“鑒於你公司主動報告並積極整改消防安全隱患，且未造成危害后果，決定對你公司從輕處理。”近日，湖南湘潭市韶山市消防救援大隊在對韶山市愛尚酒店有限責任公司進行復查時，向該企業負責人張明說道。

這是湖南消防全面推行“主動報告減免處罰、輕微不罰”工作的一個縮影。

自2023年湖南省消防救援總隊印發《湖南省消防救援機構行政處罰案件裁量指導意見》以來，總隊不斷深化包容審慎監管，尤其自今年10月開始，在全省推行主動報告減免處罰、輕微不罰主動告知制度，營造更加包容、更具活力、更有溫度的法治化營商環境，為經濟發展提供了有力保障。

“消防救援部門要向社會單位大力宣傳《單位主動報告整改消防安全違法行為減免行政處罰規定》（以下簡稱《規定》），正向激勵單位自查自改隱患。”近日，由湖南省消防救援總隊印發的《湖南省消防救援總隊便民利企九項措施》提出明確要求。

所謂單位主動報告整改消防安全違法行為減免行政處罰，是指依照法律、行政法規的規定，單位主動向消防救援部門報告自查發現的消防安全違法行為，並積極採取整改措施和針對性防范措施，整改期間，消防救援部門在監督檢查時發現與單位主動報告的同一消防安全違法行為，實行減免行政處罰。

此外，《規定》明確了單位主動報告的各類消防安全違法行為整改期限，要求企業在規定時間對隱患進行整改。對正在積極整改並取得實際成效的，可根據減免行政處罰的條件依法決定從輕、減輕或不予行政處罰並結案，對復查不合格的，依法予以立案處罰。

“自從全省推行主動報告減免處罰、輕微不罰后，企業對我們的態度也在轉變，他們希望我們能夠上門服務，共同抓好消防安全工作。”湘潭市消防救援支隊副支隊長朱永超表示，處罰並非目的，提高企業的消防安全水平才是最終目標。

“對於前兩天在您單位發現的兩處問題，您單位已按要求在3個自然日內完成整改，符合‘違法行為輕微並及時改正’條件，我們今天不予處罰，希望你們日后繼續加強消防安全管理，杜絕火災的發生。”11月28日，在株洲市醴陵東風大酒店，大隊消防監督員曹位庶正在對酒店消防安全隱患整改情況進行復查。

原來，消防監督員三天前對這家酒店進行消防安全檢查時發現，酒店存在19樓室內消防栓箱內水帶缺失、3樓餐廳手動報警按鈕失效兩處隱患。

按照以往的執法檢查程序，消防監督員會對酒店進行立案處罰，而在《湖南省消防救援總隊便民利企九項措施》推行后，消防監督員會在立案前主動告知被查單位其違法行為是否享有輕微不罰的權利及義務。被查單位也可通過掃描《消防行政執法輕微不罰權利義務告知書》中的二維碼，了解屬於“輕微不罰”的8個事項、20個適用情形。對於可以當場改正或在3日內改正到位，沒有造成危害后果的輕微違法行為，將不予立案處罰。

“作為企業來講，我覺得消防部門推出便民利企九項措施非常好，通過給予時間自行整改，我們的負擔會大大減少。”醴陵東風大酒店副總經理劉佳說。

減免處罰、輕微不罰不代表不管，而是變單純處罰為服務、教育、處罰相結合，讓執法有力度更有溫度，在幫助企業整改安全隱患的同時，督促民眾增強消防安全意識，筑牢安全生產防線。（熊泊宇 劉格）

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