引資400億元、項目109個，履約率達到100%……2025年湖南“新春第一會”上，株洲高新區就招商引資工作作典型發言，備受關注。亮眼的成績，源頭正是來自改革創新。

　　近年來，株洲按照黨中央決策部署和省委工作要求，把改革創新作為破解發展難題的“金鑰匙”，持續深化園區、國資國企、財稅、投融資等領域改革，為經濟社會發展注入強大動力。

　　改革創新，激活高質量發展新動能

　　發展出題目，改革做文章。

　　產業園區是推進高質量發展“主戰場”。2022年3月，株洲市出台深化園區體制機制改革有關文件，一體推進人事薪酬、市場化運營等六大改革，拉開新一輪園區改革大幕。

　　株洲高新區通過剝離園區行政審批職能，緊扣企業全生命周期所需的公共服務事項設置機構，構建完備的生產性服務體系，促使干部從“開發思維”“管理思維”轉向“服務思維”，園區發展質量持續提升。2024年，該區在國家級高新區綜合排名中前進5位，位列35位，居全省第2。

　　培育新質生產力，堅持深化科技體制改革是關鍵一環。株洲先進制造業基礎堅實，創新資源豐富，如何把創新力轉化為生產力？去年，株洲創造性開展“創新成果轉化年”活動，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈深度融合，在培育國家級創新平台、培養創新人才、打通創新成果轉化堵點卡點等方面取得初步成效。比如，出台先投后股項目資金管理辦法，完善“投早投小投硬科技”機制，引入60余家投融資機構對接株洲產業項目，吸引124個高校創新成果轉化項目落地。

　　隨著株洲人才友好型、青年發展型城市建設提速，引才育才用才機制日趨完善，各類人才加速集聚，為科技創新提供強大人才支撐。去年，株洲新引進青年人才1.4萬余人。

　　聚焦以降成本為核心優化營商環境，株洲市深入推進“一降一升”行動，發展“鐵水公”多式聯運，推動全社會物流費用佔GDP比重從2021年底的14.37%下降到13.9%﹔推行“園網共建”，降低園區企業用電成本1.34億元﹔常態化開展政金企對接，一般貸款加權平均利率同比下降29個BP。

　　與此同時，國資國企、招投標、政府機構等重點領域改革不斷深化，鮮活的實踐不斷涌現，為高質量發展蓄力賦能。

　　惠企利民，增強群眾獲得感幸福感

　　為了人民而改革，改革才有意義﹔依靠人民而改革，改革才有動力。

　　2月16日中午，步入蘆淞區賀家土街道綜合養老服務中心“幸福食光”長者餐廳，熱氣騰騰，菜香四溢，不少老人前來排隊取餐。“這裡飯菜營養美味，經濟實惠，我們經常過來吃。”正與老伴排隊就餐的劉爹爹說。

　　可口的飯菜，周到的服務，折射出株洲堅持以人民為中心，系統推進民生領域改革的生動實踐。

　　去年，株洲新建街道（鄉鎮）綜合養老服務中心20個，提質升級鄉鎮公辦養老機構20個，建成40家“幸福食光”長者餐廳。

　　一老一小，事關千家萬戶。去年7月，市委社會工作部聯合市總工會等8個部門，實施“學生假期托管服務”，破解家長假期看護難題。今年1月，9個縣市區67處寒假托管服務點，再度面向全市居民和職工招募“小神獸”。

　　圍繞人民群眾關注關切，各級各部門積極探索創新，在進一步全面深化改革中增進人民福祉。市住建局積極擴大維資電梯保險改革經驗，探索向房屋安全管理三項（房屋體檢、養老金及保險）制度綜合試點延伸。市資規局等多部門聯動，採取“証繳分離”等措施，解決不動產辦証難問題9336個。市文旅廣體局創新培育街頭藝術站，打造“小而精”“小而美”主客共享新型公共文化空間，為市民提供多元化、高品質公共文化服務供給。

　　共建共治共享，參與度決定滿意度。在荷塘區，合泰、富家垅片區通過創新推行黨建引領重點片區“聯建共治”，片區治理規范有序、面貌煥然一新。

　　在攸縣，各鄉鎮衛生院（街道社區衛生服務中心）全面鋪開“醫防融合、家庭醫生包村服務”工作，推動醫療資源下沉、防治關口前移，讓基層群眾更有“醫靠”。

　　……

　　一項項改革舉措，順應民意、貼近民生﹔一個個改革成果，強了信心、聚了人心、暖了民心。

　　破浪前進，打開改革發展新天地

　　發展無止境，改革無窮期。黨的二十屆三中全會勝利召開，吹響了以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景的時代號角。

　　對標中央部署和省委要求，株洲系統謀劃落實舉措。市委十三屆九次全會專題研究進一步全面深化改革事宜，審議通過《實施意見》，謀劃部署254項具體改革任務，奮力打開株洲改革發展新天地。

　　今年，株洲市將發揮經濟體制改革牽引作用，加快推進第一批25項重點改革事項落地，努力在探索構建“連環債”清償機制、推進教育科技人才體制機制一體改革、構建運用大數據防治新型腐敗和隱性腐敗機制等方面取得更多實效。

　　令人欣喜的是，當前一大批改革事項已經在路上。比如，零基預算改革全面推開，加強了“碎片化”以及跨部門資金統籌，更多資金用於事關株洲高質量發展的大事要事上。“創新成果轉化年”活動迭代升級，將健全支持全面創新機制，做實高校合作，做強高新區孵化器，進一步支持大學生創新創業，讓職教體系深度融入產業體系。株洲高新區統籌主城區園區發展步伐加快，將以產業、要素、服務生態構建為抓手，推動優勢服務能力和優質園區資源共享。更加注重科技賦能，構建大數據防治風腐工作機制，建立監督平台預警信息閉環處置機制，用3年時間基本實現對重點領域公權力大數據監督的全覆蓋。

　　回顧這些年株洲的改革探索與實踐，一條主線貫穿始終——市第十三次黨代會謀劃的株洲改革思路：全力打造內陸地區改革開放高地，堅持問題導向，重點推進國資國企、投融資體制、要素市場化配置、數字化治理等重要領域和關鍵環節改革，探索具有株洲特色的首創性改革路徑……

　　一以貫之，一抓到底，一往無前。新年開新局，改革正當時。株洲上下聚焦高質量發展首要任務，堅持問題導向、系統觀念，在進一步全面深化改革中大膽闖、大膽試、大膽干，打造更多具有辨識度標志性的改革成果，為譜寫中國式現代化湖南篇章作出更大貢獻。（記者/陳正明）

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