湖南新化縣地處湘中偏西，是一個擁有3636平方公裡、150多萬人口的革命老區縣，2020年正式脫貧摘帽。脫貧摘帽后的新化縣迎來了快速發展的“黃金時期”，2024年新化縣GDP同比增長5.2%，但仍面臨人口基數大、脫貧人口多、鞏固脫貧攻堅成果任務艱巨等現實情況。

圍繞持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實推進鄉村全面振興，農行湖南婁底分行勇擔服務“三農”使命任務，深入推進抓黨建促鄉村振興，打造“信用+治理+產業”融合發展的鄉村振興新模式，通過創建信用示范村、創新金融產品、創新基層治理模式、打造信用示范鎮，金融賦能激發鄉村振興新動能，全力打造服務鄉村振興領軍銀行。截至2024年末，該行農戶信息移動建檔總量達5.6萬戶，農戶貸款較年初淨增11.3億元，同比多增1.57億元﹔“富民貸”淨增2.59億元，脫貧縣貸款較年初淨增13.6億元、增速11%。

抓實黨建促振興，信用賦能激發鄉村治理新動能

琅塘鎮位於新化縣西北部，是當地電陶和特陶產業中心、人口大鎮、經濟強鎮，也是當地重要的交通樞紐。近年來，當地不斷健全基層黨組織領導的群眾自治制度，推出“琅塘星”基層治理新模式——在黨組織的引領下，各村（社區）成立“琅塘星”志願服務隊，廣泛發動群眾化身志願者，在基層治理中“唱主角”，形成共建共治共享新格局，不斷提升基層社會治理效能和群眾幸福感。

圍繞琅塘鎮經濟發展、基層治理效能提升、鄉村全面振興，該行將金融產品融入“琅塘星”治理體系，聯合琅塘鎮創新推出“黨建+信用+治理”三位一體模式，聘請27名村支書擔任“金融村官”，以整村推進方式構建“信用評級+信貸支持”聯動機制。通過“琅塘星”積分制管理，將志願服務與金融禮遇挂鉤，以“禮遇+榮譽+待遇”激發村民參與基層治理的積極性，進一步優化完善農村信用生態，激發鄉村發展新動能。截至2024年末，該行通過“黨建+信用+治理”三位一體模式為琅塘鎮投放農戶貸款9200余萬元，評定並授牌4個信用村，建設一村兩站惠農服務點32個。

強化創新促發展，金融活水破解鄉村發展“老”難題

“有了這個証，我可以引入更多‘金融活水’，帶領社區居民大干一番，大力發展生產經營，將社區建設得更好。”作為首批“金融村官”，新化縣琅塘鎮蘇新社區黨總支書記周鬆玉異常激動，“以往苦於沒有資金來源，很難從銀行借到款。現在銀行來到了村裡，為我們頒發了証書，以后想要資金支持就方便多了。”

針對鄉村產業發展需求，該行通過把“琅塘星”志願者積分與貸款挂鉤，因地制宜創新推出“琅塘星積分貸”金融產品，將信貸服務與基層治理積分深度融合，精准支持“琅塘星志願者”群體發展生產、帶動就業、增加收入，助力琅塘鎮形成特色農業、文旅融合等多元產業格局，走出“黨建引領、干群共治、產業興鎮”的振興新路。據悉，該產品主要面向由琅塘鎮政府認定的“琅塘星”志願者發放，具有純信用、自動審查審批、線上自助用款、靈活還款等特點，較好地滿足了“琅塘星”志願者群體金融需求。截至日前，該行以“整村授信+信用村創建”模式，累計為琅塘鎮6000余戶農戶建立信貸檔案，行政村覆蓋率100%，為琅塘鎮1.2萬名志願者提供精准授信支持，融資規模近億元。

雙向奔赴促融合，銀政攜手塑造鄉村振興新生態

2024年8月，農行湖南婁底分行新化支行與新化縣琅塘鎮人民政府簽訂戰略合作協議，政銀攜手共同打造信用示范村和信用示范鎮，進一步提升基層治理效能，更好服務鄉村振興。當日，該行同琅塘鎮人民政府共同為琅塘鎮27名村支部書記（社區黨總支書記）頒發“金融村官”聘書，將金融服務與基層群眾自治有機結合，讓“村官”在抓好基層治理的同時，借助金融力量，更好發展鄉村產業和農村新興產業，帶領村民增收致富。

以琅塘鎮為試點，該行通過“組織聯建、資源聯享、服務聯動”機制，推動“黨建+金融”深度賦能鄉村振興。依托“琅塘星”治理體系，琅塘鎮構建德治、法治、智治、自治“四治融合”新生態，成為全國鄉村治理示范鎮。

“后續，我們將持續深化銀政合作，積極探索信用體系與基層治理體系融合的新路徑、新模式，讓金融村官在基層治理中發揮更大作用，更好推動鄉村治理現代化，全力服務鄉村振興。”農行湖南婁底分行相關負責人介紹。

據悉，該行將總結推廣好銀政合作好做法、好模式、好經驗，不斷加強銀政合作力度，深化銀政合作內涵，銀政攜手塑造鄉村振興新生態，雙向奔赴共同譜寫鄉村振興新篇章。（孫雄武）

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