湖南道縣:巡紀聯動促巡察增效

“我一直在做著發財夢,什麼錢我都敢收,少則幾百,多則幾萬。”湖南道縣萬家庄街道原執法大隊大隊長陳某在懺悔書中寫到。縣委巡察組在開展第六輪巡察時發現了陳某騙取征地拆遷補償款窩案,巡察組採取邊巡邊移、邊巡邊查的方式,通過巡察中期線索移交,共立案11人。該案件的查辦是道縣縣委巡察與縣紀委監委聯動的一個縮影。
為了不斷強化巡紀聯動、貫通協作機制,十三屆縣委巡察以來,道縣積極探索“巡紀聯動”,巡前、巡中、巡后全過程、全方位深度聯動,讓巡察監督與紀律監督有效貫通融合,不斷增強監督質效。
巡前“信息共享+靶向選點”實現精准監督。信息互通,靶向鎖定重點對象。巡察進駐前,建立巡察與紀委監委常態化信息共享機制,通過發函征求意見,全面掌握被巡察單位政治生態、信訪舉報、廉政風險等情況。在開展道縣十三屆縣委第六輪巡察前,縣紀委監委提供萬家庄街道零道高速征地阻力大、原書記違紀受處分、干部作風鬆散等關鍵信息,推動其被納入本輪巡察重點對象。線索預判,織密監督網絡。縣委巡察組進駐前,縣紀委監委梳理被巡察單位問題線索清單,與巡察組定向通報重點人、重點事。針對群眾反映道縣萬家庄街道華岩村駐村干部陳某“收錢不辦事”的情況,巡察組結合紀委監委前期線索,快速鎖定虛報遷墳補償問題,為后續突破奠定基礎。
巡中“同步介入+完善証據”提升辦案質效。快查快處,形成震懾效應。建立“巡察線索即時研判+紀委專班同步介入”機制,對重大復雜問題聯合開展初步核實,縮短案件查辦周期。巡察發現陳某虛報43座遷墳線索后,實現邊巡邊移、邊巡邊查。紀委監委迅速成立專班,查實其伙同街道領導、高速項目部人員等騙取補償款15.5萬元的違紀違法事實。案件從線索移交到陳某被立案僅用了15天時間,共立案11人,其中留置2人,移送檢察機關審查起訴4人,形成了強大震懾。精准突破,深挖系統腐敗。縣委巡察組與縣紀委監委分片領導、聯系室、派駐紀檢組動態會商,以陳某案為突破口,結合談話記錄、財務憑証等証據鏈鎖定突破方向,順藤摸瓜查處了街道班子成員3人、村干部2人、縣農業局干部3人等共11人,揭露征地拆遷領域腐敗鏈條。
巡后“聯合督辦+系統治理”鞏固整改成果。閉環管理,壓實整改責任。實行“巡紀組三方聯審”機制,縣紀委監委、縣委巡察辦、縣委巡察組聯合審核整改方案及報告,通過“整改台賬銷號+回訪督查+成效評估”全流程跟蹤。系統施治,拓展巡察效能。建立巡紀貫通融合機制,出台了《縣委巡察機構與縣紀委監委相關部室協調協作機制的意見》《縣委巡察整改評估實施辦法》等4項制度﹔巡察發現的行業性、系統性問題,提請縣委交辦相關部門牽頭開展專項治理,有效推動監督成果轉化為治理效能。
道縣通過構建“全周期聯動、全要素協同、全鏈條發力”的巡紀聯動模式,有效破解了巡察單兵作戰、整改浮於表面等問題。十三屆道縣縣委巡察期間,縣紀委監委向縣委巡察組提供巡前資料14次77份,會商問題線索9次,巡中移交問題線索14件,立案14件,累計督促整改問題1833個,推動開展專項治理3次,巡紀聯動效應得以有力彰顯。(黃長英 楊文)
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