湖南省政協委員陳赤平。受訪單位供圖

人民網長沙1月16日電 （記者林洛頫）“長株潭都市圈縣域經濟需要形成差異化競爭，搭建縣域產業協同創新示范平台，為縣域產業升級提供強大動力。”湖南省政協常委、九三學社省委會主委、長沙學院院長陳赤平在接受記者採訪時說道。

近年來，長株潭都市圈作為湖南省經濟發展的重要引擎，在推動區域經濟協同發展、提升產業競爭力等方面取得了一定成效。其中，縣域經濟作為其重要組成部分，協同發展水平直接影響都市圈整體發展效能。

2024年裡，陳赤平多次前往長株潭都市圈內進行縣域調研后發現，長株潭都市圈的部分縣域依托特色產業集群或優越地理位置實現了快速發展，但核心區域輻射效應不足、縣域之間協同不充分、產業轉型升級壓力大等問題依然突出，制約了整體經濟的協同增長和潛力釋放，亟待通過系統性政策舉措加以破解。

陳赤平介紹：長沙作為長株潭都市圈的核心城市，經濟總量已經超過整個都市圈50%，但長沙高新技術產業和現代服務業發展的周邊溢出效應不明顯，產業創新、科技研發、人才集聚等優勢資源未能充分輻射到周邊縣市，核心區域的引領作用沒有得到充分發揮。

同時，株洲和湘潭等縣市在基礎設施建設、創新平台建設和人才引進等方面的差距較大，也制約了核心城市區域的經濟輻射效應的全面滲透﹔並且株洲和湘潭等縣市的產業結構以重工業和傳統制造業為主，向智能制造、新能源、綠色產業等現代產業轉型升級壓力很大。

針對這些問題，陳赤平建議：結合長株潭地區各縣域的資源稟賦、產業基礎和市場潛力，制定《長株潭都市圈縣域產業精准差異化發展規劃》。明確各縣域的特色產業和發展方向，形成差異化競爭優勢。

“省級財政可否設立專項基金，重點支持跨縣域產業鏈上下游協同項目，如鼓勵長沙的高新技術產業和現代服務業向周邊縣域拓展，支持相應的廠房建設和設備購置，針對縣域之間的技術聯合研發項目，提供資金保障，從而增強核心區域的輻射功能和帶動作用。”陳赤平介紹道。

同時，鼓勵高校、科研機構與企業在縣域合作，打造一批具有區域影響力的縣域產業協同創新示范平台，為縣域產業升級提供強大動力﹔對平台建設所需土地和資金補貼給予優先支持﹔對平台引進的高端創新人才，在住房、子女教育、科研經費等方面給予優惠。推動科研成果在縣域的快速轉化與產業化應用，支持縣域進行產業多元化、差異化布局，促進傳統產業智能化、綠色化、網絡化轉型。

最后，他還建議提升跨區域協同效率，成立長株潭都市圈縣域經濟協同發展領導小組，負責統籌制定都市圈縣域經濟協同發展戰略與政策，協調解決跨區域政策沖突與利益矛盾，推動相關政策的統一和協同實施﹔簡化審批流程，提高行政效率﹔探索土地跨縣域流轉、農村集體經營性建設用地入市等改革試點，優化土地資源配置。

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