湖南省人大代表劉菲菲。人民網記者　林洛頫攝

人民網長沙1月17日電 （記者林洛頫）加工資、安排補休、專車送到家……2025年春節臨近，多個行業出台系列舉措留住專業技能人才，保証企業生產線穩定生產。與此同時，不少應屆畢業生則輾轉在各個招聘會，現場投簡歷尋找一份較為滿意的工作。

“企業喊‘招工難’，畢業生喊‘就業難’，這種就業結構性矛盾的背后，是學校教育與企業需求的‘不合拍’。”2025年湖南省兩會上，湖南省人大代表、長沙市天心區仰天湖教育集團總校長劉菲菲帶來了推動中等職業教育高質量發展的建議，希望能從根本上有效解決這種矛盾。

職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分。中等職業（以下簡稱“中職”）教育作為高中階段教育的重要組成部分，是現代職業教育體系的重要基礎，肩負著推動高中階段教育多樣化發展的重任。

當前，我國技術、技能型勞動力存在供不應求的狀況，新能源、AI機器人等新興產業，護理、康養等服務業，均面臨技能人才緊缺情況。在國家政策指引、市場需求推動下，中職發展規模結構不斷優化，辦學條件不斷改善，在服務人才培養、產業需求、穩定就業等方面發揮了重要作用。

劉菲菲在過去一年中多次前往中職學校、企業進行調研走訪，發現中職教育在實際發展中仍面臨著諸多短板和瓶頸，尤其是城區公辦中職學位供給壓力大、中職生升入本科院校機會較少的情況較為突出。

“2024年湖南省中職畢業生22萬左右，本科院校錄取指標為5020個，對口高考參考人數4.3萬人，指標數僅佔畢業人數的2%，錄取率為11.7%。”劉菲菲介紹，雖然有對口高考、高職單招、“3+2”中高職貫通培養、免試推薦入學等多種升學途徑，但主要是高職院校（大專）招生，本科院校對中職學生的錄取名額有限，中職畢業生更高層級的升學深造需求無法滿足。

對於如何破解難題，更有效地推動職業教育的改革與發展，劉菲菲建議省級層面從制度、資金、政策方面加大對中職教育的支持力度，不斷推動中職教育高質量發展，辦人民滿意的中等職業教育

“湖南可以聚焦人口密集流入的市州，精准實施公辦中職學位供給擴容策略﹔省財政通過提高轉移支付力度，增強對重點市州中職教育的資金投入﹔設立中職學位建設專項資金，保障中職學位充裕﹔適當提高中職免學費補助省級財政分擔比例，保障中職學校經費充裕。”劉菲菲建議：積極探索公辦中職與民辦中職合作新范式，推行委托管理式集團化辦學。在此模式下，公辦中職選派骨干干部擔任民辦中職執行校長及關鍵管理職務，並建立教師雙向交流機制，促進教學經驗與專業技能的融合共享，著力提升民辦中職教育質量。

同時，拓寬升學路徑與人才進階，構建職業本科升學體系。加速職業本科大學建設布局，明確以中職生源為主體的招生定位，搭建穩固的中職升學通道。強化中職與本科院校的協同聯動，完善銜接機制，廣泛推廣聯合培養、“3+4”分段培養等創新模式，拓寬中職學生學歷晉升渠道，提升人才培養的連貫性與適應性。

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