“感謝你們解決了企業的煩心事，讓我們能在這裡安心發展。”5月9日，記者和長沙市委政法委相關負責人來到寧鄉市夏鐸鋪鎮綜治中心，遇到長沙溈楚新材料有限公司負責人胡佳林。他來到鎮綜治中心，拉著鎮黨委副書記鄒斌的手感激不盡。這是夏鐸鋪鎮建好綜治中心、化解矛盾糾紛的一個縮影。據記者了解，夏鐸鋪鎮綜治中心於今年4月建成，在基層社會治理方面成效明顯。

建好中心：化解矛盾糾紛“隻跑一地”

夏鐸鋪鎮地處寧鄉東部，緊鄰省會長沙，鎮域總面積103平方公裡，戶籍人口約4.5萬人。該鎮一、二、三產業融合發展，忘不了服飾、南方水泥、綠葉水果等企業，方特·東方神畫、香山國家森林公園等文旅項目，還有兩所高校坐落於此，流動人口多，治理難度較大。近年來，夏鐸鋪鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”，緊盯“小事不出村、大事不出鎮”工作目標，社會矛盾和網上信訪量大大下降。

今年4月，夏鐸鋪鎮將綜治中心規范化建設作為完善基層治理體系的重要舉措，提前半年完成了建設。記者看到，夏鐸鋪鎮綜治中心和鎮平安法治辦、司法所合署辦公，建筑面積近千平方米，辦公面積300多平方米。綜治中心設有指揮調度室、群眾接待室、矛盾糾紛調處室、心理咨詢室、社區矯正工作室、安置幫教工作室、普法依法治理室等，信訪、公安、人民調解、公共法律服務等4個工位入駐接待大廳，真正實現化解矛盾糾紛“隻跑一地”。

創新機制：“三全三到位”成工作“利器”

夏鐸鋪鎮綜治中心依托黨員“三亮三比”行動，推進片、組、鄰“三長制”，創新建立“三全三到位”工作法，即“隱患全領域摸排到位、矛盾全方位化解到位、風險全流程預防到位”，成為矛盾化解和風險防控的“利器”。

該鎮充分發揮片、組、鄰“三長”的突出作用，以5∼15戶成立“鄰”作為最小單位，全鎮共73名片長、149名組長、1226名鄰長，他們發揮著“探頭”“喇叭”“紐帶”作用，及時掌握社會動態，反映社情民意。

夏鐸鋪鎮建立分級議事制度，協同化解矛盾糾紛。小事由“三長”召開“屋場懇談會”帶頭辦，大事由村級召開“民情碰頭會”引領辦。對於仍不能解決的問題，綜治中心啟動“鄉街吹哨、部門報到”程序，協調寧鄉市直相關部門協同處置。

寧鄉市垃圾焚燒發電項目落戶夏鐸鋪鎮，項目建設前期，綜治中心牽頭組織懇談會、碰頭會，贏得了項目周邊村民和搬遷戶的支持。該項目工程原規劃設計20個月完成，按實際進度提前到11個月營運，實現了寧鄉市委、市政府，以及施工單位、搬遷戶三方滿意。和諧穩定的社會環境也得以讓聖湘生物等項目相繼選擇落戶夏鐸鋪。

抓好協同：“民情分析會”真得民心

“2024年上會問題12個，已解決10個，2個正在解決。今年1-5月，上會問題5個，已全部解決。”這是夏鐸鋪鎮綜治中心“民情分析會”問題匯總台賬上的數據。

“民情分析會”由夏鐸鋪鎮綜治中心每月召開一次，審議的議題都是難啃的“硬骨頭”。

香山新村新一家片有幾個組村民生活用水困難，村民亟盼能安裝自來水﹔天馬新村因為水庫承包經營引發糾紛，多次發生沖突……針對這樣的民生難題，“民情分析會”不回避不推諉，直接責成相關部門牽頭辦理，目前問題已得到圓滿解決。村民高興地說：“‘民情分析會’就是得民心！”

“民有所呼，‘會’有所應。”夏鐸鋪鎮黨委書記蔣宇告訴記者，一次“民情分析會”就是一次民生工程，就是一場民生實事。“民情分析會”開好了，民氣也就通了，民心也就順了，基層就能治理好了，經濟社會也就發展好了。去年，夏鐸鋪鎮一般公共預算收入達7094萬元，完成規模工業總產值11.85億元，完成社零消費品總額2.48億元，完成固定投資項目9.06億元，各項經濟指標均處於寧鄉市前列。

長沙市委政法委相關負責人告訴記者：“長沙市正全力推進縣、鄉綜治中心建設，努力實現矛盾糾紛化解隻跑一地、一站解決，讓人民群眾更舒心、更順心。”（記者 周小華 張禹 通訊員 鄧斌 歐歌）

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