農發行湖南汝城縣支行:新模式助力古城煥發新生機

2024年,農發行湖南汝城縣支行立足汝城縣“全國傳統村落集中連片保護利用示范縣”定位,將“整體保護”思維貫穿金融服務全過程,以賡續紅色血脈、加快綠色崛起、擦亮古色名片為著力點,創新“古韻文脈活化+紅色資源利用+綠色產業開發”的“汝城模式”,將“古色”文化底蘊與“紅色”農旅資源、“綠色”生態資源有機整合、聯動開發,探索以農業新業態和農村原生態帶動農民增收致富的“湖南路徑”,在該行1.89億元貸款長期支持下,汝城縣5個鄉鎮14個傳統村落煥發出嶄新的生命力。
活化利用古韻文脈,貫徹“一村帶數村、多村連成片”的整體性支持理念
堅持規劃先行,實現整體謀劃。針對傳統村落保護項目公益屬性強、建設內容散的特點,農發行汝城縣支行積極與地方政府搭建多層級、常態化、高效率溝通機制,多次召開項目碰頭會、座談會,商談細化項目融資方案,推動當地規劃落地見效。
堅持政策互通,實現整體設計。農發行汝城縣支行以農發行湖南省分行與省住建廳聯合發文為指引,同步與市縣部門住建部門搭建聯動機制,從基礎設施、產業發展、實施時序等方面進行整體規劃,各方按照合理利用、區域協同、連片發展的原則,將活化利用收益性較好的傳統村落衍生優質資源整體實施,運用保護修繕結合活態展示、空間重塑、功能性改造等多種綜合手段,推動傳統村落保護由“零”變“整”、由“小”變“大”。目前,盧陽鎮等5個鄉鎮10個傳統村落的房屋、道路、水電等共6.4萬㎡得到集中連片修繕,改善項目所涉村落所需流轉土地2389畝。
堅持因地制宜,實現整體支持。農發行汝城縣支行積極了解周邊區域發展和產業集群特征,通過扶持招商等形式活化利用,形成政府引導,村民規劃共謀、保護共修、利用共享機制,如將北水村、外沙村、金山村等村落中房屋建筑改造為特色民宿,構建“資源收儲-資產整合-項目運作-產業發展-價值變現-強村富民”運作路徑,用“真金白銀”的效果帶動村民致富。目前,當地沙洲村種植奈李、枇杷、水晶梨等特優水果780畝,發展農家樂、特色民宿32家,年均可實現營業收入1800萬元左右。
立足紅色資源稟賦,實行“業態創新、研學賦能”的整體性融資規劃
農發行汝城縣支行以紅色資源創新賦能多業態共生耦合。圍繞項目導入、產業植入、資本進入,“集中打包”鄉村各類優質資源和閑置資產,不斷創新鄉村產業經營模式,融合培育紅色游學產業、紅色培訓產業、康養產業、生態農業等新型產業載體,讓紅色資源與當地多元的歷史、文化、科學、藝術、社會特色資源等元素深度融合,轉化為市場價值。
以紅色資源創新賦能研學新地標。農發行汝城縣支行立足當地具有影響力的研學精品線路,依托沙洲村的紅色旅游基礎,串聯北水、津江、永豐等10個傳統村落,圍繞紅色資源深化現場教學,通過“紅+綠”雙色研學黨建聯建,讓場景發聲、讓歷史說話、讓觀眾參與,串點成線布局形成5條紅色培訓精品路線,著力打造為集紅色培訓、干部黨性教育、特色旅游為一體的綜合性紅色旅游基地,該項目每年可吸引3萬游客游學體驗。
深挖綠色產業價值,形成“融合農文旅、土特產延鏈提升”的整體性融資格局
圍繞“引進來”,農發行汝城縣支行將文旅潛力轉變為內生動力。以引進先進文化活力為突破口,充分激活當地特色農業、鄉村旅游和民宿經濟發展潛力,通過建設農耕文化基地,豐富舞龍、舞獅子、戲劇曲藝等大型民俗活動形式,突出農旅互補、特色產業、非物質文化遺產“三大特色”,深入挖掘農耕文化體驗等潛在收益。
圍繞“留下來”,將美麗鄉村轉化為美麗經濟。支行以留住農村勞動力為著力點,統籌城鄉基礎設施和公共服務布局,引進民宿品牌企業與民宿項目參與投資運營,激活村集體經濟發展動能,獲得更大社會效益和經濟效益。
圍繞“走出去”,將資源優勢轉換成產業聚勢。支行以特色農產品走出汝城為目標,引入優勢鮮明、市場競爭力強的綠色產業,聚合西瓜、大棚、五彩稻等現代農業種植資源優勢和品牌效應,讓“分散經營”“粗放經營”轉變為“統一經營”“專業運營”,促進鄉村“土特產”延鏈升級,有效形成產業化和規模化效益。(李抒哲)
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