些瓶頸？今年以來，為大力服務該市文旅企業，優化營商環境，常德市文旅廣體局深入開展“送政策、解難題、優服務”活動、“千名干部聯千企”行動，從全市267家文旅企業中篩選出40家產值規模大、發展勢頭好的重點文旅企業，組成聯企幫扶工作組。

對於企業經營過程中遇到的困難或問題，常德市文旅廣體局採取“一企一策”的方式進行解決和幫扶，通過組織相關企業召開座談會、優化營商環境“吐槽會”等方式，圍繞行業發展中的堵點、難點、痛點，和企業面對面交談，廣泛聽取企業意見並給予相關政策解讀和意見答復。

此外，常德市文旅廣體局還積極搭建平台，組織從業人員參與各類培訓、比賽、交流活動，幫助企業提升管理水平和市場競爭力，通過引導企業創新發展模式、提高產品和服務質量等舉措，不斷推動文旅企業轉型升級、創新發展。

優化產品供給 精心打造文旅體活動品牌

“跟著演出去旅行”“跟著賽事去旅行”逐漸成為城市文旅消費的新風尚。常德緊抓機遇、乘勢而上，高頻次、高質量承辦或舉辦了眾多旅游推介活動，以及國家級、省級大型群體活動，如全國原生態船工號子展演、中國常德桃花源全國湖庫休閑垂釣大賽、中國輝煌足跡柳葉湖龍舟公開賽、“文化和自然遺產日”非遺宣傳展示湖南主場活動、省籃球聯賽、省槳板公開賽、省氣排球精英邀請賽、中國美人魚（泳池）超級聯賽（常德站）、常德市旅發大會暨桃花源文旅節、夏季文旅消費季、柳葉湖沙灘音樂節、柳葉湖馬拉鬆等，形成“月月有活動、季季有精彩”的氛圍。

此外，常德市還將觀看演出、參加比賽和就地旅游結合起來，實現“來一座城市，享多種體驗”的深度游覽，文旅優惠舉措不斷推陳出新，各大節假日、重要活動節點，全市多家A級景區針對中高考學子、退伍軍人、教師、馬拉鬆跑者等不同群體的優惠舉措花樣繁多，吸引了眾多出游者的目光，全市文旅消費市場加速“熱”起來。今年前三季度，全市共接待游客4422.61萬人次，同比增長13.27%﹔實現旅游總收入475.15億元，同比增長16.71%。

強化基層組織 點燃干事創業“紅引擎”

優化營商環境，離不開黨建工作的引領和促進，離不開基層黨組織的積極作為。常德市文旅廣體局以“四強”黨支部建設為目標，從嚴規范“三會一課”、主題黨日等組織活動，抓實“一月一課一片一實踐”主題活動，實現全體在職黨員微黨課全覆蓋，積極開展黨員踐行“四下基層”制度暨進“四區”公益行動、“循足跡 悟思想 擔使命”主題黨日暨黨紀學習警示教育等，不斷推進黨建帶群團建設﹔持續推進清廉機關建設，以及清廉第一課暨“好家風 好傳承”主題活動的開展﹔常態化開展廉潔文化“進廣場、進展館、進舞台”活動20多場次。

常德市文旅廣體系統聚焦主責主業，激勵廣大基層黨員干部齊心協力、以身作則、主動作為，全心全意為企業和群眾排憂解難，讓基層黨組織和廣大黨員在優化營商環境中唱主角、當先鋒，不斷提升隊伍純度，引導干部職工樹立全心全意為人民服務的精神，為優化營商環境凝心聚力。

加強行業管理 營造寬嚴相濟的執法環境

今年以來，常德市文旅廣體局組織全市文旅行業從業人員、市場管理人員、文化市場綜合行政執法人員開展安全生產線上線下教育2次，參訓人員700余人次﹔重點聚焦整治旅游交通環境、旅游餐飲環境、旅游住宿環境等8個方面53類文旅領域行業亂象問題，先后分兩批交辦了65個問題，目前均已得到基本解決。通過文旅領域頑瘴痼疾綜合治理，進一步提升了常德文旅品牌的良好形象，規范了市場經營秩序，淨化了企業發展環境。

常德市文化市場綜合行政執法隊伍深入實施“雙隨機、一公開”和隨機聯合檢查機制，優化整合行政執法資源，合理安排隨機抽查比例和頻次，會同公安、市場監管、消防等部門開展聯合執法，實現“進一次門，查多項事”，降低對經營主體正常經營活動的干擾，釋放創新創業活力。同時，堅持讓服務跑在執法前，讓監管跑在風險前，在嚴守法律、安全底線的前提下，綜合統籌調解勸導、包容審慎等執法形態，最大限度給予企業容錯糾錯空間，讓監管有力度、服務有溫度。

常德市文旅廣體系統將加快構建全域旅游發展新格局，不斷健全文旅產業體系和市場體系，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，以“桃花源式待客之道”努力為廣大群眾提供更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的文旅服務，不斷提升城市知名度和美譽度，持續增強文旅營商環境的“軟實力”。（裴維維、陳平）

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