2024年10月，《邵陽市公共資源交易中心進一步規范公共資源交易現場管理“十條措施”(試行)》發布，針對不法人員通過不同的專家抽取時間、短信內容、專家集合時間等信息識別和圍獵評標專家等問題，實行工程項目入場交易“五個統一”，政府採購項目入場交易“三個統一”，對監控室和復核室現場實行“兩個統一”。這是邵陽深入開展公共資源交易領域突出問題專項整治攻堅戰，構建風清氣正交易生態的一個縮影。

2024年來，邵陽市公共資源交易中心創新開展基礎提升“五大行動”促高質量發展活動，全面推進內部管理閉環化、交易服務標准化、現場見証數智化、技術信息集約化、干部素質專業化，持續優化交易營商環境，深化機器管招投標改革，堅決打好公共資源交易領域突出問題專項整治攻堅戰，縱深推進公共資源交易高質量發展。2024年1-11月完成邵陽入場交易123.2億元，交易項目 1778宗，節約財政資金5.91億元，溢價增加財政收入0.3億元。其中，工程建設項目675宗82.26億元﹔政府採購項目728宗23.9億元﹔自然資源項目100宗12.76億元 ﹔國有產權項目275宗4.28億元。

一是大數據賦能標后評估，打好專項整治攻堅戰。為扎實開展公共資源交易領域突出問題專項整治攻堅戰，該中心聯合市發改委、派駐紀檢監察組，堅持大數據思維，運用大數據分析系統，建立涵蓋邵陽近4年入場交易的2590宗工程建設項目48356條數據的分析庫，從招標文件的合法性、投標行為的合規性、評審行為的合理性三個方面，結合投標單位抱團投標關聯度、投標單位中標率等九個數據指標精准篩查異常項目，評估抽取50宗工程建設項目，發現一批問題線索並向行業監管部門移送。針對問題類型、地域分布以及根本原因等信息，起草《邵陽市工程建設招投標大數據分析報告》，向市委市政府提出“代理機構執業評價、投標企業公平競爭、評審專家考核管理、政府項目資金節約、評標辦法選擇使用”等五個方面的意見建議，持續規范經營主體交易行為。

二是以“六統一”系統建設為抓手，夯實“機器管招投標”改革基礎。該中心持續深化交易平台數智化轉型升級，針對經營主體操作中的實際問題，優化升級工程建設和政府採購交易系統，進一步完善系統評審退回和現場復核功能，新增招標計劃發布模塊，2024年11月起作為招標前置條件在中心網站提前發布邵陽招標計劃，常態化開展遠程異地評標和不見面開標，交易全流程電子化率百分之百。深入推進邵陽國有“三資”交易系統改革，推動邵陽自然資源和國有產權項目全部進入全省統一的國有“三資”平台交易，上線新版保証金系統，實現交易資料全線上留痕、一鍵歸檔，經營主體從“最多跑一次”到“零跑路”。持續完善配套系統，上線數字見証系統，新增智能送餐機器人、智能總控和三方通話設備，以“一人多標”“數字見証”模式整合記錄經營主體在系統操作“一舉一動”、開評標現場“一言一行”﹔上線大數據分析系統，呈現多維度大數據分析結果﹔上線電子合同、電子檔案和門戶網站“一體化”綜合服務系統﹔加強“六統一”和“機器管招投標”系統數據治理，全力推進“六統一”系統建設，打造陽光透明的公共資源交易環境。

三是守好公共資源配置的重要防線和關鍵哨卡，提升交易公平性、准確性和及時性。“零容忍”嚴管現場，充分發揮交易平台一線樞紐作用，嚴格落實交易系統運行導則、現場管理制度和行業政策法規，加強評標專家和代理機構現場管理，一項目一考評1861次，聯合公管辦、紀檢監察組現場督查3次，常態化內部巡檢26次，考評認定專家違規行為25人次，對 65家81宗項目存在違規行為的中介代理機構進行扣分約談。在日常工作中發現並移送問題線索7件﹔發現並移送預警疑似問題線索68件﹔配合執紀執法調查項目38宗。為優化交易營商環境，提升服務質效，推行一件事一次辦，資料一站式下載，政策一次性告知，工作一日內辦結，交易信息一網發布，將投標電子保函費率下調至不超過千分之五，減少投標人保函費用30萬元，釋放流動資金7.31億元，同比增長62.4%。同時，為省市重點項目提供前置服務、全程協助和容缺辦理，2024年3—4月間加班加點完成增發國債91宗18.5億元水利建設項目和115宗2.89億元高標准農田建設項目大規模高密度入場交易，順利承辦邵陽首宗農村集體經營性建設用地出讓、首批林權轉讓，為學校食材採購等營改項目開辟綠色通道。

該中心主要負責人何再弟表示，“下一步，中心將以前所未有的決心和力度推進公共資源交易領域突出問題專項整治攻堅戰，在全省率先全面鋪開‘機器管招投標’試點工作，打造交易公開透明、監管及時高效、服務全面精准的交易體系，提升資源配置的公平性、准確性和及時性，持續構建風清氣正的交易生態。”（陳文哲 肖懷真）

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